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龙华街道2011年工作计划

来源: 日期:2011年09月26日 【字体:

  2011年是“十二五”规划的开局之年,是宝安五年基本实现特区一体化的起步见效之年,是深圳“大运会”举办之年,是深 圳“全国文明城市标兵”创建之年。今年工作的总体要求是:深入贯彻市委五届六次全会、区四届七次党代会、区四届人大七次会议精神,把握科学发展主题,抓住 加快转变经济发展方式主线,围绕“加快特区一体化,建设和谐幸福龙华”,调整街道工作重心,把主要精力转移到抓社会管理、城市管理上来,以“产业高端化、 建设高档次、城市高品味、管理服务高效能、党建高水平、市民高素质”为街道实现特区一体化奋斗目标,坚持一手抓建设、一手抓管理,全面推进经济建设、政治 建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设,以优异成绩迎接建党90周年,确保“十二五”发展开好局、起好步。

  贯彻落实上述总体工作目标要求,我们要在“强化六个管理、实现六个提升”上下功夫。

  一、强化城市管理,提升城市品味

  强力推进市容环境提升工程。坚决落实《宝安区“迎大运、创全国文明城市标兵”200天行动纲要》,结合街道实际,推出“200天行动”60项具体行 动。要完成东环一路、东环二路、龙观路、清泉路、和平路、梅龙路、三联路道路立面刷新、绿化改造、广告治理、市政公配设施完善等工程建设。将龙观路建设为 景观特色路,力争每个街区都有景观特色。对主要区域、路段开展绿化提升行动,多种树、种大树、种好树,尽快增加绿量,形成城市林荫道。

  进一步加强市容市貌管理。深入开展城市“六乱”专项整治行动,落实重点区域定人、定车、定时、定责的“四定”网格责任。把龙观路、东环一路、东环二 路、清泉路、梅龙路等5条主干道,卷烟厂工业区、利金城工业区、富士康工业区等3个工业区,龙华公园、三联公园、弓村公园等3个公园,龙华汽车站、文化广 场、华润万家广场等3个重点区域,作为市容环境提升示范点进行综合整治。进一步健全对街道清扫保洁、绿化养护、垃圾清运服务外包的考评奖惩机制,增加 238名定点清扫保洁员,确保重点地段和场所环境整治今年第一季度内明显见效、彻底改观。开展“治理脏乱差,全靠你我他”全民动员清洁行动,全面推行主次 干道两侧经营门店和社区、工业区、商业区的文明公约制度和门前“三包”制度,形成市民共担的社会责任体系。严控违法建筑,确保违建“零增量”。

  加快推进基础设施建设。积极做好轨道4号线6月份通车的相关配合协调工作。配合深圳北站综合交通枢纽建设,全力打通龙华交通微循环。积极与市、区交 通部门协调,加快深华快速路、和平路、民清路、太和路、大浪南路等5个重点项目工程建设,推动人民路、龙观路、建设路、东环一路、东环二路、清泉路、三联 路等7条主干道改造按高标准要求通过立项。重点推进并完成龙华文化艺术中心、华明路、污水干管二期、清湖文化公园、龙华公园改造等项目工程建设。加快推进 并完成弓村社区公园二期完善配套工程,8条支路改造工程,富士康人行天桥,富士康南门、西门、北门以及员工宿舍周边环境整治等工程建设。

  高标准推进社区信息化建设。加快“三网融合”试点工作,鼓励电信运营商与广电企业、社区股份公司在网络基础设施、业务内容、商业模式等领域开展合 作,采取套管、入地的光纤铺设方式,进一步推进光纤示范城中村项目建设,扩大城中村内电话、上网网络、电视“三网融合”的覆盖面。通过社区信息化建设,提 高居民现代化生活质量,美化亮化社区环境。

  通过城市更新拓展城市发展空间。突出“替代优先”,充分利用城市更新政策,抢抓城市更新机遇,全力优化和拓展发展空间。高档次推进弓村旧村、郭吓旧 村、共和旧村、建设路工业区、河背村、三联老围村、上油松老围片区等9个拆除重建类城市更新项目,以及姜头新村、牛地埔新村、锦绣新村、水斗新围村、富豪 新村、共和新村等6个综合整治类城市更新项目。争取对一批老工业区进行城市更新改造。将27万平方米第三工业区小五金、小塑料、小玩具等小企业逐步淘汰、 搬迁,打造在宝安东部有较强辐射力、影响力的大型商贸综合体、街道综合改造示范区。对工业西路与人民北路片区56万平方米旧工业区进行城市更新改造,建设 集现代服务业、高端物流、写字楼为一体的高端商业服务中心。推进40万平方米龙华商业中心旧改项目,建设现代化、生态化的复合式城市综合体。

