2019年大浪街道党工委工作会议上的报告

　　坚定初心再出发，牢记嘱托作表率，在改革开放新征程中谱写时尚生态人文大浪新篇章

　　——在大浪街道2019年党工委工作会议上的报告

　　（2019年2月12日）

　　张雄汉

同志们：

　　现在，我代表街道党工委作报告。

　　这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要指示批示精神，按照省委、市委和区一届三次党代会部署要求，总结2018年工作，部署2019年工作，团结带领街道广大干部群众，坚定初心再出发，牢记嘱托作表率，在改革开放新征程中谱写时尚生态人文大浪新篇章。

　　一、2018年工作回顾

　　2018年是改革开放40周年，是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是新一届街道领导班子履职的第一年。习近平总书记来到广东、深圳视察，专门对深圳作出重要指示批示，并亲临我区北站社区视察，为龙华改革开放再出发指明了前进方向，注入了强劲动力。为高质量推进各项工作，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实市“城市质量提升年”和区“城市建设年”工作部署，较好完成了2018年初党工委确定的目标任务。

　　一年来，我们坚持旗帜鲜明讲政治，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，思想行动进一步统一。街道党工委坚决落实“第一议题”学习制度，先后开展理论学习中心组学习36次，举办大浪讲坛12场，组织处级干部到挂点社区讲党课28次，撰写调研报告40余篇，真正做到了“大学习、深调研、真落实”。各级党组积极开展各类学习活动430余场，持续掀起学习宣传贯彻热潮，推动习近平新时代中国特色社会主义思想成为街道上下共同意志、共同目标、共同行动。

　　一年来，我们坚持产城融合促发展，做大做强实体经济，质量效益进一步提升。主要经济指标稳步增长。预计规模以上工业总产值561.16亿元，同比增长7.1%；规模以上工业增加值142.18亿元，同比增长8.9％，增速创下历史新高；社会消费品零售总额32.46亿元，同比增长8.2％；固定资产投资额实现85.52亿元，同比增长15.3%，顺利完成年初各项经济指标。企业逐步做大做强。新培育上市企业1家，总数达6家；规模以上企业突破500家，其中工业企业336家，全区排名第二；国高企业总数达567家，同比增加211家。以上三项指标总量在全区占比达30%以上。招商引智成效明显。新认定1家总部经济、55名高层次人才，引进院士3名、国家海外高层次人才3名，影儿集团第二总部、晶泰科技等13家优质企业落户大浪，有力壮大了辖区民营经济实力。载体建设加快推进。新增德泰工业园等6个“一街道一园区”项目，比去年增加了3倍，总量和增量排名全区第一。柏宝龙、中建二期、恒大智慧谷二期等7个重大产业项目建设进展顺利，新增产业用房62万平方米。企业服务更加精准。开展银企、税企、校企活动20余场，协调解决各类诉求130余宗，帮助530家企业获得近1个亿的产业扶持资金；组织45家企业参加首届中国国际进口博览会，推动有方科技与美国高通签订8000万美元芯片采购备忘录，进一步提振了辖区企业的士气和竞争力。

　　一年来，我们坚持拆建互补谋蜕变，强力推进“三大硬仗”，发展障碍进一步攻克。顺利推进征地拆迁、土地整备。圆满完成大浪北路、福龙立交工程等15个项目的征地拆迁工作，征收永久性建筑面积5.5万平方米，提前超额完成31万平方米土地整备入库任务，入库总量居全区前列。河流治理成效明显。高标准完成高峰水综合整治和冷水坑水截污工程，顺利通过市黑臭水体整治专项巡查；完成6批小区排水管网改造和184个小区雨污分流工程，排查整治144家涉小废水企业，做到了源头控污。违建处置量创历史新高。全年拆除违法建筑86.7万平方米，其中5000平方米以上违法建筑29处，拆除总量和完成率均为全区第一。特别是在茜坑水库一级水源保护区违建攻坚战中，街道上下团结一心、奋力拼搏，清理处置了149栋违法建筑，妥善解决了上万名群众的利益诉求；5个月内完成博恒学校迁址办学，有力守护了5000多名学生的求学路，全程实现无重大上访事件、无暴力抗法事件、无拆除安全事故，圆满完成了中央环保督办任务。

　　一年来我们坚持质量齐抓打基础，加快推进项目建设，民生短板进一步补齐。城中村综合整治加快推进。完成7个城中村整治，推动19个城中村整治进场，整治总面积达82万平方米，燃气入户15000多户，新建配电房7个、停车位3000多个，改扩建巷道32公里。其中，黄麻埔、下横朗率先通过市首批考核验收，被誉为全市城中村整治典范。交通动脉逐步畅通。地铁6号线大浪段高架桥梁主体完工，2个车站全部封顶；勤创路全线贯通，新建2条共计3.5公里非机动车道，龙澜大道大浪段、龙胜路北段、龙峰三路连接段等工程形象进度完成70%以上，新区大道北延段、观天路西延段工程顺利推进，出行环境进一步改善。公共配套更加完善。曼彻斯通国际学校、第三实验学校顺利开办，新增近3000个学位，新建幼儿园6所，新增学前学位2300个；龙华区第二外国语学校与和平实验小学开工建设，妇幼保健院住院部投入使用，新增516个床位，群众获得感幸福感进一步增强。

