2022年观澜街道党工委工作报告

不懈奋斗 加速赶超

全面打造“数字观澜、人文家园”

以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

——在2022年观澜街道党工委工作会议上的报告

（2022年4月28日）

观澜街道党工委书记 王海波

同志们：

　　现在，我代表观澜街道党工委向会议作工作报告。

　　这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，按照省委十二届十五次全会、市委七届三次全会、区委二届二次全会以及区“两会”要求，总结2021年以来工作，部署今年工作，全面打造“数字观澜、人文家园”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　一、2021年以来工作回顾

　　2021年是中国共产党成立100周年。一年多来，我们坚决贯彻习近平总书记、党中央战略决策，认真落实省市区工作部署，学党史、悟思想、办实事、开新局，亲历了百年梦圆，应对了风险叠加，办好了喜事盛事，实现了“十四五”良好开局，交出了优异答卷。

　　一年多来，我们坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚定信念，深学笃行。党工委班子带头，把学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，与习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，一体学习领会、整体贯彻落实。扎实开展“大学习、深调研、真落实”，全年组织“第一议题”学习66次、理论中心组学习15次，各类培训120余场次，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进党史学习教育，精心组织建党100周年“一十百千”系列活动，推出“致信仰”主题艺术党课、“百年荣光雕刻历史”红木作品展、“唱支山歌给党听”红歌快闪、“建党百年美在观澜”主题摄影、点亮观澜红色打卡等活动，街道党员群众接受了全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼。

　　一年多来，我们咬紧牙关打好硬仗，疫情防控防线始终坚如磐石。面对疫情反复，我们深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，落实上级决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，扎实有效开展防控，交出了“高分答卷”，实现本地零病例、社区零传播。海拓深航集中隔离点获国务院联防联控机制督查组肯定。全市率先设置市际核酸采样监测点，迅速布设了梅观高速联合检疫站，第一时间组织力量支援福田，有力支持全市防疫大局。街道各年龄段疫苗接种完成率多次位居全区第一。仅用17个小时完成全区最大隔离点——平安金融学院隔离点筹建并安全接收隔离人员。组织机关人员下沉支援，加强社区小区、城中村围合管理，落实“白名单”制度，自行排查重点地区来深人员2600多人，守好了防控“最后一公里”，全区社区小区卡口现场会在街道召开。精心组织多轮次大规模核酸采样，涌现了一批先进典型。动员“两代表一委员”、下沉干部、志愿者、工商联企业及全体居民共同抗疫，“天使白”“党员橙”“志愿红”肩并肩、心连心，在观澜历史上留下了最美的画卷。

　　一年多来，我们着眼未来转换赛道，数字经济发展加速起步。2021年完成规模以上工业总产值638.74亿元，同比增长12.2%；规上工业增加值135.41亿元，同比增长12.1%；社会消费品零售总额95.67亿元，同比增长16.9%，增速全区排名第一；固定资产投资累计完成70.72亿元。坚持精准服务，全年累计协调解决企业诉求99宗；协助826家次企业申请了各类专项资金补助，支持通业科技成功登入创业板、轴心自控成功通过区总部企业认定，做到惠企政策应享尽享。中光电、沃特沃德、骏星国际、稳健医疗、迈瑞动物医疗等重大项目落户观澜，泰衡诺、利亚德等重大项目稳步推进；国家高性能医疗器械创新中心投入运营；新增规模以上工业企业40家，累计达471家。把产业地块土地整备和征地拆迁作为发展数字经济的先行工程来抓，提前22天完成梅观创新产业走廊土地整备签约任务，创造了深圳土地整备利益统筹签约补偿新纪录。年内累计完成拆迁补偿25.55万平方米，释放成片潜力用地。土地整备入库32公顷，全区排名第一。

