【主持人】各位市民网友，大家好！欢迎收看龙华政府在线《政务云上见 互动零距离》系列在线访谈节目，今天我们有幸请到龙华区人力资源局党组成员、三级调研员余晓新作客演播室。余处您好！请您来为大家介绍一下咱们龙华区的技能人才的基本情况。
【余晓新】主持人好，各位市民网友好！龙华区紧紧围绕“数字龙华、都市核心”发展战略，在广大技能人才等的努力奋斗下，2022年龙华区实现地区生产总值2951.67亿元，在全市各区中排名第五，其中，第二产业占比50.62%，深刻说明了龙华一直以实体经济为主、坚持“制造业当家”，而技能人才是支撑制造业发展的重要力量。据社保局反馈的数据，截至今年4月，龙华区就业人数为137.7万人，其中技能人才约54万人，占比近40%。
龙华区高度重视技能人才工作，坚持以高技能人才为示范引领、以产业技能根基为基础支撑，加大力度推进三项工程，通过政策、培训、评价、竞赛、服务等多向发力，加大技能人才培养力度，保障技能人才合法权益，突出技能在生产要素中的重要地位，为龙华区经济社会发展提供坚实技能人才支撑。
一是强化政策支持。出台全市首个技能人才扶持专项政策，健全技能人才培养、评价、激励制度机制，调整技能人才确认评价标准，丰富技能人才激励内容，进一步完善技能人才扶持政策，打通技能人才与高层次人才壁垒，全面加强人力资源开发，使技能人才在龙华“扎根”与成长。
二是夯实阵地建设。一方面高标准建设龙华区工匠培训基地，于2023年5月8日正式开班，开班仪式当天先进制造、人工智能、现代服务、现代设计四个实训中心、深圳技师学院龙华训练学院、深圳市高技能人才公共实训龙华中心先后揭牌，努力建设成为国家级高技能人才培训基地。另一方面完成两批“南粤家政”基层服务站建设工作，现全区六个街道均实现两家“南粤家政”基层站全覆盖。其中，福城街道章阁社区站点获评为市“南粤家政”基层服务示范站。重点围绕家政服务、技能培训、促进就业、调解维权等四大功能模块，推动家政服务进社区。
三是用心服务保障。深耕龙华就业第一站，通过建设阵地、拓宽渠道、优化服务等措施，推动建设用人单位与零工群体沟通桥梁，打造辐射带动全区零工市场的桥头堡。同时，放大深圳北站与龙华就业第一站形成的“双站效应”，将龙华打造成为人才来深就业创业第一站。2022年9月，龙华就业第一站做法获国务院第九次大督查通报表扬。同时，培育选拔龙华工匠，大力弘扬工匠精神；开展大国工匠龙华行系列活动，充分发挥优秀技能人才引领带动作用；加强对高技能人才的政治引领和政治吸纳，认真做好技能人才服务保障工作，进一步营造重视、关心、尊重高技能人才的社会氛围。
四是精心组织赛事。积极承办国家、省、市职业技能竞赛，2021年，承办国家级一类职业技能大赛——2021年全国首届工业设计职业技能大赛，共有超过500名来自全国各地的工业设计领域顶尖选手参加，不仅深入宣传龙华形象，还促进龙华工业设计与制造业深度融合，并进一步优化技能人才激励机制，为全面打造“数字龙华、都市核心”提供技能人才支撑。同时，精心举办区级职业技能竞赛，完善并落实竞赛获奖选手表彰奖励等政策，厚植技能人才发展土壤。
【主持人】可以看出区人力资源局为了技能人才的发展下了很大的功夫，您刚刚提到龙华区出台了一个“全市首个”的针对技能人才的扶持办法，可以详细介绍一下吗？
【余晓新】在2019年，我局就制定出台了全市首个技能人才扶持专项政策---《深圳市龙华区技能人才扶持办法（试行）》），以技能水平、技能贡献为导向，根据职业技能相关荣誉、奖项、资格证书、用人单位自主推荐证明等条件，从奖励补贴、技能提升、住房保障、子女入学、家属就业等方面给予扶持保障；同时对各级技能大师工作室及其申报的重点建设项目，给予10—20万元不等的资助。
2023年，我局依法进行实施评估并开展了政策修订工作，通过完善技能人才定义，调整技能人才确认评价标准，丰富技能人才激励内容，进一步完善了技能人才扶持政策：设置领军（A类）、骨干（B类）、优秀（C类）3类评审认定标准，建立符合技能人才职业（工种）特点的多元化评价体系。政策实施以来，共认定技能人才490人，累计发放技能人才奖励补贴1967万元；共认定区级技能大师工作室16家，重点建设项目37项，累计培训学徒超6000人次、发放技能人才培育载体资助683万元。协调落实已认定技能人才住房保障申请17人次，推荐技能人才家属就业2人。在加强技能人才激励、促进人才培养平台建设方面取得了阶段性成效。
