龙华区发展和改革局跑出建设“数字龙华 都市核心”加速度

　　深圳北站，高铁飞驰；观澜河畔，鹭飞鱼游；九龙山数字城，高科技热浪扑面而来；大浪时尚特色小镇，数字、科技与时尚碰撞，焕发绚烂色彩……龙华发展日新月异。从功能区到行政区、从城市副中心到都市核心区，从数字经济先行区升级为数字经济核心区，一座占地面积175.6平方公里，人城产相融、宜居又宜业的数字新城正热火朝天建设中。

　　《关于建设数字龙华打造“一圈一区三廊”区域发展格局的决定》中明确提出，建设“数字经济”“数字城区”“数字治理”三位一体的“数字龙华”。作为党委和政府的“参谋部”“规划部”“项目部”，龙华区发展和改革局以前瞻性的顶层设计，绘就时代蓝图，昂扬奋斗精神，乘势而上，迎难而上，全力推动高质量发展，生动地谱写了一曲龙华发展改革的时代新篇章，在全面建设“数字龙华 都市核心”中跑出加速度。

　　以前瞻性布局新兴产业，筑牢龙华实体经济根基　　

　　产业兴，龙华兴。

　　作为一座大湾区国际化创新型中轴新城，龙华区已成为优秀企业布局落子、投资兴业的首选之地。以制造业数字化转型升级和高质量发展作为重要抓手，深入开展产业规划研究，谋划产业集群发展路径，加快布局新兴产业落户，为打造优势产业集群提供有力支撑和政策保障。

　　深圳的医疗器械产业在全国一马当先。今年6月，《深圳市培育发展高端医疗器械产业集群行动计划（2022-2025）》出台，将龙华区定位为深圳市高端医疗器械产业制造承载区。政策发布当月，深圳市2022年第三批新开工项目启动活动在迈瑞医疗龙华科技产业园举行。如今的龙华，正通过拓空间、强政策、优服务，营造良好的产业发展生态，吸引了迈胜、联影医疗等一大批行业内的全球百强企业，以及国家高性能医疗器械创新中心等一批重大创新平台。《龙华区高端医疗器械产业集群行动计划（2022-2025年）》中提出“一城五园”产业发展格局，全力打造世界级高端医疗器械产业高地。

　　争创湾区数字时尚先锋，龙华有基础，更有前景。目前已形成《深圳市龙华区时尚产业发展规划（2022-2035年）》《龙华区推进现代时尚产业集群高质量发展行动计划（2022-2025年》，依托大浪时尚特色小镇打造龙华时尚产业新城的核心区，并获评两个全国“世界级时尚小镇”创建点之一。

　　实体经济稳固，奠定了龙华“智”造大区地位，而正在形成的现代服务业新体系则为龙华的发展添砖加瓦。目前已推动海克斯康、徽商银行等一批龙头企业和重大项目引进，布局信息和软件服务业，谋划建设龙华区国际会展中心，全力打造先进制造业与现代服务业融合发展示范园区。　　

　　深化碳达峰、碳中和战略，推进数字革命与双碳战略深度融合　　

　　漫漫能源革命路，数字赋能正当行。

　　“双碳”时代的每一粒沙，都是各级政府应当肩负的如山重任。龙华区积极贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，深入落实省市相关工作部署，以先行示范标准稳妥有序推动碳排放碳达峰工作。“十三五”期间，超额完成能耗“双控”任务目标，单位GDP能耗及单位GDP碳排放均大幅下降，位列全国优秀水平。

　　政策引领，“双碳”制度体系加快构建。龙华区构建双碳“1+1+2+N”政策体系，制定完善《龙华区碳达峰行动方案》，有序推进“双碳”工作；率先实施《龙华区创建数字能源融合发展先行示范区行动计划》，争创全国首个数字能源融合发展先行示范区；在全市率先构建科学、高效、完备的新能源产业“1+1+N”及安全节能环保产业“1+N”政策体系；印发实施《龙华区节能降耗“十四五”规划》并编制多个配套政策和支撑保障措施，推动“双碳”工作高质量开展。

　　数字赋能，助力能源融合融通发展。龙华区积极创建数字能源融合发展先行示范区，全面推动大唐宝昌数字电厂扩建项目，提升能源综合利用水平；谋划利用数字化技术灵活调动园区负荷，建设九龙山重点片区智慧能源示范项目，打造重点片区智慧能源示范窗口；建成投产粤港澳大湾区首个V2G（新能源汽车与电网能量互动）项目，并首次利用网地一体虚拟电厂实行精准削峰，实现电动汽车与电网互动的迅速调节。