　　一年多来，我们脚踏实地精耕细作，数字城区建设基础更加牢固。国际化街区、国际化人才街区建设成效明显，被推荐参加“第十九届中国国际人才交流大会”展览。停工8年的清平高速三期顺利复工，裕昌路、清樟路等8条道路建成通车，交通更加便捷。在汛期之前提前完成12个危险边坡地质灾害治理。高质量建成观澜街道奋斗者广场，成为弘扬奋斗主题文化的党群服务新高地，获区委区政府书面表扬。鳌湖艺术村入选第三批广东省文化和旅游特色村。观澜古墟成为全市商埠领域唯一入选大湾区文化遗产游径项目。大富公园成为全区9个海绵城市典范项目之一；观澜青年公园、新丹路花景大道项目进展顺利，人居环境持续改善。深化环境污染防治，完成11家“散乱污”企业整改，各支流水体水质稳定在V类以上，空气质量达到良，有力守护观澜绿水蓝天。强化城市管理，开出龙华下沉执法事项后行政处罚第一单；依托微信客户端搭建“环指巡查管理平台”，迈出“数字环卫”第一步；大水田社区在区35期市容环境测评中均获绿牌，11次排名全区第一且年度总得分全区第一；执法队被市城管局评为“2021年执法工作表现突出执法队”，为龙华唯一。实施创文“六大常态机制、六大专项行动”，出台户外广告管理办法，实行重要点位“双向包干”，文明城市创建成效显著。

　　一年多来，我们践行宗旨一心为民，民生期待不断得到满足。立项实施了335个民生微实事；全年举办各类文化体育活动共计490场次，极大满足群众需求。管道天然气改造收费率、安装率、点火率率先且唯一完成区任务令要求。全区仅有观澜完成10个社区平急两用文体设施建设；爱心家园、桂花停车场综合体即将投入使用；观澜公共服务中心建设进展顺利，基础设施持续完善。严格落实“双减”政策，关停培训机构32家。高分通过“深圳市学习型街道”评估验收。原街道综合性文化服务中心被评为“广东省特级文化站”。街道退役军人服务站荣获全省首批“五星级退役军人服务站”，10个社区退役军人服务站均被评为“龙华区五星级退役军人服务站”。大水田、牛湖、新澜3个星光老人之家升级改造为长者服务站并揭牌启用，“老有颐养”服务格局加快健全。顺利完成第九届居委会换届选举，实现居民民主意识、班子整体素质、交叉任职比例三个较大提升。成功创建桂花社区居委会、君新社区居委会两个“星级居委会”，在龙华区社区居委会标准化建设评估中，桂花社区居委会分数以及观澜街道总分数均排名全区第一。千方百计稳定就业，组织开展“春风行动”“金秋十月”等线上线下公益招聘会19场，有效匹配双向需求；整顿人力资源市场，清除无证经营非法职介28家。积极动员社会力量参与扶贫协作，观澜商会被广东、广西工商联评为“粤桂扶贫协作先进民营企业”。社会救助、志愿服务、慈善、人口等工作扎实开展。

　　一年多来，我们改革创新积极探索，治理水平持续得到提升。圆满完成“建党100周年”、党的十九届六中全会、全国两会、市党代会等维稳安保任务，成功化解“富士施乐”“华阳学校”等多起重大矛盾纠纷，区对街道综治考核（平安建设考核）、扫黑除恶专项斗争考核连续三年全区排名第一，观澜街道扫黑除恶办被授予“龙华区扫黑除恶专项斗争先进集体”荣誉称号。严格落实“一盘棋”应急响应工作机制，深刻汲取全国各类事故教训，举一反三，加强安全风险防范，全年未发生较大及以上安全事故，安全形势总体平稳可控。探索设立城中村头盔借还点、路口“盲人钟”等方式强化交通安全宣传引导，有效提升居民交通安全意识。桂花、黎光、广培、大富社区被评为深圳市“零酒驾”社区。着力加强法治建设，协调争取挂牌成立了龙华区人民法院观澜街道诉讼服务站，桂花新村公园法治文化阵地建设基本完成，观澜平安基地被评为“深圳市四星级法治教育基地”。推广“街区+红色网格”治理机制，创新打造“共治小院”“民情小店”等多个特色治理项目，让党员到群众中去、让群众参与到治理中来，实现治理空间进一步细化、治理效果进一步强化，被《学习强国》《南方日报》、广东电视台等媒体关注报道，在市委政法委指导的“圳治2021-深圳治理现代化”评选中评为“十佳案例”。