　　一年来，我们坚持管治并重优环境，持续深化“双提升”，市容市貌进一步改善。城市管理全面加强。启动“消脏治乱”专项整治，在全区率先完成违规大型立柱广告拆除，开展共享单车“随手扶”行动，整理共享单车35万辆，立案处罚各类市容乱象672宗，执行罚款87万余元，立案数全区第二。市容环境有效提升。提升改造7条道路、5个公园、20座垃圾转运站、13个公厕，对城中村3万平方米边角地块进行改造提升，新建景观雕塑小品4处；垃圾分类和减量考核在全区排名第一。在街道上下共同努力下，全年有4个月在全市环卫考评中排名前十，年度综合排名全市第17名，全区第2名，取得历史最好成绩。生态环境持续好转。经过不懈努力，完成水源保护区内87家企业搬迁撤离，对62万平方米裸露土地进行了扬尘污染整治，开展154次油烟专项整治行动，PM2.5年均浓度下降5%，持续处于优级水平，“大浪蓝”成为靓丽名片。交通秩序明显改善。完善了56所学校和幼儿园周边的基础设施，完成110处城中村道路隐患整改；创建了全市第一个社区交通安全劝导站，新建了50个社区交安站，组建了3000人的义务宣传队，大力开展佩戴头盔宣传活动，免费发放头盔3500余顶，路面佩戴率达到70%以上，有效扭转了辖区交通混乱局面。

　　一年来，我们坚持疏堵结合促和谐，全面抓好综合治理，社会大局进一步稳定。安全形势平稳可控。新建社区消防站9个，组织开展应急演练110场，协调处置各类突发事件170余宗，组织全员团结奋战，积极防御35年来最强台风“山竹”，群众生命财产安全得到有力保障，应急处置能力有效增强。深入开展安全生产十一大专项行动，查封730多家企业，整改1.8万处“三小”场所隐患，对1630多个二次装修工程加强安全监管，查处煤气点115处，查扣瓶装燃气1996瓶，城中村违规废品站全部清零，食品安全监管实现“一街一车一室”，有效夯实安全生产基础。社会矛盾有效处置。持续推进法治政府“四级同创”建设，调解处置法律、劳动、物业、工程纠纷3300余宗，结案率100%，受理信访案件274宗，办结率99.7%，有效化解亚章园土地买卖纠纷、龙胜祖屋纠纷等一批历史遗留积案，全年未发生赴省进京上访事件，到市上访人次下降77%。举办各类公益现场招聘会35场，帮助1万余人实现就业，2个项目获评龙华区“榕树家园”十佳项目。扫黑除恶成效明显。深挖彻查“套路贷”、碰瓷敲诈、网络垄断等违法犯罪现象，全年共查处涉黑涉恶9类案件51宗，重点对惠爱门诊黑恶势力进行严厉打击，受到国务院孙春兰副总理的关注与批示。加强社会治安管控，全年共刑拘166人，逮捕104人，违法犯罪总警情同比下降33%，群众安全感和满意度逐步提升。社区治理改革稳步推进。进一步梳理完善“同胜试点”，“点线面”运作模式全面运行，结合网格化精细化管理，逐步实现“一格一员、一员多能”，治理效能不断提升。

　　一年来，我们坚持守正创新树品牌，不断深挖人文内涵，文化影响力进一步彰显。客家文化得到创新发展。充分发掘大浪客家传统文化底蕴，创办全国首个客家文化体验中心，成功举办首届“中国·龙华客家文化艺术节”和羊台山实景山歌全国邀请赛，在全国产生热烈反响，培育了一个新的文化品牌。时尚文化影响不断扩大。成功举办、协办深圳时装周和“大浪杯”全国女装设计大赛等系列活动，指导建立深圳首个“艺之卉”时尚文化博物馆，时尚文化影响力不断扩大。青工文化成果喜人。举办“星光大浪”等10余场青工文化大赛，羊台山青工艺术团男声合唱团被第十四届中国国际合唱节评为“A级合唱团”，羊台山艺术团舞蹈团拿下深圳第十五届“鹏城金秋”市民文化节广场舞大赛金奖，《羊台山》杂志、《浪花》报分别获评深圳“优秀文学内刊奖”和“优秀城市内刊奖”。红色文化内涵不断丰富。以羊台山森林公园为阵地，以文化名人大营救为主题，推动“生态+红色”有机融合，开展10余次特色党性教育活动，举办了一系列红色主题游园与红色电影教育季活动，进一步拓宽了红色文化新内涵，全年接待游客总数达100万人次，进一步提升了大浪影响力与美誉度。群众文体生活精彩纷呈。成功举办“五一”劳模表彰文艺汇演、庆祝建党97周年晚会等系列活动，在社区、企业放映公益电影120场次，群众文化生活不断丰富；在“龙华体彩杯”机关体育比赛中，我街道取得羽毛球团体赛第一名、网球和乒乓球团体赛第二名、篮球团体赛第三名的好成绩。

