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深圳市龙华区青少年宫章程

来源:深圳市龙华区群团工作部 日期:2022年11月28日 【字体:
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第一章  总  则

  第一条  为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一,构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。根据《中国共产党机构编制工作条例》、《中华人民共和国民法典》、《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定,制定本章程。

  第二条  本单位名称是深圳市龙华区青少年宫。

  第三条  本单位住所是深圳市龙华区龙华大道与清泉路交汇处龙华文体中心。

  第四条  本单位经费来源是财政资助。

  第五条  本单位开办资金为人民币壹仟叁佰零贰点陆捌万元。

  第六条  本单位的举办单位是深圳市龙华区群团服务中心。

  第七条  本单位的业务主管单位是深圳市龙华区群团工作部。

  第八条  本单位的登记管理机关是深圳市龙华区事业单位登记管理局。

  第九条  本单位的领导体制是实行理事会领导下的主任负责制。

  第十条  本单位的宗旨是围绕保持和增强青少年宫工作政治性、先进性、群众性,强化公益属性为目标,发挥青少年宫教育、引导、凝聚、服务广大青少年的桥梁纽带作用,团结、教育、引领广大青少年热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民,引领和服务广大青少年努力成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,不断推进新时代青少年宫事业发展。

  第十一条  本单位的业务范围:

  (一)开展未成年人思想道德教育,培育和践行社会主义核心价值观,全面加强青少年思想政治引领;

  (二)开展各类有利于青少年健康成长的校外教育培训,推进素质教育;

  (三)开展青少年国防军事、法治安全、民族团结、科技创新、劳动实践、文化体育等培训和社会实践活动,组织开展相关周末营、假日营、冬令营等校外活动,提供校外活动载体;

  (四)推进青少年校外社团建设,打造品牌项目,提供青少年才艺展示服务平台;

  (五)开展校外教育研究、课程与项目的研发和推广,组织开展优秀研究成果交流和评选活动;

  (六)为校内外少先队组织提供师资、场地、课程等支持;

  (七)参与和承接与青少年成长成才相关的政府购买服务;

  (八)管理运营龙华区青少年宫,组织实施教育教学活动,发挥教育服务功能;

  (九)承担区委、区政府和上级主管部门交办的其他事项。

第二章  党的建设

  第十二条  本单位党组织发挥把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用,支持青少年宫主任依法依规独立负责地使用职权。

  第十三条  本单位党组织发挥作用的方式、途径和程序

  本单位设立党支部开展党务工作,设党支部书记1名,党支部委员会委员人选根据干部管理权限报有关人事部门和上级党组织批准后,由党员大会选举产生。

  党支部的工作职责:按照党章规定,指导本单位管理层贯彻落实党的路线、方针和政策;加强对本单位重大问题重要事项的政治把关,参与重要决策;开展精神文明建设和职工思想政治工作。

  第十四条  本单位通过以下方式坚持党的全面领导:

  设置党支部。党支部负责听取和审查党支部委员会的工作报告;按照规定开展党支部选举工作,讨论和表决接受预备党员和预备党员转正、延期预备期或者取消预备党员资格。党支部委员会会议一般每月召开1次,根据需要可以随时召开,对党支部重要工作进行讨论、作出决定等;党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行;重要事项提交党员大会决定前,一般应当经党支部委员会会议讨论。

第三章  举办单位

  第十五条  举办单位对事业单位的权利:

  (一)提出本单位的宗旨和业务范围;

  (二)组建本单位第一届理事会;

  (三)向本单位理事会委派相关理事;

  (四)提名本单位的理事长,副理事长;

  (五)批准理事会工作报告;

  (六)监督本单位运行;

  (七)审核章程草案及章程修改草案;

  (八)行使法律法规规定的举办单位权利。

  第十六条  举办单位对事业单位的义务:

  (一)监督、指导本单位遵守法律法规和执行国家方针政策、决策部署,按照章程开展业务工作;

  (二)指导本单位设立、变更、注销、年报等工作;