　　一年多来，我们推动党建与业务双融双促，党建引领更加有力。坚持以党的政治建设为统领，制定出台并坚决做到“两个维护”十项制度机制。严格落实意识形态责任制，加强宣传阵地建设和管理，新设置一批户外电子宣传栏、太阳能数字网络宣传音响，党的声音在观澜传得更开、传得更广。在龙华区庆祝中国共产党成立100周年合唱比赛中，观澜参赛节目获得金奖。高质量完成社区“两委”换届。大富社区党委整顿工作获得市级优秀。制定出台若干有力措施，推动股份合作公司党建全面加强。高质量推进“两个覆盖”，成立全区首个生命健康产业链党委，组建非公企业党支部37个。抓好新就业群体党建，推出关心关爱新就业群体“十项措施”，成立全区首个新就业群体流动党支部、全区首个司机之家，建成3个暖蜂驿站、12个暖蜂窗口，申通深圳总部党支部在观澜成立。实施年轻干部“锻造工程”，组织新进公务员入职培训，引导“扣好第一粒扣子”；执行全员绩效管理，进一步激发了干部队伍活力。切实履行好党风廉政主体责任，全力支持纪检监察机关开展监督执纪问责，集中整治发生在群众身边的作风突出问题，全年立案27宗27人，形成强力震慑。全方位加强社区纪委建设，监督触角延伸到群众家门口。创新形式开展廉政教育，全年举办12期“清风观澜·廉政大讲堂”，利用社区交心室分批分组轮流开展“短平快”交心学习4550余人次,原创廉洁家风主题沙画视频被省市区纪检监察机关官媒转载。街道2019年度财务收支专项审计，荣获“深圳市内审协会优秀审计项目”。探索基层廉政风险数字化防控新路径，开发“基层建设工程数字化监管和风险防控系统”，被纳入市纪委监委2021年下半年重点改革创新项目和全市纪检监察系统重点课题调研体系，被中央纪委国家监委网站、《中国纪检监察报》等权威媒体报道。

　　我们落实党的全面领导制度，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。圆满完成新一届区人大代表选举、政协委员推选工作。高标准完成全区首个人大代表之家建设，高质量运营政协委员之家、政协委员联络站，吸引多家市内外单位调研考察。新建工会35家，顺利完成70家基层工会换届,观澜街道为全区工会缴费企业最多、缴费总额最大的街道；工会会员信息化工作走在全区前列，新增和累计会员信息采集和实名认证数均为全区第一；首家“八大员”职工之家建成投入使用。粤港澳青年创新创业服务中心健康运营，新引进创业团队9个；“观澜青年说”品牌影响力持续扩大。大富社区妇女儿童之家被选定为“广东省妇女之家示范点”。巩固壮大最广泛的爱国统一战线，民族、宗教、侨务等工作创新推进，银星工业园被省侨联确认为共建“南粤侨创基地”；街道被市归国华侨联合会确定为党建带侨建“侨胞之家”示范点，为龙华唯一；观澜侨文博物馆试运营，成为深圳第一家华侨文化博物馆；观澜工商联被评为省“四好商会”。超额完成兵役登记任务；民兵工作扎实开展，在全区民兵工作年度检查考评中排名第一。

　　成绩的取得是汗水的凝结，是担当的彰显。在此，我代表党工委，向广大党员干部群众，向所有关心、支持和参与观澜建设、观澜抗疫的各级领导、同志们、朋友们，致以衷心的感谢！

　　回望奋斗历程，我们有理由自豪；瞻望未来征途，我们没有条件骄傲。看到成绩的同时，也要清醒的认识到，观澜相对来说，底子薄、基础差，在发展中还有不少挑战。主要表现在：产业整体竞争力有待进一步提升，生态文明建设压力较大，基础设施和公共服务欠账较多，集体经济发展水平还比较低，等等。未来几年，仍然是观澜爬坡过坎、转型升级、加速跨越的关键几年。我们要坚持问题导向，站高望远、守正创新，因势而谋、乘势而上，努力开创观澜发展的新局面。

　　二、赓续百年初心，弘扬伟大建党精神，全面打造“数字观澜、人文家园”，奋力走好新的赶考之路

　　历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗里书写。千秋伟业，百年风华，现在党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。站在“两个一百年”历史交汇点，开启新征程，必须大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，努力赢得更加伟大的胜利和荣光；必须要有清醒的认识、正确的理念、奋进的姿态，答好伟大时代的新考卷。

　　（一）风险与机遇交织，必须坚定信心，积极应变。习近平总书记深刻指出，行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。越是接近民族复兴，越不会一帆风顺，越充满风险挑战乃至惊涛骇浪。当前，外部环境不确定因素增加，但发展机遇同样千载难逢。观澜和全区、全市一样，正处于“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范和建设中国特色社会主义法治先行示范城市、打造粤港澳大湾区高水平人才高地等系列重大机遇交汇期。做好观澜的工作，既要冷静沉着，准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力；又要坚定信心，抢抓机遇，在新征程中全力赶超跨越，创造属于观澜的辉煌。