　　一年来，我们坚持统筹兼顾揽全局，聚合各方力量，各项事业进一步发展。成立人大政协联络办和政协“委员之家”，辖区人大代表和政协委员围绕街道各项事业，提交25件人大建议、40件政协提案，办结答复率均实现100%。广泛联系团结统一战线力量，创建时尚小镇和凯豪达广场楼宇2个统战示范点，大浪商会获评深圳市2018年“四好商会”，大浪同乡会进一步发展壮大，民族、宗教、侨务等工作创新推进。大力开展国防宣传教育，4名双合格青年应征入伍，“双拥”工作扎实有效。工会完成企业建会73家，超额完成年度任务。“智慧团建”系统上线，建立“四有”青年服务体系，实现团组织在机关、社区及园区全覆盖，街道团工委及龙平社区团委荣获“深圳市五四红旗团委”荣誉称号；新建4个园区妇女联合会，龙平社区妇联获得“区级巾帼文明岗”称号；扎实推进儿童友好型城市示范社区建设，完成3个母婴室建设，总量位于全区前列；向广西东兰县累计捐赠帮扶资金713万元，进一步改善贫困山区群众生活生产。向紫金县对口帮扶村投入扶贫资金1030万元，新增产业和民生项目19个，帮助843人实现脱贫，脱贫率达89.2%，受到省委扶贫工作巡视组的充分肯定。

　　一年来，我们坚持学做结合抓党建，全面加强党的领导，全面从严治党进一步深入。思想政治建设持续推进。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，引领广大党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，党性观念进一步增强。党组织建设全面过硬。新成立党组织34个，7个社区通过社区党建标准化建设验收，达标率为100%，全区第一；成立7个社区纪律检查委员会，选优配强社区纪委书记，完成22家股份合作公司换届选举工作，成为全区唯一实现双“100%”的街道，社区党委对集体经济的领导更加坚强有力；4个园区纳入“党建示范园区”创建单位，8家企业纳入“党建示范企业”创建单位，总量全区第一，大浪时尚小镇党委荣获深圳市“先进基层党组织”荣誉称号。队伍作风效能稳步提升。深入实施“摇篮工程”“素质工程”“根基工程”，干部队伍干事创业的能力和水平得到增强；推进53名干部交流轮岗，提拔任用干部36名，开展干部培训2400人次，队伍活力进一步激发，推动街道建设提速、管理提效、服务提质。党风廉政建设不断强化。锲而不舍纠治“四风”，组织开展明察暗访6批次52人次，拍摄机关作风和安全生产暗访片2期，督促相关单位立行立改。持续加大问责追责力度，使失责必问成为常态，实施问责27人次，通报批评11人次，责令书面检查7人次，取消评优评先资格18人次。核查问题线索27宗，立案审查调查13人，同比增长1.3倍，有效减存量遏增量。运用第一种形态处理35人次，占比94.5%，咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，抓早抓小、防微杜渐取得明显成效。

　　同志们，在短短一年时间里，我们见证了很多高光时刻，也经历过一些困境低谷；在这片热土上，发生了很多有目共睹的变化，传来了很多振奋人心的消息：隆利科技公司上市，梵思诺集团陈国雄先生获评香港理工大学“荣誉院士”，艺之卉首席设计师赵卉洲女士荣获中国时装设计界最高奖“金顶奖”，司法所罗翠芳同志被司法部评为“全国人民调解工作先进个人”等等。大浪的发展成就，离不开每一位奋斗者，无论你是披星戴月的环卫工人，还是奋战在扶贫一线的党员干部，无论你是怀揣梦想的创业者，还是为生活奔波的工薪族，每个人都是这段光辉岁月不可或缺的主角。在此，我谨代表街道党工委，向奋斗在各条战线上的广大党员干部群众，向关心、支持大浪发展的各级领导和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在取得成绩的同时，我们也应清醒地看到，经过了12年的发展历程，大浪已经走到了一个新的重要拐点，开启了从高速度向高质量发展、从“有没有”向“好不好”转变、从中低端向中高端迈进的新征程，这是大势所趋、实际所需，也是群众所盼。反观大浪现状，特别是横向对比其他先进地区，我们还存在很多不足，主要体现在：经济发展质量不够高。虽然产业规模和体量排在全区前列，但产业结构和质量效益还不够理想，第三产业占比仅为35%，远低于深圳市60%的平均水平；虽然工业园区达264个，但科技含量高、经济效益好的园区不多，产值超10亿的园区仅16个，超5亿的园区只有40个。多数企业自主创新能力不强，缺乏顶尖人才和高端研发团队，一些核心技术受制于人。产业空间紧缺，集约利用效益不高。尽管街道在大力度推进13个产业类城市更新项目，目前用地空间仍相对紧缺，能招拍挂的产业用地仅为2.9万平方米，制约了一批好企业、好项目落地；6家上市公司中，有5家无自有物业，12家产值超10亿元的企业中，有5家无自有物业，进一步加剧外迁意向；土地集约化利用效益不高，每平方公里土地产出效益仅6.9亿元，远低于深圳市12亿元/平方公里的水平。政务服务不够便利。办事流程复杂、审批环节多、重复提交证明材料等问题还没有完全解决，有些办事指引不够清晰、咨询电话等待时间过长，少数窗口工作人员服务意识不强，“门好进、脸好看、事难办”，群众办事体验不够好。执法中不同程度存在执法检查过多过频、标准不够明确、处罚“一刀切”等问题，影响企业家投资的信心、创业的专心和发展的恒心。城市建设精细化程度不高。有看点、有特色的精品建筑不多，一些城中村整治工程存在仓促开工、监管不力、施工扰民的问题，二次装修安全基础还不牢固；城市形象、景观设计没有紧密结合“时尚、生态、人文”的发展定位，没有充分体现出大浪气派和大浪品位。优质配套服务紧缺。虽然新建了一批学校和幼儿园，学位缺口得到缓解，但名校名师等优质教育资源仍然稀缺，仅一所学校入围全市百强，办学层次和水平有待提高；虽然道路建设在大力推进，但轨道交通仍然滞后，25号线尚未纳入地铁5期规划，群众出行需求未得到满足；虽然妇幼保健院住院部投入使用，但辖区每千人口床位数仅1.3张，远低于全区2.2、全市3.5张的平均水平。生态环境治理压力较大。虽然辖区生态资源禀赋丰富，但水质、土壤、大气等生态系统仍未完全修复；虽然河流截污治污取得一定成效，黑臭水体已经得到消除，但距离“水清岸绿景美”的目标仍有差距；虽然提升改造了20座垃圾转运站，每月垃圾积存量仍高达1000吨，群众垃圾分类意识仍然比较淡薄，还有很长一段路要走。干部队伍担当作为还不够。面对新时代的更高标准、更严要求，部分同志不想对标先进，只想居于中游，缺乏争先进位的闯劲；不想主动作为，只想躲避推诿，缺乏舍我其谁的担当；不想开拓创新，只想墨守成规，缺乏敢为人先的勇气。综合治理创新不够、办法不多，队伍管理存在老好人现象。特别是在一些领域，仍然存在吃拿卡要等腐败现象，与上级要求和群众期盼相比，还存在较大差距。

