龙华区应急管理局关于2021年度工作总结及2022年重点工作安排的情况报告

来源:龙华区应急管理局 日期:2021年12月21日 【字体:

  2021年,应急管理局认真梳理今年以来重点工作完成情况、突出亮点、重点举措,谋划明年重点工作安排,现将2021年度工作总结及2022年重点工作安排报告如下:

  一、2021年安全总体形势

  今年以来(截至11月30日),全区安全形势总体平稳,未发生较大及以上安全事故,未发生造成人员伤亡的自然灾害,未发生造成社会影响的安全事件。

  (一)各类安全事故情况。发生各类安全事故1068起、受伤163人、死亡38人;与2020年相比,事故起数上升33.5%、受伤人数上升21.64%、死亡人数下降17.39%。

  (二)自然灾害情况。发布暴雨预警63次,同比减少18次;启动防汛关注级响应50次、四级响应11次,三级响应2次;全区平均累计降雨量1548.3mm,同比上升6%。台风白色预警5次,同比减少1次;台风蓝色预警3次,同比无变化;台风黄色预警1次,同比无变化。累计接报并处置积水31处、地面坍塌事故29起、河道挡墙垮塌2起、围墙倒塌3起、边坡挡墙变形垮塌3起、泥土滑落1起和人员受困2起。

  (三)森林防火情况。全区发生1起森林火灾事故,同比去年增加1起;共接警13起,同比减少12起、下降48%。

  二、2021年重点工作举措

  (一)强化党建引领,推动党建+业务双融双促。高标准高质量推动党史学习教育扎实开展,先后召开党史专题会议6次,集中观看2次党史题材电影、5次党史题材栏目,欣赏2次美术经典党史,领导带头讲专题党课4场次,邀请教授讲授专题党课4场次,举办1次党史知识竞赛,推送209条党史专题“每日一学”,开展40期“党史天天学”广播活动。高效率为民办实事,开展以“行文明  送新风”为主题的龙华区道路交通安全宣传教育三年行动,推进道路交通安全文化建设,联合美团公司在龙华区安全教育基地召开4场美团外卖骑手交通安全事故警示教育培训会;以“结对帮扶”为抓手,组织开展“党建引领,安全共建”活动9次,参与企业166家。

  (二)强化理论武装,抓牢抓实思想作风建设。严格落实“第一议题”学习制度,创新实施“最后议题”计划,开展“第一议题”学习64次,实现党建业务紧密融合。扎实推进安全监管领域廉政建设突出问题专项整治,建立健全安全监管队伍管理制度,加强安全监管领域执法规范建设,开展安全服务机构专项审查行动,开展为期三个月的廉政教育活动,探索廉政建设和业务工作的双融机制,打造一支廉洁自律、业务精湛、作风优良的安全监管队伍。

  (三)凝心聚力,助力疫情防控“攻坚战”。严守深圳“北大门”,严格落实重点疫区来深人员100%拦截和核酸检测工作;打造无缝式“接转采”通道,率先设立全市首个公交场站核酸快检站,防疫“龙华模式”成为全市推广范本。截至目前,共拦截中高风险地区或重点地区来深列车3782列,共182.62万人次开展落地核酸,拦截红码人员1535人,黄码人员14542人,无码人员395人,发热人员223人,中高风险地区人员53人。扎实做好入境人员接转工作,慎终如始、毫不松懈抓好入境人员转运工作,今年以来共转运安置深圳湾口岸入境人员22678人次,跨境司机126855人次,国际航班6242人次。助力社区一线防疫,先后安排78名工作人员奔赴社区一线支援社区抗疫,局领导班子先后开展9次督导检查和慰问活动。

  (四)强化统筹职能,全面发挥安委办指挥协调作用,推动安全综合治理。加强制度建设,明确安全职责。修订《党政部门安全管理工作职责规定》,明确党委、政府和部门安全生产“职责清单”。建立科学评价机制,推动安全争先创优。率先起草印发《深圳市龙华区安全管理奖励暂行办法》,建立安全管理奖励制度,营造先进带动后进、齐头并进的氛围。完善工作机制,理顺工作职责。定期召开小散、燃气等事故多发领域联席会议,协调解决重点问题。组织专项行动,全力压降事故。全力推动安全生产专项整治三年行动,持续开展建筑施工、高处作业、餐饮燃气等重点领域全区“扫雷除患”专项整治统一行动。全面加强督导,压实监管责任。建立“一周一领域、一季一周期”滚动督导模式,对事故多发易发领域开展专项督导。强化风险分级管控。开展新一轮事故灾难类风险评估,对排查出的“红橙黄蓝”风险点,均落实分类分级管控及应急处置措施。全面推动“一盘棋”响应机制落实落细。针对国家、省、市发生的事故,按照事故级别,建立分类分级的响应模式,第一时间全区预警响应,第一时间开展情景还原桌面推演,有针对性开展专项排查整治行动。