　　（二）期盼与现实互照，必须知行合一，行稳致远。面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须更加自觉地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以真理指引实践。对观澜来说，尤其要努力践行好以人民为中心的发展思想，绝不做虚头巴脑、不可持续的事，绝不做铺张浪费、劳民伤财的事，绝不做嫌贫爱富、有损公平的事，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现人民对美好生活的向往。践行好“两山”理念，从其他地区大规模迁移砍伐树木问题中汲取教训，像保护眼睛一样保护好观澜的古树古村、绿水青山。牢固树立法治思维，更加重视法治、厉行法治，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上推动观澜各项事业行稳致远。

　　（三）时代与使命呼唤，必须主动担当，踔厉奋发。当前，龙华正在深入推进“数字龙华、都市核心”建设，创建全国基层法治示范区。观澜是深圳“北大门”，是龙华数字经济发展主战场，国土空间资源相对宽裕，生态文化资源得天独厚，后发优势极为明显；市区对观澜发展寄予厚望。观澜完全有条件，也绝对应该在全市、全区发展大局中主动担当，作出更大贡献。我们要按照市委区委工作部署，坚定数字化战略，在各领域努力走在前列。要按照区委提出的奋斗“四有”要求，昂扬奋进姿态，提效率、抓执行、促落实，做一件像一件、干一件成一件，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代、无愧于使命的新业绩。

　　综合考虑，未来的观澜就是要全面打造“数字观澜、人文家园”。

　　数字观澜，主要是着眼大局大势，以数字化发展的确定性应对外部环境的不确定性，按照区委工作部署，以先行和先锋的姿态，一体推动数字龙华“三位一体”建设。通过发展数字经济，保持高质量的持续快速发展；通过建设数字城区，提高城区的管理能力和服务水平；通过数字治理，推动实现治理体系和治理能力现代化。

　　人文家园，主要是着力破解深圳作为移民型特大城市和非典型性城市化城市的社会痛点，倡导人文理念，培育人文精神，关注人的存在、尊严和价值，通过人文熏陶、人本关怀、人性共治、人情服务，让“来观澜的人”有归属感、认同感、舒适感；让“在观澜的人”有获得感、幸福感、安全感；让“离开观澜的人”有思念感、怀念感、成就感，真正让观澜成为更多人一生眷恋的美好家园。

　　全面打造“数字观澜、人文家园”，需要物质的基础、需要精神的涵养，涉及观澜的方方面面，涉及观澜所有人。近年来，我们做了一些工作，接下来要以更大步伐向前迈进。

　　三、2022年重点工作

　　2022年街道工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照省委、市委、区委全会以及区“两会”决策部署，抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范和深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市、粤港澳大湾区高水平人才高地等重大战略机遇，坚持以人民为中心、坚持依法治街，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，一体推动数字龙华“三位一体”建设，全面打造“数字观澜、人文家园”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好以下工作，力争成为六个方面的标杆：

　　（一）做实基层党建，争当党建标杆。全面贯彻新时代党的建设总要求，着力提高街道党建工作质量和水平，为观澜全面打造“数字观澜、人文家园”提供坚强政治保障。

　　一是把党的政治建设摆在首位。深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以更大力度落实“两个维护”十项制度机制，严格执行重大事项请示报告制度，确保总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署，不折不扣，落实到底。严明党的政治纪律和政治规矩，坚持“五个必须”、严查“七个有之”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二是抓实思想建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，用以武装头脑、指导实践、推动工作。发挥好街道党校作用，制定年度培训计划，使党的理论融入党员干部的血液。严格落实“第一议题”学习制度，规范组织生活，深入开展“大学习、深调研、真落实”，巩固拓展党史学习教育成果，切实转化为推动观澜高质量发展的扎实成效。

　　三是抓牢意识形态。严格落实意识形态工作责任制，全面加强阵地建设和管理，建立街道舆情周报机制，及时发现和应对意识形态领域苗头性、倾向性问题。牢牢把握正确舆论导向，坚持日常宣传与重点宣传相结合，唱响观澜主旋律，发出观澜好声音。高度重视信息安全，落实好网络意识形态安全“护城河”工程。