【主持人】龙华区一直是产业大区，相信技能人才扶持办法的施行很好的帮助技能人才在龙华扎根，可以介绍一下政策的实施亮点吗？
【余晓新】其实对于技能人才来说，以前，初级、中级，特别是有能力无证书的技能劳动者申请享受人才政策保障时存在较大局限，未得到很好覆盖。对此，技能人才扶持办法改变了以往职业资格评价“一刀切”的方式，明确了企业可以自主推荐技能人才参加认定的条款，打破了唯学历、唯资历、唯职称、唯身份评价人才的局限。
从政策条款来说，一方面，政策支持对象多样且梯次合理。龙华区技能人才政策覆盖面较广，龙华区技能人才认定标准类型更为多样，政策支持对象范围更广，对培养技能竞赛获奖选手的教练、对技能大师工作室领办人给予人才荣誉的做法，在各区中独树一帜。另一方面，政策对技能人才服务保障措施较为全面。政策考虑技能人才在龙华工作、生活时，必然会考虑其家庭成员的就业、入学等一系列问题，政策规定对经确认的领军技能人才、骨干技能人才提供安居保障、子女入学、推荐配偶就业、医疗保障等服务保障，想人才之所想，为人才解除困扰，让人才安心在龙华工作。
对于实施过程来说，一方面，技能人才认定程序规范严谨，审核过程严格。申请人或用人单位提交材料后，由区人力资源保障部门进行初审，专家委员会进行综合评审，区委人才工作领导小组办公室进行最终审批，经社会公示后方可认定、发证及入库，审核流程涉及区人力资源部门、专家委员会、区委人才工作领导小组办公室等多个主体，采取集体决策的方式，程序公平严格。另一方面，政策奖励与服务申请流程较清晰。技能人才政策奖励补贴与服务保障依照统一程序进行申请，责任事项分工明确，流程清晰。
【主持人】您刚刚提到，技能人才扶持办法在今年进行了一次修订，请问政策主要修订了哪里？有没有什么龙华亮点呢？
【余晓新】一是协调政策与国家技能人才工作导向。根据国家最新确定的“八级工”职业技能等级制度，相应调整政策认可的职业技能等级范围。同时，考虑到国家政策导向是技能评价从政府主导调整为由企业和社会评价机构开展，我们政策认可的职业能力水平证明从“国家职业资格证书”拓展至职业技能等级证书或同等技术技能水平材料，也将非物质文化遗产传承人、劳动模范、五一劳动奖章获得者等纳入技能人才支持范围。
二是加强政策与区高层次人才政策体系衔接。厘清技能人才与高层次人才的层次关系，将未纳入龙华区高层次人才体系的技能类标准纳入技能人才确认标准。同时，根据相关部门意见，结合过往人才认定和奖励补贴发放情况，将优秀技能人才（C类）奖励补贴由依照技能等级设置调整为按照5万元/人标准发放。将领军技能人才（A类）、骨干技能人才（B类）纳入“尚贤卡”服务范围，完善技能人才服务保障。
三是政策更加优化人才结构。结合调研中企业反映的人才需求及区重点产业发展方向，优化优秀技能人才（C类）突出代表类人才标准，引入岗位条件、工作年限、业绩贡献等要求，引导用人单位以需求为导向举荐人才，对符合我区产业特色的岗位进行确认，不“撒胡椒面”，优化人才结构。
同时，参考调研中企业及人才所反馈诉求，新增优先推荐参评荣誉表彰、技能研修与技术交流支持、培养载体建设咨询服务等，进一步完善技能人才特色激励举措。
四是健全和优化管理与监督机制。健全技能人才考核制度，调整技能人才任期及奖励补贴发放方式，奖励补贴将分3年按照3：3：4比例发放，且技能人才在第二、三任期年度需经申请、考核通过后方可享受。同时，完善技能人才中止、退出、备案、亲属回避及人才权益保护制度。进一步明确“从优从高不重复”原则，删除“一事一议”情形，新增新旧政策过渡办法，将政策有效期更改为5年，加强技能人才工作管理规范。
【主持人】自龙华区技能人才扶持办法试行以来，取得了什么成效？
