龙华区发展和改革局2020年法治政府建设年度报告

来源:龙华区发展和改革局 日期:2020年12月03日 【字体:
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  按照《深圳市龙华区2020年度法治政府建设工作方案》《关于报送龙华区2020年度法治政府建设工作报告的通知》要求,我局认真开展相关工作,现将我局2020年度法治政府建设工作情况报告如下:

  一、主要举措和成效

  (一)加强规范性文件管理,提高执法规范化水平。一是严格落实规范性文件制度。文件制定过程中严格落实规范性文件制定程序,严格落实局法律顾问审查、局长办公会议审议和区司法局审查的规定程序,严格落实公开征求意见、政府门户网站发布规范性文件和政策解读等公开制度,确保规范性文件制定在各环节接受社会监督。二是积极清理、评估规范性文件。按照区统一部署,进一步梳理和完善规章制度及规范性文件,我局根据相关法律法规及市、区相关文件规定,积极推行文件有效期制度,按规定时限对本局起草并实施的有关文件进行清理、修改或废止。结合自身职能积极梳理行政职权,编制权责清单,明确部门法定职责及工作运行流程,实现权责清单动态管理。

  (二)健全重大决策机制,提高依法决策水平。一是健全行政决策制度。坚持依法决策、集体决策,制定完善我局重大问题议事规则。按照“谁决策、谁负责”的原则,对重大行政决策、重要工作部署、重大项目安排、干部任免、大额资金使用等重大事项进行集体决策,切实提高行政决策的质量。局现有行政审批事项按规定全面实行网上受理、网上办理、网上反馈。同时按照要求,聘请律师事务所法律专业人士对各类合同以及决策进行合法性审查,进一步规范行政决策程序。二是依法实施行政决策。坚持开门决策,提高决策透明度。按照规定制定并公布年度重大行政决策事项目录,明确在重大行政决策时,向社会进行公示,邀请专家进行咨询论证,充分听取社会各界的意见,自觉接受人民群众的监督。在决定涉及到较大范围人民群众切身利益的重大民生事项时,积极会同有关部门深入调研,反复论证,实现以公开、公平、公正的方式建立体现群众意愿的科学民主决策机制。

  (三)切实规范行政行为,依法接受各方监督。一是自觉接受人大政协监督。为充分发挥建议、提案在推动科学发展、促进社会和谐的重要作用,认真落实关于人大建议和政协提案办理的有关要求,我局将办理建议、提案作为一项重要政治任务来抓。二是广泛接受群众监督。加强政务公开,将行政行为置于群众监督之下,全面推行政务公开,严格坚持依法行政。认真落实行政执法投诉举报制度,在我局官网公布投诉电话、投诉地址等监督渠道信息并保持畅通。

  (四)加强学习,积极开展学法用法活动。一是坚持把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,纳入全局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神总体安排。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保我局法治建设始终沿着正确方向前行。二是结合发展改革工作实际,在制定局党组集中学习和机关学习计划时,把法律法规的学习作为一个重要内容进行安排,组织领导班子学法培训班,开展“以案释法讲《民法典》”、“宪法法治专题讲座”学法专题讲座。三是突出干部法制培训,结合年度学法考试、干部法治教育工作等,及时加强局干部职工法律意识,提升法治素质和解决实际问题的能力。四是落实普法责任清单,全面贯彻落实“谁主管、谁普法”,“谁执法、谁普法”工作要求,在节能降耗检查、节能宣传等的工作中,向服务的企业及基层群众宣传普及相关的法律法规,形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会氛围。

  二、存在的不足和原因

  一是法治宣传教育的形式较为单一,目前我局开展法治学习培训的形式主要以学习培训为主,体验式、互动式的学习形式较少;二是部分规章制度需根据新情况新形势进行修改完善,制度化、规范化建设仍需进一步加强;三是部分同志法治意识还不够强,认识还不够到位,依法行政和运用法治手段解决矛盾问题的能力和水平需进一步提高。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  我局主要负责同志深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署,全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,配合推动法治政府建设纳入我区“十四五”规划编制和国民经济和社会发展年度计划,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。严格依法依规决策,落实局法律顾问制度,督促指导加强对规范性文件、重大决策的合法合规性审查等工作;带头制定集中学法用法安排计划,带领我局采取多种多样的学习方式,把法治教育列为重要培训内容,推动全局形成浓厚法治氛围;积极参加学法考试,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉;强化监督,树立了鲜明的用人导向,将法治政府建设纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。

  四、2021年推进法治政府建设的工作计划

  (一)加强宣传教育,提高法律素质。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,通过专题学习会、“支部学堂”、法治教学点现场教学等多种形式加强相关法治精神学习,为干部职工营造良好的法治宣传教育氛围。二是落实普法责任清单,全面贯彻落实“谁主管、谁普法”,“谁执法、谁普法”工作要求,向服务的企业以及基层群众广泛宣传普及投资、价格认定、节能减排等与我局职能相关的法律法规,广泛营造浓厚的法治氛围。

  (二)加强规范性文件管理。做好规范性文件清理工作,及时修改和废止,清理结果向社会公布。严格遵照《深圳市行政机关规范性文件管理规定》的要求,严格履行法定程序,确保规范性文件的科学性和民主性。

  (三)着力推进政府信息公开工作。建立健全信息公开制度,依托网站政务公开、办事指南、咨询窗口等栏目,重点推进与群众密切相关的重点领域的信息公开。

  (四)严格落实重大行政决策机制。严格落实重大行政决策程序,积极组织专家论证,加强与群众互动,提高群众的参与度。同时注重收集利益相关方和社会公众对决策实施的反馈意见和建议并进行决策评估,适时进行调整,确保重大行政决策的科学性、有效性、合理性。

  特此报告。

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