　　四是塑造观澜党建品牌。加强党建引领，用好街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，建立健全党组织领导下的居民自治机制、群团带动机制、社会参与机制，抓好基层治理、党建带群建等工作。借助“外脑”对街道党建工作进行梳理提炼、理论提升，指导、策划打造新党建品牌。修订党工委议事规则，确保党工委聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓大事要事。深入推进“堡垒行动”，推动基层党建全面过硬。开展党建赋能行动，进一步做实生命健康产业链党委，成立观澜湖新城商圈党委，让党建融入产业、推动发展。扩大非公企业“两个覆盖”，按照“五好”标准打造一批党建示范点。继续加强新兴领域党建，打造服务阵地，开展特色活动，引导新就业群体积极参与社会治理，紧密团结在党的周围。深化党群服务阵地建设，将大水田社区党群服务中心打造成全区首个以传统文化展示、宣教和体验为主题的特色党群服务阵地；优化提升银星科技园、牛湖和库坑社区党群服务中心，新建君子布田心小区和库坑新围新村党群服务V站；丰富观澜街道奋斗者广场功能和服务，全面提升党群服务质量。持续提升大富社区“共治小院”建设运营水平。深化“红色网格”探索，常态化组织开展“六上门”，畅通“i社区找书记”等渠道，进一步密切党员与群众的联系，精准掌握群众需求，提升群众满意度。

　　五是锤炼担当奋斗的铁军。坚持新时代好干部标准，摒弃“小圈子”，公平公正选人用人，形成有为者有位的鲜明选人用人导向。年内完成各类服务包压减，防止“机关化”“官僚化”倾向；推行“扁平化”管理，弘扬奋斗精神，抓好激励关爱、强化绩效运用，充分用好人力资源。实施观澜街道干部能力提升行动计划、公务员素质培养“雏鹰计划”，努力提升干部队伍能力素养。依托市人才研修院龙华分院、国际化人才街区等阵地，吸引更多高层次人才，全力构建国际人才发展高地。

　　六是持之以恒正风肃纪。围绕中心、服务大局，推动政治监督具体化、常态化。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。稳步推进基层廉政风险信息化、数字化防控试点，加快完成“基层建设工程数字化监管和风险防控系统”二期建设，实现工程建设项目全过程链条式风险管控和实时在线监督；固化提升试点做法,提供更多可复制可推广的经验。完善监督管理链条，健全非编人员管理等制度，加大社区“小微权力”专项监督检查力度，进一步强化对权力运行的制约和监督。发挥社区纪委监督前哨作用，持续整治群众身边腐败和作风问题。继续开展好“清风观澜”系列廉洁文化活动，打造观澜特色文化廉政宣教载体，广泛营造“知廉、倡廉、尚廉”的廉政氛围。

　　（二）推进依法治街，争当法治标杆。以龙华创建全国基层法治示范区为契机，更加深入运用法治方式深化改革、保障发展、维护稳定，为全面打造“数字观澜、人文家园”提供良好社会环境。

　　一是以法治思维赋能基层治理。准确理解基层治理实质内涵，推动行政执法功能向街道集中、社会服务资源向社区聚合。街道层面，整合执法力量，形成打击社会管理乱象的强有力“拳头”。建立双向考评机制，赋予社区对街道各科室的考评权限。社区层面，实行“扩权减负、人事提级、居站整合、事项准入”，减少社区管理类工作，减轻社区负担；更加注重发挥居委会作用，全面推进居委会星级创建；建立责权事项清单，严禁随意将工作任务层层下压到社区；以规则促善治，全面梳理规范村规民约，发挥好自治传统和“软法”的作用，形成清晰的政府治理和居民自治的边界。以入选第三批市域社会治理现代化创新经验推广项目为契机，抓好精治街区创建。积极推动数字治理，用好“党建引领基层治理”等各类数字化平台，主动开拓更多数字治理场景。先行先试，研究出台针对违建整治、环境整治、道路交通安全管理等基层治理难题的一批法治化解决方案，努力形成一批务实管用的依法治街观澜经验。