　　惟其艰难，方显勇毅；惟其笃行，始得玉成。面对这些在发展中出现的问题，我们一定要用更高质量的发展来解决；改革中遇到的难题，一定要用更深入的改革来破解。我们相信，没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会来临。只要广大党员和干部群众凝心聚力、砥砺奋进，就一定能在改革开放新的征程中创造更多辉煌！

　　二、坚定初心再出发，牢记嘱托作表率，在改革开放新征程中奋力谱写时尚生态人文大浪新篇章

　　40年前，党的十一届三中全会开启了改革开放的伟大征程，在一代又一代来深建设者的不懈努力下，大浪逐步发展成为一座时尚产业集聚、生态禀赋突出、人文底蕴厚重的城区，成为改革开放以来深圳实现历史性变革、取得历史性成就的精彩缩影。

　　在改革开放40周年的重要历史节点，习近平总书记寄望深圳市委市政府“始终牢记党中央创办经济特区的战略意图，认真总结改革开放40年成功经验，坚持和加强党的全面领导，坚持全面深化改革，坚持全面扩大开放，坚持以人民为中心，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，增强核心引擎功能，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”；寄望深圳市广大干部群众“继续解放思想、真抓实干，改革开放再出发，不断推动深圳工作开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌，在新时代走在前列、新征程勇当尖兵”。特别是去年10月24日，总书记亲临龙华区北站社区视察，强调要把更多资源、服务和管理放到社区，为居民提供精准化、精细化服务；要坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理，实现人人参与、人人尽力、人人共享。

　　总书记的系列重要指示批示和讲话精神，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导我们改革开放再出发的强大思想武器和科学行动指南；总书记对深圳、对龙华的充分肯定、亲切关怀和殷切嘱托，让我们倍受鼓舞、倍感温暖、倍添信心！

　　为当好新时代改革开放尖兵，担当好新的伟大历史使命，深圳市委六届十一次全会提出，要建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，在加强党的领导和党的建设等十个方面先行示范，以新担当新作为奋力谱写更加辉煌的新篇章。区一届三次党代会提出，要牢记嘱托，抢抓机遇，争当建设中国特色社会主义先行示范区尖兵，努力在创建社会主义现代化强国城市范例中走在前列。为全面深入落实市委、区委部署要求，大浪必须要拿出更强的政治担当，把更高质量的发展作为未来一个时期最鲜明的导向，以将改革进行到底的坚定执着，以闻鸡起舞、日夜兼程的奋斗精神，开启改革开放新的征程，在争当尖兵、走在前列上作出大浪表率。

　　改革再出发，奋勇当表率，必须要以更高的政治站位，把握正确发展方向。为全面贯彻新时代党的建设总要求，我们必须要坚持以走在最前列的标准学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，认真践行“两个维护”，推进全面从严治党向纵深发展，为各项事业发展保驾领航。

　　改革再出发，奋勇当表率，必须要以更广的方位视野，认清当前发展形势。习近平总书记赋予深圳的新使命、新定位，市委六届十一次全会提出“十个先行示范”、区委一届三次党代会提出高质量打造“六个区”的战略路径，为我们新一轮改革发展提供了行动指南。《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，广深港高铁全线通车，为大浪带来了一系列叠加机遇，我们必须要乘势而上、主动对接，在新一轮改革开放大潮中抢占先机。