  (五)以法治规范安全秩序,以技术治理夯实安全基础,用管理压实主体责任,用教育再塑安全文化。大力推行打、建、宣、责“四位一体”安全监管模式,实施结构化治理,以法治开路、建设筑路、责任引路、教育通路。以问题为导向强化安全治理。全年围绕“危化品安全综合治理”一条主线,推行危化品“两打一整治”行动,处罚数、处罚金额分别同比上升278%、206%。推行“一季度一主题”专项行动,提升企业本质安全水平。以法治推动安全监管。制定全区安全综合评价体系,完善减免指引;探索建立“首违免罚”机制,完善安全执法投诉举报闭环机制;推动安全违法行为、事故责任追究“两法衔接”“两法对接”工作,率先在全省以涉嫌危险作业罪刑拘两名责任人强化安全技术治理。出台工业园区标准化建设、评分“两个标准”,实施精准分类分级评查和监管;运用标准化建设、园区月评月考“两个体系”,压实主体责任;推动安全生产龙华标准创建工作;积极推行危化品替代等技术治理成果。全力压实安全责任。推进工贸企业主体责任落实承诺制,全面推行“法人一封信”机制,打通主体责任落实的“最后一公里”。着力增强安全意识。全面落实“一案一宣”,拍摄安全微电影62部;创新宣传载体,举办“安全生产月”和“安全生产万里行”活动线上启动仪式,观看人数高达112万人次。

  (六)强化统筹责任,完善预警发布响应机制,夯实三防基础,全面推动自然灾害防治体系及能力建设。全力做好预警预报工作。建立气象预报预警分析工作机制,组建专业气象服务队伍,畅通发布途径;全市率先拟投入1920.42万打造龙华区数字气象服务中心,探索建设首个区级智慧气象信息支撑平台。全面开展风险隐患排查。引领推进第一次全国自然灾害综合风险普查,投资1000万在全市率先落地,重点摸清五类风险灾害隐患底数。加强应急救援保障。成功组织参加全市“磐石”三防综合演练,得到了市演练专家高度肯定;进一步优化体系建设,形成三级应急队伍力量、物资储备和救援体系。全面落实临灾应急响应处置措施。完成首个区级避难场所标准的实施和评估,在全市乃至全国范围内,率先制定场所9大项90细项标准化建设指标体系。

  (七)夯实森林防火基础,强化林区巡查,加强火源管控,全面筑牢森林防火屏障。建立分类分级隐患通报机制。按照“督查-通报-督办-整改”模式,形成常态性、紧急性、重点事项专项分类分级通报机制,闭环整改隐患。建立“四位一体”管控模式。在80户以上和300平方米以上深埋点配备“四位一体”的驻守人员实名制点位管控,实现森林防火敏感时期“零火情”。建立高效处置机制。制定“一点火灾、多方救援”工作机制,形成处置森林火灾“3+3”的“扑火+支援”体系,全区一盘棋森林防灭火工作。组建森林消防综合应急救援队伍。按照“一专多能、一队多用、一岗多职”要求,全面推动森林综合应急救援队伍专业化、规范化、职业化和标准化建设,组建140人的森林消防综合应急救援队伍。

  (八)推进应急管理现代化、科学化、标准化建设,应急处置能力进一步提升。构建全区“五级”应急预案体系。建立“1+49+35+6+1123”总体、专项、部门、街道、重点单位应急预案体系。空中应急蓝图雏形初成。构建直升机空中救援体系,解决地面无法快速救援突发事件的问题;率先在全市组建无人机全自动机场应急分队,在全区6个街道建立“7分钟到达”无人机应急侦察服务点。率先在全市开展示范性“车感”演练。组织公安、卫健等人员,模拟北站列车发现阳性人员应急处置场景开展演练,检验我区“车感”应急响应和处置能力。稳妥处置多次疫情防控突发事件。成功处置“1.31”跨区转运、“6.19”黄码返深旅客剧增等事件,市委书记王伟中、市长覃伟中等市领导对深圳北站疫情防控工作充分肯定。

  特此报告。

  中共深圳市龙华区应急管理局委员会

  2021年12月21日

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