　　二是深入推进依法行政。坚持实行街道党政联席会议题合法性审查及司法所长列席会议机制，并在各单位普遍设立“首席合规官”，发挥风险防控关键作用。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，进一步规范部门职责、优化职能配置，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、担当公信的职能体系。统一制定街道工程类、采购类制式合同，规范合同签订。适当倾斜配置街道综合执法资源，确保下放执法事项“接得住、管得好”。实行执法队伍“半军事化”管理，深入推进执法队伍“五化”建设。加强执法协调联动，推行“联合检查日”“综合查一次”；全面落实行政执法“三项制度”，做到规范公正文明高效执法。

　　三是大力建设法治社会。建设500米公共法律服务圈，探索设立“无人律师事务所”，实现法律咨询、法律援助、普法教育、人民调解等法律服务抬头能见、举手能及、扫码可得。落实好属地责任，妥善处置问题楼盘等信访积案；学习借鉴新时代“枫桥经验”，坚持依法治访，完善矛盾纠纷化解机制，把更多问题处理在初信初访阶段。率先投用科技围合和视频门禁，强化社区、警区联动共治；实施“125”安心工程，联合运营区生命关爱中心，打造龙华区“安心街道”示范样板；全方位提高平安建设现代化水平，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。

　　（三）强化数字赋能，争当数字经济发展标杆。坚决落实好数字龙华“一圈一区三廊”战略布局，推动产业集群化发展、企业数字化转型，保持区域高质量发展，为全面打造“数字观澜、人文家园”提供坚实物质基础。

　　一是进一步做强产业集群。按照六大数字区块产业导向，持续强化对中光电、泰衡诺、信利康等重大项目的跟踪服务，打造大湾区“智能制造+泛终端”聚集区。充分发挥深圳唯一一家国家高性能医疗器械创新中心作用，聚集更多医疗器械、生物医药产业，把银星园区打造成为全国生物医药产业新高地。加速红木、版画产业数字化转型，努力成为大湾区数字时尚先锋。落实好梅观创新产业走廊建设三年行动计划，引导产业高质量发展，力争更多优质项目早落地、早开工、早见效。协助符合条件的企业认定总部企业及专精特新，培育新增30家国高企业。服务同和名车城等重点产业群招商，争取引入更多优质品牌入驻观澜。主动融入全国统一大市场，加快推进黎光物流园等物流项目建设，构建现代物流体系。

　　二是进一步优化企业服务。竭力稳定增长，常态化抓好经济运行调度和固投纳统，全面落实“一对一”重点企业挂点专项服务，走访重点企业100家、中小企业150家，及时协调解决企业诉求；积极宣传推介龙华区“1+N+S”数字经济惠企政策，确保企业应享尽享。跟进配合大富工业园改造，完成28家工业园区供电环境升级。积极推动企业数字化转型，打造一批数字化转型样板。健全制度机制，加强股份合作公司管理，规范盘活集体经济的资金资产资源，探索与龙头企业、国有企业合作的更多模式，增强股份合作公司持续盈利能力。

　　三是进一步拓展发展空间。抽调精干力量，举全街道之力完成深莞先进制造业走廊项目土地整备任务。统筹推进大水田片区等“三片三点四路”土地整备和征地拆迁工作，高标准完成区下达任务。以“工改工”为主攻方向，持续推动铭可达、诚光等多个旧工业区改造升级。保持查违拆违高压态势，探索控停违建处置新路径，确保全年违法用地、违法建筑“零增量、减存量”。

　　（四）深化人城产融合，争当品质城区建设标杆。观澜工业区、生活区、生态区重叠交错，要主动落实区委关于人城产深度融合发展的要求，整体谋划、整体打造，推动观澜加快向现代化建成区转型，为全面打造“数字观澜、人文家园”提供广阔发展空间。

　　一是强化规划引领。立足深圳北大门区位，主动对接新一轮国土空间分区规划，及时、高标准制定修编各类发展规划，做好重要片区、重点节点、重要路段、重大项目的城市设计，以科学规划引领观澜整体建设，年内完成综合交通改善、旅游产业发展、重要城市节点景观设计三个规划编制。坚持组团化和特色化发展，强调区域风貌的整体性、协调性，打造特色鲜明的观澜文化小镇片区、北部数字产业片区、东部文旅片区。突出生产生活生态融合发展的理念，布局完善社区、工业园区的公园、慢行系统、文体设施等配套，让观澜更加宜居宜业。

