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索 引 号:000000-02-2017-057850

分 类:主动公开

发布日期:2017-02-22

名 称:龙华区社会组织直接登记暂行办法

文 号:

主 题 词:

龙华区社会组织直接登记暂行办法

来源: 日期:2017年02月22日 【字体:

  第一章 总则

  第一条 为贯彻落实《中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步推进社会组织改革发展意见》的精神,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,根据相关法律法规及规定,结合龙华新区实际,制定本办法。

  第二条 龙华新区行政管辖范围内,除法律法规规定须经政府有关部门前置审批的社会组织(以下简称“社会组织”),均可以直接向龙华新区社会建设局(以下简称“登记管理机关”)申请登记。

  第三条 龙华区有关部门及法定授权的组织是龙华区行政管辖范围内社会组织的业务指导单位(以下简称业务指导单位),依法对社会组织开展的活动进行业务监督指导。登记管理机关根据社会组织所属行业、学科、章程规定的业务范围确定该社会组织的业务指导单位。

  第二章 直接登记或备案的条件

  第四条 成立全区性社会团体,应当符合下列条件:

  (一)有50个以上个人会员或30个以上单位会员,个人会员、单位会员混合组成的,会员总数不得少于50个;

  (二)有规范的名称和相应的组织机构;

  (三)有与其业务活动相适应的工作人员和固定的办公场所;

  (四)有独立的承担民事责任的能力;

  (五)有合法的资产和经费来源,注册资金不得低于3万元。

  申请成立登记的社会团体会员数量或注册资金暂时无法达到法定要求,但个人会员达到30个以上或单位会员20个以上,由个人会员、单位会员混合组成的,会员总数达到30个以上,注册资金达到1万元以上,且申请人签订承诺书后,登记管理机关可先办理成立登记。社会组织在成立登记后应积极发展会员、筹措资金,在次年度年检时提供达到法定要求的会员数量和注册资金证明材料。如仍不能达到法定要求,登记管理机关将对该社会团体注销登记。

  注册资金可提供银行资金到账证明,无需提供会计师事务所出具的《验资报告》。

  第五条 申请登记民办非企业单位,应当具备下列条件:

  (一)有规范的名称、必要的组织机构;

  (二)有与其业务活动相适应的从业人员;

  (三)有与其业务活动相适应的合法财产;

  (四)有必要的场所。

  第六条 社区社会组织登记应具备以下条件:

  (一)有规范的名称;

  (二)有固定办公场所;

  (三)有相应的组织机构和与业务活动相适应的工作人员(其中社会团体须有15个以上的个人或单位会员);

  (四)注册资金不低于1千元;

  (五)有规范的章程;

  (六)有独立承担民事责任的能力。

  注册资金可先签订承诺书,在注册登记时提供银行资金到账证明。

  第七条 街道(或社区)范围内由自然人、法人和其他社会组织自愿组成,并在街道(或社区)范围内开展活动,但尚不具备登记条件的社区社会组织可到登记管理机关进行备案。备案应当具备下列条件:

  (一)属于社会团体的应当有10个以上的会员(包括单位和个人);

  (二)有规范的名称、章程和相应的组织机构;

  (三)有与其业务活动相适应的工作人员和固定的办公场所;

  (四)备案登记资金不得少于1千元。

  登记管理机关应当自收到备案登记申请之日起5个工作日内,出具同意备案或者不予备案的意见书;不予备案的,应当书面说明理由。备案登记的社区社会组织经发展完善,符合规定注册登记条件的,应当进行注册登记。

  第八条 龙华区范围内,允许成立两个或两个以上业务范围相同或相似的社会组织。

  允许社会组织名称增加“字号”,所起字号应符合国家各项法律、法规的要求,不能在客观上使公众产生误解和误认。

  第三章 直接登记的程序

  第九条 社会组织发起人或者举办者到社会组织登记窗口递交书面申请或登陆登记管理机关网站申报名称预核准材料,登记管理机关对其提交的名称预核准材料进行审查,审查合格的,发放《名称预先核准通知书》,告知成立登记所需提交的材料。未通过名称预核准的,告知其未通过的原因。需要征询业务指导单位意见的,由登记管理机关向业务指导单位出具征询函。

