龙华区2020年工贸行业企业安全生产标准化审查服务项目采购需求

　　为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)《国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知》(国办发〔2017〕3号)要求和市政府工作要求，大力推进安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化，切实提高生产经营单位安全生产管理水平，达到与深圳建设中国特色社会主义先行示范区整体部署要求相适应的目标。根据《市安委办关于印发<深圳市规模以上生产经营单位安全生产标准化建设实施方案>的通知》（深安办〔2017〕254号）的要求，推进我区生产经营单位安全生产标准化建设工作，现拟对我区360家工贸行业企业安全生产标准化开展审查服务，具体委托事项如下：

　　一、委托时间

　　合同签订之日起至2020年12月3日前完成。

　　二、财政预算限额(人民币，元)

　　该项目工作时间紧、任务重，共伍拾万元整（￥500000），拟分为A包和B包，各贰拾伍万元整（￥250000）。

　　三、付款方式及服务数量

　　合同签订后首付款70%；项目完成后支付30%尾款；服务数量为360家工贸企业，其中A包和B包各180家。

　　四、审查内容及工作要求

　　（一）审查内容

　　供应商按照项目分配的审查名单，对提交三级、小微企业安全生产标准化自评报告的企业开展审查工作，审查的主要内容如下：

　　1.审查安全生产目标。审查企业是否按照国务院安委会全国安全生产专项整治三年行动计划，关于企业落实主体责任的要求；企业是否根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生产与职业卫生目标，并纳入企业总体生产经营目标。明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求，并按照所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能，将目标分解为指标，确保落实；

　　2.审查规章制度。审查企业是否建立健全安全生产和职业卫生规章制度，并征求工会及从业人员意见和建议，规范安全生产和职业卫生管理工作；

　　3.审查教育培训。审查企业是否建立健全安全教育培训制度，按照有关规定进行培训。培训大纲、内容、时间应满足有关标准的规定；

　　4.审查现场管理。审查企业生产设备设施建设、设备设施运行管理是否符合相关国家法律法规、安全技术标准规范；

　　5.审查安全风险管控和隐患排查治理。审查企业是否建立安全风险管控和隐患排查治理制度，是否开展风险辨识，是否建立并落实从主要负责人到每位从业人员的安全风险管控和隐患排查治理责任制，并按照有关规定组织开展安全风险管控和隐患排查治理工作，从源头管控危险源，及时发现并消除隐患，实行隐患闭环管理；

　　6.审查应急管理。审查企业是否按照有关规定建立应急管理组织机构或指定专人负责应急管理工作，建立与本企业安全生产特点相适应的专(兼)职应急救援队伍、制定符合GB/T29639规定的生产安全事故应急预案、制定现场处置方案、配备应急装备、开展生产安全事故应急演练等；

　　7.审查事故查处。审查企业是否建立事故报告程序，明确事故内外部报告的责任人、时限、内容等，并教育、指导从业人员严格按照有关规定的程序报告发生的生产安全事故；

　　8.审查持续改进。审查企业是否每年至少对安全生产标准化管理体系的运行情况进行一次自评，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检査安全生产和职业卫生管理目标、指标的完成情况，客观分析企业安全生产标准化管理体系的运行质量，及时调整完善相关制度文件和过程管控，持续改进，不断提高安全生产绩效；

　　9.审查通用创建要点。按要求审查企业是否存在国家公布的重大隐患、建筑结构及布局合规性、泡沫彩钢夹芯板、二合一或三合一、安全出口设置是否符合要求；

　　10.审查市局重点行业创建标准重点清单。按要求审查电镀、木粉尘、粮食粉尘、饲料粉尘、锂电池、印刷、机械铸造、纺织服装等行业企业创建标准重点清单是否存在不符合项：

　　（二）服务要求

　　1.合理安排审查小组数量。应提供专门团队开展工作，每个包需有1名项目负责人、1名质量管控人和至少3个审查小组；

　　2.技术人员要求。每个审查小组由2名安全生产标准化评审专家和1名标准化评审员组成，项目负责人必须同时具备标准化评审专家和注册安全工程师资格，质量管控人须具备注册安全工程师资格，注册安全工程师必须在《注册安全工程师注册管理系统》登记注册在供应商机构，持有《中华人民共和国注册安全工程师执业证》，或已提交注册申请的，最近3个月社保信息可在供应商机构查询。所有人员如需更换，应提前书面向区应急管理局报告并取得同意后，方可更换。供应商已在龙华区参与区应急管理局、各街道办服务项目的工作组上门人员，不得重复参与本项目审查小组，避免出现同一上门人员重复参与两个或以上项目，造成人员力量不足；

　　3.严格遵循国家标准规范。现场审查过程中，必须按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）进行全面审查，严格按照相关行业安全生产标准化评定标准进行评分，供应商机构不得审查本机构辅导开展标准化创建的企业。如发现审查过程中服务人员未按照相关标准规范进行评分的，将按照相关考核标准进行处理或处罚，同时印发书面通报；

　　4.及时报送重大违法违规情况。审查时如发现企业存在重大违法违规行为，应及时报送区应急管理局，并协助各级应急管理部门对安全生产违法行为进行执法查处，隐患报送不及时的，将按照考核标准予以追究责任；

　　5.及时更新企业经营状态。及时掌握服务企业的经营情况，对已搬迁出辖区的企业，将其移出安全生产标准化审查项目服务清单，按照龙华区应急管理局补充新的企业开展审查服务，2020年12月3日之前，保证各自完成180家审查企业任务，一次审查未达标的企业还需进行第二次审查，每一家企业最多提供两次审查服务。

　　五、供应商选取要求

　　（一）供应商资格要求

　　1.供应商应具有独立法人资格，独立承担民事责任的能力；

　　2.必须有相关经营资质且在有效期内的营业执照或信用代码证；

　　3.报价单位须具备三级(含三级)以上安全生产标准化评审机构资质；

　　4.参加政府采购活动一年以上且在经营活动中三年内没有重大违法记录（龙华区级及以上社会组织不受一年以上条件限制）；

　　5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　　6.具备良好的商业信誉。

　　（二）供应商出现以下情况之一的，取消其参与资格：

　　1.恶意串通，损害国家、集体利益；违反法律、行政法规的有关规定的情况；

　　2.有共同法人、股东的；

　　3.地址在同一建筑内同一楼层的；

　　4.法人之间有直接利害关系的。

　　六、供应商报价提供材料

　　（1）服务项目报价单（备注联系人及联系方式）；

　　（2）报价单位的营业执照复印件；

　　（3）报价单位三级(含三级)以上安全生产标准化评审机构资质证明；

　　（4）报价单位国家企业信用信息公示系统截图；

　　（5）一年以来的纳税资料以及社保清单；

　　（6）承诺参加政府采购活动一年以上且在经营活动中三年内没有重大违法记录（龙华区级及以上社会组织不受一年以上条件限制）的承诺书。

　　以上资料均需加盖公章，提供扫描件，原件备查。

　　七、报价截止时间及邮箱

　　1.报价开始日期：2020年11月4日；

　　2.报价截止日期：2020年11月8日24时；

　　3.报价邮箱：ajjgkk@szlhq.gov.cn

　　十、联系方式

　　单位名称：深圳市龙华区应急管理局

　　联系人：陈工

　　联系地址：深圳市龙华区龙华街道清泉路7号龙华区富康行政服务办公区A1201；

　　联系电话：0755-23338984

　　廉政监督电话：18138293990