　　二是维护生态品质。坚持以“双碳”引领绿色发展，按要求开展能源消耗总量和强度“双控”行动；大力发展绿色园区、绿色企业。严查严管“散乱污”，严厉打击环保违法行为。强化大气污染综合治理和联防联控，空气质量优良天数比例保持93.2%以上，PM2.5年均浓度低于21.9微克/立方米。完成牛湖水、白花河等生态补水工程，实现常态化生态补水全覆盖，促进河流生态体系重构，恢复河道“造血”功能。严格落实河湖长制，常态化开展河湖“清四乱”，巩固治水成果，力争主要河流水质达到Ⅲ类。全面推行林长制，压实林业管理属地责任，提升林业执法效能，擦亮观澜生态名片。

　　三是提升管理水准。坚持科学绿化，加强古树名木及其生存环境保护，严禁大规模迁移砍伐城市树木。对接融入“城市管家”模式，加快实现集约化城市管理。新建和续建121个生活垃圾分类投放点和科普教育示范点，力争生活垃圾回收利用率达45%；开建观澜湖、怡心路、企坪3个垃圾转运站，严格环卫作业管理，争取环卫测评成绩稳定在全市中上游水平，保持整洁有序的城区形象。优化勤务模式，开展全时段不间断市容巡查，及时清理整治各类市容乱象。主动探索未来城市管理经验，争取率先实施一批新基建项目、率先开展一批未来城市场景试验，打造智慧城区。

　　（五）挖掘整合资源，争当都市文化塑造标杆。观澜历史文化底蕴深厚，要把资源整合好、推出圈，变现成流量，让更多人知道观澜、读懂观澜、爱上观澜，为全面打造“数字观澜、人文家园”涵养气质内涵。

　　一是创建人文社区。从历史和现实、外在和内在、需求和要求等维度准确把握“人文社区”创建意义，在吃透政策、理解渊源、挖到根源的前提下，深入推进人文社区创建。完善人文社区创建顶层设计，按照“1+N”模式制定实施方案，形成三年行动计划，加快构建人文熏陶场景、实施人本关怀行动、建设人性共治空间、完善人情温暖服务机制。根据社区人文精神特质，突出“小而特”，塑造一社区一特色，重点打造广培、大富、新澜等特色人文社区。激发社区原始创新动力，依托小探索，提炼大概念，总结出观澜人文精神。

　　二是做强文旅产业。引入一流规划设计团队，打造精品旅游路线，串联观澜湖、观澜古墟、山水田园等特色旅游资源。按要求落实好观澜河生态走廊规划，打造世界级亲水长廊，加快建成为深圳的“莱茵河”。谋划建设君子布河碧道，整体打造东部文旅片区，无缝提供多种旅游体验。加快推动前期设计，以先锋艺术为主题，打造观澜艺术公园。参考广州永庆坊、南头古城开发模式，推动鳌湖艺术村-俄地吓老村改造；加快推进观澜古墟历史街区运营，提升古墟游径活化利用水平。建好观澜版画村特色村落，建设完善国际化街区。推进丰盛综合市场周边以及银河西路、黎康路景观提升工程，统筹设置深莞交界处等至少5处特色景观小品，让观澜处处有景、处处可赏。精心编制旅游手册，适时组织旅游购物节、文化艺术节等活动，做旺观澜人气。

　　三是擦亮文化品牌。梳理、挖掘、活化百年观澜文化，围绕客家文化、侨文化、红色文化等11个本土文化元素，拍摄《百年观澜》文化纪录片，全面展现观澜独特文化魅力，力争在权威媒体播出。推进街道独立的综合性文化服务中心建设。扎实做好文物保护单位巡查保护；按照创建“省级全域旅游典范区”的要求，提升陈烟桥陈列馆管理服务水平。实施“双百文化惠民工程”，开展“劳务工周末影院”、全民阅读推广等活动200场，以更大力度丰富居民精神文化生活。

　　四是提升文明素养。坚持“测评+巡查+督查”三方通报等机制，动态推动创文整改提升，助力深圳争创第七届全国文明城市；组织开展系列更具创意的创建活动，提高创文实效以及知晓率和满意率，营造全民参与创文的良好氛围。全面落实“无奋斗，不龙华”精神要义，通过开展系列文化活动、建设奋斗型机关、培树奋斗典型等方式，在街道加快形成人人崇尚奋斗、人人努力奋斗的奋斗文化。