【余晓新】一方面，人才培养载体建设有序展开。政策引导作用充分发挥，技能人才培养环境日益优化。政策实施以来，龙华区各类技能人才培育载体实现跨越式发展，去年11月龙华区工匠培训基地正式落成；首家“中字头”权威机构——“中国轻工联职业能力评价直属基地”也落户龙华，多达14个职业工种在龙华就能完成考级；辖区内省、市、区级技能大师工作室增至25家，覆盖红木雕刻、汽修、中式烹调、人工智能等众多行业，我局发放资助重点建设项目26项，发放技能人才培育载体资助共582.8万元。在技能攻关、技术革新、带徒传艺等方面发挥积极作用，为全区技能人才培养工作奠定坚实基础。
另一方面，技能人才发展活力充分释放。在政策激励下，龙华区各类技能赛事活动如火如荼，各领域技能人才积极参加，取得优秀成绩。截至2022年底，龙华区累计举办“服装设计”“中式烹调师”“互联网营销师”等市、区级职业技能竞赛12场，吸引1500余名技能人才报名参赛 ”；累计评选并表彰“龙华工匠”55名，在行业引领方面发挥重要作用。2021年，龙华举办全国工业设计职业技能大赛，共决出优秀选手229名，使一批技术能手迈入“大国工匠”塔尖行列；举办区级网约配送员项目职业技能竞赛，共121名快递行业人才积极响应，为新就业形态劳动者搭建技能发展平台。
【主持人】可以看到龙华区人力资源局在培育技能人才沃土方面取得了很好的成效，可以介绍一下关于技能人才的就业和培训政策吗？
【余晓新】我局积极构建匹配产业需求的技能人才培育体系，致力于在区内形成产业聚集技能人才、技能人才引领产业的良性循环，同时也赴外开展各类技能人才校企合作交流活动和公益招聘会，帮助产业工人就业成才。
相信有不少辖区居民从中受益，以从公益培训课程走出去的“网红”小郑为例，2022年5月初，他参加我局“互联网营销师”公益技能培训课程，完成课程后加入电商行业，从电商助理开始干起，经过努力做出了“一天3万”成交额的好业绩，在区级技能竞赛中进入前六名，并被授予“龙华区技术能手”的称号。小郑表示，非常感谢政府提供的公益培训课程，通过培训让他的事业有了新选择，给了他更多实现自我价值的机会和途径。
我局从2019年开始，每年都开设公益培训项目，每年遴选超过十个类别的工种进行免费的培训，年均培训超千人，帮助产业工人提升技能。
今年5月，龙华区工匠培训基地全面开班，根据数字龙华都市核心的定位，开设先进制造、人工智能、现代服务、现代设计四个实训中心，进一步扩大了公益培训的规模，降低了产业工人的受训成本，免除了他们的后顾之忧，龙华区工匠培训基地预计全年培训3000人。
在吸引技能人才来龙华就业方面，一方面，组织企业赴外开展技能人才校企合作交流会。提前摸查辖区企业对技能人才的数量和专业需求，以及企业与学校联合培养的意向，邀请对技能人才需求较大的辖区重点企业参会，并精准匹配了市内外职业院校、技工院校作为合作交流学校，搭建平台共享技能人才供需信息，推动校企实现信息互通、资源对接，让职业院校、技工院校第一时间掌握市场需求，同时引导企业更加重视技能人才引育。
另一方面，开展“百校龙华行，千企纳才来”交流活动，邀请来自全国各地的各类职业院校、技工院校到龙华来，与辖区有校企合作需求的企业现场交流洽谈，促使双方达成合作意向。自龙华区实施深圳“走出去、请进来”揽才战略计划以来，技能人才交流活动已经成功举办10届，为辖区1150家企业与市内外429所各类院校搭建平台，达成933项合作意向，引进各类技能人才超5万人。
此外，每年组织不少于122场的各类线上、线下公益招聘会，并通过开发“龙华区公益招聘网”、“招聘就业服务小程序”以及在龙华就业第一站持续性开展“周四直聘日活动”等方式，全方位拓宽技能人才就业渠道，丰富技能人才的就业选择，提高技能人才就业率。
【主持人】接下来，龙华区人力资源局在技能人才服务方面，有什么计划吗？
【余晓新】一方面，继续举办各类激励和表彰活动，进一步发挥龙华区工匠培训基地作用，着力建设吸引和聚集技能人才的平台。另一方面，深化技能人才评价制度改革，全面加强高技能人才的培养使用，探索构建以创新价值、能力、贡献为导向的多元化人才评价机制；加强技能人才政策与区高层次人才政策体系衔接，贯通优秀博士的科研先锋作用和技能人才的技术革新作用；确立企业在人才培养中的主体地位，全面推行企业新型学徒制和企业职业技能等级认定工作，提高评价的针对性和有效性。形成有利于技能人才成长和发挥作用的制度环境，促进优秀技能人才脱颖而出，为高质量发展提供有力支撑。
附件：
1．在线访谈活动现场