　　改革再出发，奋勇当表率，必须要以更准的战略眼光，明确未来发展路径。围绕时尚、生态、人文这个发展恒定位，才能做好产、城、文融合共促大文章。接下来，我们要持续降低企业成本，全力保障产业空间，坚决提升营商环境，推动园区经济和时尚经济做大做强；我们要用足“绣花功夫”“工匠精神”，大力提升城区品质形象，决战决胜污染防治攻坚战，打造更加宜居宜业宜游的现代化城区；我们要用客家文化、时尚文化、红色文化、青工文化讲好大浪故事，打造更多叫得响、传得开、留得下的精品项目，进一步彰显城区人文魅力。

　　改革再出发，奋勇当表率，必须要以更大的担当作为，激发跨越发展动能。切实增强忧患意识、坚持问题导向，不为视野所限、不为经验所束、不为困难所惧，以真心拥抱改革、以行动支持改革，以改革的办法破解障碍、激发活力。积极落实市、区机构改革工作要求，推进机构调整和基层治理改革创新，进一步简化、优化公共服务流程，为辖区经济社会发展提供强有力的体制机制保障。坚持驰而不息改进作风，深化党风廉政建设，通过启动刀刃向内的自我革命，进一步传导压力、激发动力，推动干部思想大解放、作风大转变、效能大提升。

　　同志们，对美好生活的向往、对人生出彩的渴望，让我们相聚在这片热土上。今天，我们都是大浪的奋斗者、时代的追梦人，在新时代新征程中，只有用汗水浇灌事业，用奋斗书写华章，才能真正让我们的梦想照进现实。

　　三、2019年工作安排

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要指示批示精神、全面推开建设“先行示范区、强国城市范例”的关键之年，是深圳建市40周年，做好今年工作意义十分重大。

　　2019年，街道工作的总体要求和主要目标是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要指示批示精神，按照省委、市委和区委决策部署，紧密结合市“城市质量提升年”和区一届三次党代会的工作要求，更高质量推进“时尚、生态、人文”新大浪建设，进一步打造“一小镇六城区”，为争当建设中国特色社会主义先行示范区尖兵、在创建社会主义现代化强国城市范例中走在前列作出大浪表率。

　　（一）更高规格谋划小镇发展，打造时尚创意城区

　　抢抓市委六届十一次全会提出的“提升改造十大特色文化街区”及区委一届三次党代会提出的“打造三城两镇一商圈”的历史机遇，深入落实王伟中书记视察调研大浪时尚小镇的指示要求，对标国际时尚之都，举全街道之力，将时尚小镇打造成“原创之都、时尚硅谷”。寻求更高发展定位。以建设世界级时尚产业集群为目标，依托大浪女装时尚品牌优势、深圳时尚科技优势、粤港澳大湾区的国际商贸流通和消费市场网络优势，突出创意设计能力，着力打造“两区三中心”，即时尚企业总部集聚区、时尚创意人才集聚区、时尚创新中心、时尚发布中心和时尚消费中心，逐步建成时尚总部聚集、设计师汇聚、品牌荟萃、活动高端、消费活跃的知名时尚中心。优化小镇规划设计。紧紧围绕产、城、人、文四个基本要素，构筑“一轴一芯，四园环城，一环聚合”的小镇版图，打造时尚创意圈、精致生活圈、自然山水圈、人文体验圈；选取浪静路、浪荣路、城市客厅及驿站三个节点，打造集群设计工作坊。积极争取政策支持。协调市、区相关部门，争取将深圳国际时装周和创新创意设计学院落户小镇，提升国际化、专业化水平；推动在市级层面成立大浪时尚小镇建设领导小组，以更大力度助推时尚小镇做优做强。高标准举办时尚活动。依托公共服务平台，全力支持举办中国纺织创新年会、大浪杯女装设计大赛等系列大型赛事活动，将时尚小镇打造成具有世界水准、中国气派、深圳特色的时尚标杆。加快土地整备与城市更新。强力推动石凹第二工业区升级改造和“时尚之芯”地块整备工作；加快康发科技工业园等5个已报未批更新单元进度，将周边5个城中村打造成时尚产业商务经济圈，进一步健全食住行、游购娱生态链。做好周边环境提升与公配建设。积极争取地铁25号线规划落地，设立大浪时尚小镇站；推动有轨电车二期专项规划和建设计划早日批复并开工建设，加快机荷高速快速化改造，设立大浪北路出口；加快大浪和石岩片区的路网衔接，对小镇内部道路进行绿化提升，推动特色时尚酒店建设，进一步完善小镇配套；高标准提升改造小镇内部9条道路，进一步优化辖区交通环境。优化辖区整体功能布局。坚持生产、生态、生活融合发展，做强中部核心商圈、西部文体休闲旅游片区和南部都市生活片区，打造都市美好生活典范，为小镇发展提供强大配套支撑和广阔发展空间，带动大浪整体区位价值跃升。

