企业合规风险预警信息（三十六）

　　域外动态

　　一、欧盟委员会发布《数字市场法》合规报告模板

　　【预警资讯】

　　当地时间10月9日，欧盟委员会在公众咨询后发布了《数字市场法案》(DMA) 的最终合规报告模板。被认定为“看门人”的企业应根据该法案提交合规报告。委员会强调，合规报告必须足够详细和透明，涵盖委员会评估指定看门人是否有效遵守DMA所需的所有相关信息。（资讯来源：欧盟委员会）

　　【预警提示】

　　DMA旨在增加数字领域市场的公平性和竞争性，是欧盟委员会全面监管大型数字科技公司的重要工具之一。已经被列为或者可能被列为“看门人”的企业应当充分履行DMA规定的各项义务，按时提交并及时更新合规报告。一是认真学习DMA的具体规定，参考合规报告的相关文件，通过梳理法案内的合规要求、磋商答复记录、合规报告模板相关文件，明确信息收集来源和合规报告具体分工；二是提前规划评估流程，通过开展市场分析或影响测试，获取丰富的数据支撑，开展详尽的评估分析，增强合规报告的可信度；三是以文件形式落实合规审查和评估工作，每年定期更新合规报告内容。针对传统监管重点和新增合规要求，重新进行系统全面的评估，推动合规工作常态化、规范化。

　　二、某合资电池厂因违反健康和安全规定在美被处以罚款

　　【预警资讯】

　　当地时间10月12日，美国调查人员建议对位于俄亥俄州的一座合资电池厂处以27万美元的罚款，原因是该厂违反了安全和健康规定。美国职业安全与健康管理局（OSHA）的调查人员在调查这座电池工厂3月份发生的爆炸和火灾的原因时，在工厂内发现了19项违反安全与健康规定的行为，其中17项属于严重违规。OSHA检查员发现，该公司没有对工人进行安全生产和应急措施培训，没有遵守联邦政府关于个人防护设备使用的标准。（资讯来源：美国职业安全与健康管理局）

　　【预警提示】

　　劳工权益是企业稳定运营和可持续发展的重要议题，也是企业社会责任的主要内容，建议企业遵守可适用的劳动用工保障合规要求。一是根据国际组织和当地劳工安全保障标准，提供符合标准的劳动安全卫生设施和工作条件，包括安装所需的机器防护装置、设置安全警告提示、提供适当的个人防护装备；二是定期对生产安全保护设施进行测试。邀请第三方机构对生产环境中的各种安全保障设备、应急保护机制等进行评分，保证设备的可用性；三是强化生产安全和应急响应培训。开展入职前风险告知工作，向员工提供锂电池、蓄电池等危险化学品安全数据表，告知所使用的危险化学品可能产生的健康风险。开展生产安全和紧急响应操作培训，培养员工安全生产和自我保护的意识，规范具体操作流程，掌握应对紧急事件的知识和技能。

　　三、新加坡国会三读通过《自由贸易区修订法案》

　　【预警资讯】

　　当地时间10月4日，新加坡国会三读通过了《自由贸易区修订法案》，该法案旨在监管在新加坡自由贸易区进行的货运和转运活动，防范日渐复杂的非法贸易行为。该法案重点引入了新的许可制度，要求运营商在开展商业活动前必须获得专门的“自由贸易区运营商许可证”；强化了货物处理人的职责，要求货物处理人确保自由贸易区的场地安全，履行高风险或有害货物的信息披露义务；赋予海关官员更多权力，必要时可以进行搜查、检查、扣留或没收。（资讯来源：新加坡国会）

　　【预警提示】

　　建议计划在新加坡自由贸易区开展商业活动的企业：一是深入解读法案内容，持续关注新加坡自由贸易区的规则变化，系统性梳理新的监管要求，保持对贸易规则变动的敏锐度；二是根据新的许可制度要求，尽快收集和整理申请文件和资料，推进申请“自由贸易区运营商许可证”的预备工作，保障自由贸易区内商业活动的顺利开展；三是关注存在商业合作关系的货物处理人的商业运行情况，通过实地考察、电话访谈等方式掌握货物处理人的场地安全情况、相关货物流动情况。对于高风险货物和有害货物，企业应当与货物处理人配合协调，向政府提交包含货物种类、货物来源、货物用途、公众健康安全影响等信息在内的披露报告。

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