　　创新驱动，抢占双碳产业新兴赛道。2021年龙华区双碳产业总产出651亿元，并形成11家超十亿、80家超亿元新能源和安全节能环保企业梯队。6月3日，区委书记王卫同志授牌成立龙华区双碳产业运营中心，标志着龙华双碳产业发展驶入快车道。8月26日，龙华区人民政府、中电源动集团合作签约仪式成功举办，其内地总部落户龙华，纵深推动了深港能源合作。今年，成功引入10余家细分领域龙头企业，进一步完善双碳产业链。积极谋划求雨岭氢能产业园、能源科技城等产业空间，推动龙华构建“双碳”产业创新生态圈。

　　在深圳市2022年全球招商大会上，龙华区签约重点项目共4个，发展和改革局牵头项目占有3家。在以“数字先行，共奏华章”为主题的2022年龙华区全球招商大会上，现场签约投资总额超900亿元，区政府重点签约项目共9个，发展和改革局牵头项目占有3家，为深圳腾飞注入新潜力新动能。　　

　　精准发力促进扩大有效投资，以更实更细举措稳住经济大盘 　　

　　善谋者行远，实干者乃成。

　　龙华区以稳字当头、稳中求进工作总基调，相继出台稳增长系列工作方案，在全市率先出台《龙华区应对疫情助企纾难“十条”措施》，惠及企业近万家次，累计减负超2.5亿元。创新探索的“免申即享”智能审批，“数字化助企纾困”亮点工作获国务院办公厅全国一体化政务服务平台建设专刊推广。

　　全力以赴狠抓固投稳增长。固定资产投资作为主要经济指标之一，龙华区按照“四化五体系”工作机制，定期开展固定资产投资项目调度会，稳固投资主体多元共荣格局，着力优化投资结构，2022年全区地均固定资产投资额44.85万元/公顷，优于全市平均水平18个百分点，推动辖区经济行稳致远。

　　有力发挥政府投资撬动引擎作用。修订政府投资项目和代建制管理办法，完善项目全生命周期管理，力促政府投资项目提质增效。今年共安排政府投资项目548个，投资额近180亿体量，位于全市各区第一。谋划储备专项债券96.10亿元（各区排名第三），发行专项债额度56.5亿元(同比增长46.8%），有效补充区级财政资金。

　　没有土地，发展难以为继。龙华区以强大的空间保障，助力数字龙华高质量发展，实现“项目等空间”到“空间等项目”的根本转变。高效率滚动式推进北站壹号及数创中心入驻企业审核工作，已通过初审的单位超180家，完成审定77家企业，面积达12.08万平方米。着力构建多层次产业空间保障体系，形成《龙澜数字经济智造基地超级经济带研究方案》。高标准开展观澜河生态走廊规划，为中国“人与自然和谐共生”的现代化贡献数字驱动转型发展的龙华方案，打造世界级滨水活力经济带。　　

　　坚持以人民为中心，增强群众的安全感获得感幸福感　　

　　民之所盼，政之所向。

　　龙华区成立以来，积极践行以人民为中心的发展思想，财政支出大量投入教育医疗等民生领域。2022年全区民生领域计划安排投资47.80亿元，占年度投资计划32.21%，以高投入保障重点民生项目建设，全力补齐公共服务短板。着力建设高质量教育体系，推进职业技术学校、润泽特殊教育学校投入使用，推动第二十六、二十七高级中学等高中学校开工，加快深高北校区扩建、民治学校等义务教育学校建设，加大艺术幼儿园、华龙幼儿园等学前教育投入力度。加大高水平医疗资源供给，推动区中医院开工建设，推进中心医院扩建工程、人民医院新外科大楼工程加快实施，保障区综合医院年底开院，安排医疗设备购置投入。加快文体设施高品质建设，推动白石龙文化中心及钢琴博物馆、动漫美术馆、妇女儿童中心项目前期工作，推动区三馆（图书馆、群艺馆、大剧院）、科技馆开工，切实把民生实事办到群众心坎上。

　　龙华区以安全生产为底线，筑牢电力安全和油气长输管道保护防线，全面开展新能源汽车充电设施安全检查，保证辖区安全稳定运行。同时，全力做好疫情防控基本生活物资保障工作，实现区内物资调运4小时全覆盖，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　承前启后，继往开来，踔厉奋发，勇毅前行。龙华区发展和改革局将以更大的勇气、责任、作为、担当，探索新的改革发展路径，擘画龙华高质量发展宏伟蓝图，扎实推动经济社会统筹协调发展，奋力书写“数字龙华 都市核心”战略部署新篇章。