　　（二）更高质量加快产业发展，打造经济活力城区

　　以习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神为指引，以更大力度、更优政策、更好服务支持民营企业发展，推动大浪经济发展从数量追赶转向质量追赶、从规模扩张转向结构升级、从要素驱动转向创新驱动。以最大力度优化营商环境。积极落实深圳市《关于以更大力度支持民营经济发展的若干措施》，结合街道实际，成立优化营商环境专项工作领导小组，并对照省、市相关营商环境评价指标体系，出台“大浪优化营商环境十条”，为民营企业发展壮大、民营企业家干事创业保驾护航；优化领导挂点服务企业工作机制，将问题多、隐患多、诉求多的园区一并纳入挂点范围，做到整治服务两手抓、两不误；持续开展校企、银企、税企对接，做好惠企政策宣讲力度，积极协调降低企业用地、用房、用工、用水电和融资成本，规范涉企执法检查事项，推行执法事前干预、主动指导、及时提醒制度，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰；开展工业厂房、城中村房屋等租赁市场专项治理，严查“二房东”恶意涨租行为；优化窗口服务，简化办事流程，开通重点企业绿色通道，打造全区审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的营商环境。做好产业空间规划和载体建设。对辖区200余家工业园区的产业、用房和项目现状进行全面摸底，高起点、高标准编制产业项目发展规划，通过布局引导和功能调整，推动产业进一步集聚。加快柏宝龙、中建二期等6个重大产业项目建设，将恒大智慧谷二期打造为总部基地，完成龙富工业区等8个“一街道一园区”项目，力争国大木器等3个工改商项目和英泰隆工改工项目年底开工建设；全力推进大浪商业中心综合提升，打造中部片区高品质、慢生活的高端商业综合体；推动大浪中心片区、颐丰华等平方公里级老旧园区连片改造，为引进好企业好项目提供空间支撑。推动企业开展交流合作。对接粤港澳大湾区发展战略部署，加强辖区企业与港澳企业、高校的交流合作，积极鼓励梵思诺等一批企业打造成港澳青年创新创业实践基地；以香港大浪同乡会为平台，主动赴港举办投资环境推介会，加大境外招商引资力度；推动成立马来西亚沙巴州大浪联谊分会，加强与侨企侨胞互动交流；鼓励支持企业参加国际进口博览会、广交会等国际国内展会，帮助企业开拓广阔市场。全力冲刺脱贫攻坚，扎实做好对口紫金县结对帮扶，推进广西东兰县扶贫协作工作，全年投入扶贫资金600万元，实现双方优势互补、携手发展。积极引导集体经济转型发展。加强集体经济监管，进一步规范股份公司内部管理；鼓励集体经济实行现代企业管理制度，在经营思路和管理模式上大胆突破，积极探索多管齐下的投资渠道，通过引入专业运营团队、参与金融投资等途径，有效提升集体经济收益，实现产值增加、高科技含量增加、高层次人才增加、税收贡献增加、落后产能减少的“四增一减”目标。

　　（三）更高品位推动建设管理，打造现代品质城区

　　以新中国成立70周年为契机，坚持用绣花功夫提升城区市容市貌，用工匠精神打造城区景观名片，通过精耕细作、精雕细琢，推动城市颜值气质进一步提升。坚决打赢土地整备、征地拆迁和查违拆违攻坚战。完成大浪商服等7个地块整备和石清大道二期等8个项目拆除工作，确保土地整备入库90公顷以上；以“查违三年攻坚行动”为主线，力争提前完成年度消减存量任务；综合运用拆除、没收、确权等多种举措，对113栋控停建筑和历史违建分步消化处置，持续释放城市空间。通过城市更新重塑空间格局。加快安宏基、水围旧村改造进度，推动龙胜旧村、赤岭头旧村、勤丰工业区年内开工，完成黄麻埔、谭罗、上下横朗旧村、浪口旧村专项规划审批，确保开发用地面积达70万平方米，让老旧城区焕发新活力。高标准开展城中村综合整治。加快完成第一批19个城中村综合整治和第二批26个城中村综合整治任务，做好项目统筹监管，避免反复开挖和重复施工；以龙平、下横朗为试点，积极搭建综合管理服务平台，提升城中村物业管理水平；协调万科集团尽快完成水围新村、浪口一区等城中村的景观改造，推动城中村环境提档升级。推动市容环境再上新台阶。开展综合执法十大雷霆行动，进一步引导居民改变城市陋习，树立文明规矩，力争2019年全市环卫指数排名稳步提高；推动街、河、路、园改造提升，将华繁路、华昌路、华宁路分别打造成商业街、美食街、特色街，对辖区4条河流景观进行美化提升，推进华旺路、华兴路2项立面整治，完成华昌路等５条道路绿化提升，打造一批主干道灯光走廊和核心区域灯光景观带，新建、改造２个公园和一批景观小品，打造以6号线为主轴，石凹和羊台山2条绿道环绕，时尚小镇、商业中心、羊台山三片区域相连，4条河道错落分布的“一轴两道三极四带”生态绿道网络，推动轨道、绿道、河道、慢行道相通，旅游景点、商业网点、办公场所、社区公园相连，形成“绿道成网、景观连通、景随步移、人景交融”的生态格局。全面提升生态文明建设水平。全力破解垃圾处理难题，以前瞻眼光、一流标准，对大船坑等4个垃圾转运站进行改造；高标准做好全覆盖全密闭工作；推动垃圾减量分类升级3.0版本，创建垃圾减量分类示范街道；坚持水中岸上一起治、整治提升一起干，高标准完成冷水坑水综合整治和34条小微黑臭水体治理；推进192个小区排水管网“正本清源”改造，实现清水不进厂、污水不入河；严厉打击“散乱污危”企业违法行为，在家具制造业等行业领域实施国家排污许可证制度，让大浪的蓝天白云常在、绿水青山长留。