  (三)法律法规规定的其他义务。

第四章  管理层

  第十七条  本单位的决策机构是理事会。

  第十八条  本单位决策机构的职责、产生方式、任期及考核、议事规则

  理事会接受党的领导,贯彻执行党的政策方针和决策部署;负责决定和修改本单位的章程、决定本单位的发展规划、审议和决定本单位重大业务事项、负责本单位高级管理人员的任免、审议和批准本单位的财务预决算、审议和批准内设机构设置及人员管理、薪酬和绩效等人力资源管理制度、审议和决定本单位其他各项规章制度、监督管理层执行理事决议等。理事会决定重大问题时,应事先听取单位党组织的意见。

  理事会设理事长一名,副理事长一名,其产生方式为由理事会提名,龙华区群团工作部批准。理事会由五名理事组成,每届任期3年,理事会任一组成单位的代表人数不超过理事人数的一半,政府代表占理事的比例原则上不超过一半。

  理事会每年定期召开至少两次会议。理事会会议一般由理事长召集和主持,也可由全部理事三分之一以上的理事或本单位宫主任提议召开。理事会会议须有全部理事的三分之二以上出席方能召开。

  理事会会议采取记名方式投票表决,每名理事享有一票表决权,理事会决议一般事项须经全部理事的半数以上通过。重大事项涉及业务发展规划、重大业务活动计划、机构设置方案、重大财务事项、章程修改的议题,须经全部理事三分之二以上通过。

  理事会决议违反法律、法规和本单位章程规定的,在表决中投赞成票的理事承担相应责任,不赞成的不承担责任。

  第十九条  行政负责人的产生方式和职权

  本单位行政负责人为青少年宫主任,产生方式为龙华区群团工作部提名,由理事会任免,根据干部管理权限报有关人事部门备案。

  青少年宫主任实行下列职权:

  (一)全面负责本单位业务工作;

  (二)管理本单位的日常事务;

  (三)负责本单位的人事、财务、资产等管理;

  (四)按照理事会决议主持开展工作;

  (五)法律法规和本章程规定的其他职责。

  第二十条  本单位拟任法定代表人为青少年宫主任,产生方式是经理事会推荐选举产生,报登记管理机关核准登记后,取得本单位法定代表人资格。

  第二十一条  本单位内部组织机构设置及产生程序、议事规则

  本单位内设综合部、培训部、活动部,全面负责本单位日常事务,开展业务工作。各部门开展重要业务工作,须经主任办公会研讨决定。

第五章  服务对象

  第二十二条  本单位服务对象的权利:

  (一)参加本单位开展的校外教育培训;

  (二)参与本单位组织开展的各类活动;

  (三)法律法规规定的其他权利。

  第二十三条  本单位服务对象的义务:

  (一)遵守国家法律法规;

  (二)遵守本单位规章制度,按要求完成学习任务;

  (三)法律法规规定的其他义务。

  第二十四条  本单位服务对象参与管理的具体途径、方式和运行机制:

  (一)服务对象可以通过投诉举报等方式参与管理;

  (二)服务对象可以通过直接或间接的口头表述、署名文字表述(信函、意见或建议书)等方式对本单位的管理提出建议或批评意见;

  (三)综合部是本单位举报、投诉和意见建议的受理机构,并按下列程序开展工作:

  1.单位设立意见箱、征集意见栏等方式定期收集信息;

  2.对意见建议汇总后根据实际情况进行受理和处理。

第六章  业务运行

  第二十五条  本单位业务运行原则和运行办法

  (一)运行原则

  1.坚持党的全面领导;

  2.坚持组织教育、自主教育、实践教育相统一;

  3.坚持公益性、普惠性;

  4.培养德智体美劳全面发展的新时代中国特色社会主义事业建设者和接班人。

  (二)运行办法

  青少年宫实行以理事会为核心的法人治理结构,独立法人运作。运营人员采取社会化用人制度,按照企业人员签订劳动合同并参加社会保险。

  青少年宫设有青少年宫科技创新教育实践中心、青少年艺术中心与青少年兴趣特长发展中心,引进社会优质校外培训机构,开设各类校外教育培训课程,开展公益活动。整体运营秉承公益性质,不以盈利为目的,为广大青少年提供校外教育服务。