  第十条 社会组织发起人或举办者收到《名称预先核准通知书》后,应在规定期限内提交相关成立登记材料。取消社会团体筹备成立环节,凭《名称预先核准通知书》,直接开展筹备工作。自拿到《名称预先核准通知书》之日起6个月内积极发展会员,召开会员大会或者会员代表大会,通过章程,产生执行机构、负责人和法定代表人,并向登记管理机关提交成立登记材料。社会团体筹备期间不得开展筹备以外的活动。

  第十一条 登记管理机关自收到全部有效成立登记材料之日起10日内,对登记材料的真实性、合法性进行审查。审查合格的,发给登记许可证书;审查不合格的,告知其不许可的内容和理由。

  第十二条 登记管理机关收到成立登记材料后,认为需要业务指导单位出具意见作为审批依据的,由登记管理机关向业务指导单位发出征求意见函,业务指导单位应在7个工作日内答复。登记管理机关征求业务指导单位意见或向上级机关请示所需时间不计算在办理期限内。

  第十三条 取消社会团体设立分支机构、代表机构的审批。成立后的社会团体设立分支机构、代表机构的,自设立之日起30日内向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、办公场所和主要负责人等情况的文件进行备案。

  社会团体不得设立冠以地域名称的分支机构。

  民办非企业单位不得设立分支机构。

  第十四条 对于符合直接登记范围的社会组织,在办理变更登记业务时,无需提供业务指导单位审核同意文件,可直接到登记管理机关办理变更登记。登记管理机关认为需要业务指导单位出具意见作为审批依据的,由登记管理机关向业务指导单位发出征求意见函,业务指导单位应在7个工作日内答复。

  第四章 监督管理

  第十五条 建立健全登记管理机关、业务指导单位和各职能部门之间各司其职、各负其责、信息共享、协同监管、齐抓共管的联合监管体系。业务指导单位负责对社会组织实施业务指导和行业管理,市场监管、财政、税务、消防以及公安、检察、法院等部门在职责范围内对社会组织依法实施监督管理。

  第十六条 社会组织登记管理机关行使下列监督管理职责:

  (一)负责社会组织的成立、变更、注销的登记或者备案,对社会组织实行年度报告制并按比例定期抽查,对社会组织实施等级评估;

  (二)向业务指导单位通报社会组织成立、变更、注销的登记及备案的情况;

  (三)对社会组织的违规违纪行为进行监督检查,对情节严重的依法依规予以查处。

  第十七条 实施社会组织直接登记,并未改变业务指导单位对社会组织依法管理和业务指导的职责。业务指导单位包括各办事处,新区直属各单位,驻新区各单位,应当履行下列业务监督指导职责:

  (一)答复登记管理机关关于社会组织申请成立、变更登记的征求意见函;

  (二)监督、指导社会组织遵守宪法、法律、法规和国家政策,监督社会组织依据其章程开展活动;

  (三)将社会组织纳入行业管理,通过提出建议、发布信息、制定政策等方式,指导社会组织依法开展活动;

  (四)协助登记管理机关和其他有关部门查处社会组织的违法行为;

  (五)会同有关机关指导社会组织的清算事宜。

  业务指导单位履行本条规定的职责,不得向社会组织收取费用。

  第十八条 登记管理机关在其网站上对社会组织进行信息公开、财务公开,提高公众对社会组织的监管力度。相关单位接到社会组织违规行为的举报后,应及时调查并反馈处理意见。相关单位可对查明举报行为属实的举报人给予精神和适当物质奖励,同时保护举报人信息。

  第五章 附则

  第十九条 本办法不适用于行业协会及按照法律法规规定须经政府有关部门前置审批的社会组织,其他未尽事宜按国家、省、市相关法律法规和政策执行。

  第二十条 本办法的解释权属于龙华区民政局。

  第二十一条 本办法自公布之日起施行。

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