　　（四）更高水平增进民生福祉，打造宜居幸福城区

　　坚持以人民为中心，持续加大民生投入，用心用情用力为辖区群众送出四个“民生大礼包”，让群众更有获得感和幸福感。全力加快交通设施建设。协调推动轨道6号线大浪段实现轨通，有轨电车二期启动建设，积极争取将25号线纳入市轨道交通第五期建设规划；重点加快大浪北路、观天路西延段、石清大道二期等交通要道的施工进度，积极推进福龙立交、光侨布龙路连接工程前期工作，推动虔学路、悦兴路西延段等11条道路建设，力争年内新增道路里程不少于10公里；完善14条道路的交通基础设施，改造华盛路、华兴路、华宁路等3条道路慢行系统，建成龙胜路人行天桥，提升3座公交站台，新增优化4条公交路线，实现从“主动脉”到“毛细血管”的全面畅通、无缝对接；推进辖区立体停车场试点和宜停车位建设，力争年内增加停车位2600个，完善50个交安站配套设施建设，新增30个以上便民充电站，努力解决好群众电动车安全充电难题;加大交通安全隐患排查整治力度，对路口车辆导流方向进行优化调整，全面打造优质出行环境。推动教育优质均衡发展。完成虔贞学校、龙胜学校前期工作，实施高峰学校提升改扩建工程，力争和平实验小学、龙华第二外国语学校建成启用，确保新增学位4000多个；鼓励社会力量办学，大力支持引进名师工作室，规范校外培训机构发展，切实减轻课外负担；打造书香校园、运动校园、智慧校园和生态校园，早日实现小班化教育，进一步提升校内午餐午休率，确保硬件齐备、软件提升、师资渐强、学生全面均衡发展，把好学校办到家门口。全力提升卫生服务水平。把大浪综合医院作为惠及65万居民切身利益的重大民生工程来推进，加快完成前期工作，力争年底开工建设，尽早结束大浪没有公办综合医院的历史；在更大范围内推广免费孕优检查、妇女“两癌”筛查等服务；以家庭健康俱乐部为平台，进一步加大对计划生育特殊家庭的帮扶力度，加强优生优育和家庭发展指导，确保服务精准化精细化；完善联防联控、群防群控工作机制，及时有效控制重大传染病疫情，保障公共健康安全。持续加强社会保障事业。实施不少于8批民生微实事项目，完成投资总额1600万元；加强并落实好人才住房和保障性住房工作；新建2家母婴室，推进熟食中心建设；结合户籍居民和外来青工实际需求，广泛开展职业技能培训和公益职介服务，努力实现更高质量和充分就业；深入实施全面参保计划，持续扩大社会保险参保范围；统筹做好救助、养老、公益慈善等各项工作，加强残疾人等特殊困难群体权益保障，切实兜住民生底线。

　　（五）更高标准推进综合治理，打造融合共治城区

　　以习近平总书记视察北站社区提出的基层治理要实现“人人参与、人人尽力、人人共享”的目标，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，不断提高社会治理法治化、专业化、信息化、智能化水平。认真做好社区分设工作。按照市、区机构改革部署要求，完成机关事业单位机构设置和职能划分，大力推动大浪、浪口、同胜、高峰社区分设，进一步优化管理空间布局，解决好社区人口多、管理难、服务少、压力大的难题，切实达到精细化、精准化管理和服务的目的。全面推开“同胜模式”。推进网格巡查员、市容协管员下沉社区，围绕消除安全隐患、防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、提升市容环境秩序和社区服务水平五大任务，进一步推广“点线面”运行管理模式，建立信息采集、分拨、整治、闭环等流程消息预警系统，为全区基层治理改革贡献大浪经验。全力夯实安全基础。深刻吸取“11·7”爆燃事故教训，坚持重典治乱、铁腕除患，加强交通、消防、装修施工等重点领域，危化品、易燃易爆品等重点行业，危险边坡、“三小”场所等重点区域的隐患排查整治，确保减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故。用建设性的思维抓安全、除隐患，大力推进科技兴安、制度强安，深入落实安全生产责任制，试点组建小散工程智能监管平台，推动大浪消防站尽快启用，完成3个小型消防站建设和7个社区值班室建设；开展城中村餐饮场所整治，切实加强食品安全监管，确保群众舌尖上的安全。全力维护社会和谐。纵深推进扫黑除恶专项斗争，启动新一轮打击攻势；高标准建设街道反恐中心，进一步完善社区综治中心视联网系统，创建７个星级安全文明小区，持续抓好重点治安区域整治及禁毒、反邪、严重精神病障碍患者等特殊群体的管理，严厉打击各类刑事犯罪，解决好金融诈骗高发问题，确保金融诈骗犯罪率同比下降15%；排查整治各类劳动用工违法行为，确保劳动投诉信访案件100%办结。全力加强法治建设。坚持将全面工作纳入法治化轨道，加强街道规范性文件和法律事务合法性审查；深化法治建设“四级同创”，持续推进人民调解、社矫安帮、一社区一法律顾问等工作，不断提升安监、消防、执法等一线队伍依法行政水平；加大法律宣传力度，形成尊法学法、守法用法的浓厚氛围。全力推进共建共治共享。积极拓宽人大代表、政协委员参政议政渠道，持续提升参政议政水平，不断为大浪建设发展贡献智慧；以石凹、龙平、陶吓等社区为试点，充分发挥工青妇群团组织桥梁枢纽作用，推动外来人口与本地居民融合共治，确保到2019年10月总书记视察广东一周年之际，社区治理精细化水平大幅提升；持续加强民族、宗教、外事、武装、拥军等工作，不断完善街道整体工作格局。