　　（六）坚持人民至上，争当民生幸福标杆。按照“民生七优”的要求努力保障和改善民生，维护公共安全，改善公共服务，促进共同富裕，让“数字观澜、人文家园”真正惠及观澜全体人民。

　　一是从严抓好疫情防控。坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇、不放松，以万无一失、一失万无的底线思维落实落细各项疫情防控工作。筑牢外防输入防线，加强集中隔离点管理，从严从紧落实全链条闭环。推进早期监测预警体系建设，发挥社区小区卡点、药店等哨点作用，严格国内重点地区来深返深人员分级分类健康管理，加强公共场所、人流密集场所、室内场所等重点场所监管，以最大力度织密防控网络。持续推进新冠疫苗接种，不折不扣完成60岁以上老人及加强针接种任务。加强防疫知识宣传引导，发挥常态化疫情检测点监测哨点作用，做好长期应对新冠疫情的准备，坚决防止疫情防控形势发生逆转。

　　二是认真抓好民生工程。全力办好区民生实事和街道民生微实事，以“小切口”推动“大变化”。积极配合实施龙华大道、观澜大道等9条主次干道改造工程；争取鑫天路、桂荣路、广华路等道路年内完工;充分发挥主观能动性，加快推动自主编制的综合交通改善规划落地，推进桂盛路等24条新建道路前期，改造裕新路等10条现状道路，提升君新路等3条道路慢行系统，进一步畅通交通微循环。新建凌屋工业区等5个临时停车场；探索利用更新项目提前拆除闲置用地，提供更多停车空间，力争年内新增停车位至少826个。建成观澜公共服务中心主体，争取桂花路、爱心家园停车场综合体年内投用。配合做好龙华区职业技术学校、润泽学校等学校新建或改扩建，服务好龙华区中医院建设，进一步健全教育卫生配套。新完成12个危险边坡和挡墙治理。全面消除22个积水点。立项实施36个老旧小区、城中村燃气改造；推进15个城中村“三宜街区”创建，让观澜居民生活更加现代。

　　三是提供可靠社会保障。统筹做好劳务协作、未就业高校毕业生等各类重点人群就业服务工作。完善劳动关系协调机制，打造升级版劳动关系和谐园区。优化退役军人服务保障，开展系列主题活动，打造专属“观澜红”。推进街道长者服务中心建设，建成黎光社区茗语华苑长者服务站；深化智慧养老试点，以点带面建立健全“街道-社区-小区-家庭”四级养老服务网络，探索构建观澜街道未来智慧养老全景图。依法实施三孩生育政策，完善人口服务体系，进一步增强家庭发展能力。贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》，助力乡村振兴，持续推进紫金苏区镇驻镇扶村和广西金谷乡对口帮扶协作。争取上半年完成社区、股份合作公司档案提级管理首批档案移交。认真做好社会救助和优抚、退役军人、残疾人、审计统计、保密等各项工作。

　　四是坚决守住安全底线。完善各类应急预案和处置机制，提高风险防御和极限承压能力。严格落实安全生产责任制，继续开展危险化学品、建筑施工、道路交通等重点行业领域专项整治行动，年内至少完成100家危化品重点企业、310家高危企业检查全覆盖，完成140家工业园区安全生产标准化创建，全力化解重点领域、重点行业、重点场所、重点部位事故安全风险，全面推进企业主体责任落实，坚决防范各类安全生产事故发生。

　　推动街道各项工作，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分调动方方面面的积极性。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，强化党工委综治委、公服委、行政执法委等党委统一协调平台的作用。党工委全力支持人大、政协工作，支持人大代表、政协委员依法履行职责。着力构建大统战工作格局，做好党外知识分子和新的社会阶层人士工作，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。坚持党管武装，抓好国防动员、国防教育和征兵工作。争取观澜侨文博物馆完成布展并正式投入使用。全面做好民族、宗教、外事、港澳、对台等工作，为观澜发展全面提速汇聚智慧和力量。

　　同志们，今年党的二十大将隆重召开，这是党和国家政治生活中的一件大事。同时，还将召开省第十三次党代会。我们要坚决贯彻党中央决策部署，按照省委、市委、区委工作要求，不折不扣完成特别防护期工作任务，全力配合做好组织准备、宣传引导等各项工作，为党的二十大胜利召开营造良好环境。

　　同志们，幸福都是奋斗出来的，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记使命、埋头苦干，勇毅前行，全面打造“数字观澜、人文家园”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！