  第二十六条  业务范围内开展业务运行的具体措施

  (一)成立党组织,严格履行党组织职责,开展党支部活动;

  (二)开展青少年思想道德教育;

  (三)科学合理开设校外教育培训课程;

  (四)开展各类公益实践活动;

  (五)坚持低收费原则,增强公益性、普惠性。

第七章  资产和财务的管理

  第二十七条  本单位国有资产包括使用财政资金形成的资产,接受调拨或者划转、置换形成的资产,接受捐赠并确认为国有的资产以及其他国有资产;其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

  第二十八条  本单位执行国家实行统一的会计制度,依法接受税务、财政、审计、国有资产管理等主管部门监督管理。本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。

  第二十九条  本单位财务管理体制实行统一领导、集中管理。

  第三十条  本单位的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

  第三十一条  本单位接受捐赠、资助和使用的原则:

  (一)遵守国家法律法规,坚持自愿无偿;

  (二)符合公益目的;

  (三)勤俭节约,注重时效;

  (四)不得损害公共利益和公民的合法权益;

  (五)不得接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助;

  (六)不得将接受捐赠资助与采购商品(服务)挂钩;

  (七)不得以任何形式索要、摊派或者变相摊派。

  本单位接受的捐赠、资助的使用方法,按照资产管理等有关规定执行。

  第三十二条  本单位按照有关法律法规规定,严格执行内部审计、领导人员经济责任审计、财政、税务等审计监督制度。

  第三十三条  法定代表人离任前,应当进行经济责任审计。

第八章  信息公开

  第三十四条  本单位承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定,真实、完整、及时地公开以下信息:

  (一)本单位章程,自章程核准(备案)之日起5个工作日内在自有或举办单位的信息平台发布章程正式文本;

  (二)事业单位法人年度报告书;

  (三)本单位年度预决算;

  (四)人事管理制度及人员招聘等信息;

  (五) 其他依照法律、法规和国家有关规定应当公开的信息。

第九章  终止和剩余资产处理

  第三十五条  本单位有以下情形之一,应当终止运行:

  (一)经审批机关决定撤销;

  (二)举办单位决定解散;

  (三)因合并、分立解散;

  (四)依照法律、法规和本单位章程,自行决定解散;

  (五)行政机关依照法律、行政法规责令撤销;

  (六)单位法人登记依法被撤销,或者单位法人证书依法被吊销;

  (七)法律法规规定的应当注销登记的其他情形。

  第三十六条  本单位在申请注销登记前,应在举办单位和有关机关的指导下,成立清算组织,开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

  第三十七条  清算工作结束后形成清算报告,报举办单位审查同意,向登记管理机关申请注销登记。本单位存在下列情形之一的,且资产及债权债务情况清晰明确,权利义务有承接单位的事业单位,可按照有关规定向登记管理机关申请简易注销登记:转制为行政机构的;转制为国有企业的;因合并、分立解散的;直接撤销事业单位建制的。

  第三十八条  本单位终止后的剩余资产,在举办单位和财政、国有资产管理等部门的监督下,按照有关法律法规和章程进行处置。

第十章  章程修改

  第三十九条  本单位有下列情形之一,应当修改章程:

  (一)章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的;

  (二)章程内容与实际情况不符的;

  (三)理事会认为应当修改章程的其他情形。

  第四十条  章程修改的草案应经举办单位和业务主管单位审查核准同意,并向登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。

第十一章  附  则

  第四十一条  本章程于2022年10月26日经行业主管部门党组会议审议通过。

  第四十二条  本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时,应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的,以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

  第四十三条  本章程的解释权属于龙华区青少年宫理事会。

  第四十四条  本章程自事业单位登记管理机关备案之日起生效。

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