　　（六）更高起点挖掘人文特色，打造文明示范城区

　　坚持特色发展、内涵发展，依托大浪独有的时尚资源和生态禀赋，深入挖掘人文底蕴和文化特色，让文化软实力成为大浪新的竞争力。抓好精神文明建设。以创建第六届全国文明城市为抓手，弘扬优秀中华传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，开展精神文明系列宣传活动，让文明新风在大浪扑面而来；加强对街道重点工作的正面宣传，进一步传播大浪好声音，讲述大浪好故事，树立大浪好形象。高水平建设一批文体设施。推动大浪体育中心和文化艺术中心开工建设，与羊台山森林公园连片整合，打造大浪文体休闲新地标，全面提升城区文化品位和居民文化素养；完成2座足球场的选址和建设，进一步扩大群众业余生活空间。推动四大文化组团发展。加快构建以客家文化为核心、时尚文化为特色，红色文化、青工文化融合发展的“一核三元”的文化格局，继续办好“大浪杯”“山歌赛”“星光大浪”等品牌活动，积极推动大浪客家山歌申请区级非遗项目，形成一批具有开拓性、引领性、标志性的文化精品，持续释放人文大浪的非凡魅力。大力发展创意设计和文化旅游产业。串联整合时尚小镇、羊台山森林公园、虔贞女校、客家文化体验中心等阵地资源，利用深圳文博会、时尚小镇购物节等节点契机，强化流量思维、IP意识，加大城区形象营销力度，大力发展旅游经济、会议经济，把大浪打造为时尚购物商圈、文化创意中心和生态旅游高地。

　　（七）更高要求加强党的建设，打造党建引领城区

　　全面贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，不断提升基层党建水平，切实把街道各级党组织锻造得更加坚强有力。把政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强政治理论学习，坚决落实好“第一议题”学习制度，用好新时代大讲堂、“大浪党建”公众号等学习载体，真正做到学懂弄通做实。牢牢把握意识形态主动权。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，压实意识形态工作责任，强化意识形态分析研判与排查整治，加强对宗教非法聚集场所、户外广告、街头政治、文化出版等领域的管控，筑牢意识形态“防火墙”，守好网络舆情“护城河”，切实提高舆情应对效能，确保意识形态安全与政治安全。推动党组织全面过硬。实施党建“基石工程”，提升党组织组织力；深入推进软弱涣散党组织整顿工作，推进第一批“十佳百优”党建示范园区和企业创建，不断提升“两个覆盖”工作质量；高标准完成街道党群服务中心建设，将时尚小镇党委打造为全国知名、全省一流的“两新”党建示范基地；创新“两新”党群服务中心运营管理，不断提升综合服务水平。持续锤炼干部战斗力。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，注重在治水提质、查违拆违、安全生产、征地拆迁、信访维稳、城市建设和管理等急难险重岗位上培养锻炼攻坚型干部；引导干部加强学习，将学习融入逐梦的年轮，在奋斗中学习，于学习中赋能，不断树立新观念、掌握新知识、增长新本领，同时对部分公务员、职员、临聘人员进行轮岗交流，组织他们到社区摔打磨练、增长才干、提升水平；启动“根基工程”2.0版本，持续强化社区储备人才的大局意识、规范意识和服务意识，为后续发展提供人才支撑。持之以恒正风反腐。推动作风建设再深化，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，集中整治形式主义、官僚主义，深入开展不担当不作为专项治理，常态化开展工作作风明察暗访，对典型案件进行通报曝光，着力整治干部队伍在责任意识、担当意识、履职意识等方面存在的问题和不足，特别注重加强对市容协管员、安全监督员、网格巡查员等编外人员的管理，激励广大干部新时代新担当新作为。牢固树立过紧日子的思想，严控一般性支出，切实提高财政资金使用效益；坚持以人民为中心，精准有效惩治腐败，紧盯工程建设、征地拆迁、政府采购、社区“三资”管理等重点领域和关键环节，向群众身边的腐败和作风问题“亮剑”，严查“微腐败”，深挖细查涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，以反腐败的实际成效取信于民。强化廉政文化建设，创建大浪时尚小镇“亲”“清”新型政商关系平台，建设各社区廉洁文化宣传阵地，开展好“清风剧场”“大榕树下”等廉洁文化品牌活动。从讲政治、讲大局、讲规矩的高度，把迎接区委巡察作为当前一项重要的政治任务，作为全面从严治党的重要抓手，作为巩固提升风清气正政治生态的有力举措，切实提高政治站位、政治觉悟，不折不扣落实好区委要求部署，全力以赴配合好巡察组工作，确保巡察“回头看”和对社区党委首次巡察顺利进行、取得实效。

　　同志们，新使命呼唤新担当，新机遇引领新未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托，争当表率，以新时代新担当新作为努力开创大浪工作新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！

龙华区大浪街道办事处

2019年2月12日