  二、强化社会管理,提升稳定和谐水平

  强化安全生产网格化责任。以过得硬的思想作风、过得硬的措施手段、过得硬的考核标准抓安全生产监督管理。全面推行安全生产“一岗双责”、“一格多 元”、企业分级分类管理等制度。加强安全生产网格平台、安全主任之家和安全生产“教育屋”建设和管理,深入开展安全生产宣传教育培训工作。探索实行安全生 产标杆企业管理和企业标准化管理。加大投入,重点组织开展“市火灾隐患重点整治地区”整治工作,推进消防管网、消防栓、消防水池等消防基础设施建设,拆除 各类影响消防通道的违章建筑,全面排查整治各类生产经营单位消防安全隐患,重点监管危化品生产使用场所、人员密集场所等重点场所,切实加强社区消防站点和 义务消防队伍建设,务必通过市政府的考核验收。通过社区股份合作公司规范物业租赁,实行与股民分红挂钩原则,杜绝股民将物业出租给无证照的废品收购站、煤 气点、小作坊、化工仓库、小旅馆、二手家电等作经营场所。切实加强公共交通安全、食品安全、药品安全和学校安全,严防重特大安全生产事故发生。

  扎实开展信访维稳工作。进一步健全三级综治信访维稳平台“联调、联防、联治、联勤、联管、联创”的“六联”机制,充分发挥社区综治信访维稳工作站、 各综治工作室扎根社区、信息灵通的优势,善于抓早、抓小、抓苗头,将各类矛盾纠纷化解在萌芽阶段。实现“小事不出社区,大事不出街道”的稳控目标。实行街 道领导每周接访制度,落实街道领导、部门包案责任,着力化解积案、难案。

  健全应急管理工作机制。着力加强综合性应急救援队伍建设,建立应急指挥信息平台和视频监控系统,进一步完善部门联动机制和应急预案体系,提升突发事件应急处置能力。

  强化社会治安综合治理。在龙华汽车站开展义务治安理事会试点,培育发展民间义务治安组织,建立立体人防体系。编制实施覆盖全街道的巡逻勤务规划,着力编织“民心网”、“民生网”、 “平安网”。大力开展平安社区建设,继续推行警区绩效考核机制。进一步加强人防、物防、技防建设,全面推广视频门禁系统。发挥公安派出所主力军作用,持续 不断开展“稳、准、狠”的精确打击行动,加大治安防控和刑事犯罪打击力度。大力开展出租屋、六小场所、三边地带清查和重点区域的整治,实现社会治安根本好 转。

  推进民生幸福街区建设。以人为本,加快推进基本公共服务均等化,着力解决民生突出问题。强化人口与计生目标管理责任制,坚决执行计划生育和社区生育 文化中心两个“一票否决”制度,完善计生服务体系。全力做好校舍安全排查整治工作,对龙华中学、松和小学等学校存在抗震安全隐患校舍进行加固处理。加快新 华中学综合楼扩建,力争年底投入使用。加快弓村小学建设,力争9月正式开办。推进街道文化艺术中心建设,争取早日竣工,力争街道体育中心在下半年动工兴 建。加强社康中心建设,协调加快龙华医院门诊大楼改扩建工程建设,切实解决居民就医难问题。大力支持关心下一代工作,营造青少年健康成长的良好环境。

  三、强化行为管理,提升市民文明素质

  深入开展文明创建。全力做好全国文明城市、城市公共文明指数测评等迎检工作。以迎接大运会为契机,深入开展形式多样的群众性文明创建活动。扎实开展 机关干部和驻军官兵志愿服务、百万市民学礼仪、微笑行动、市民讲外语、睦邻友善、公共秩序优化等行动,引导市民杜绝乱扔乱丢、横穿马路等不文明行为,提升 城市文明程度。深入推进素质工程,大力扶持户籍青年就业创业。依托流动妇女学校、市民学校,开展多种形式的宣传咨询活动,培养市民的家园意识、城市主人意 识。弘扬李传梅“孝老爱亲”精神,大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动,促进社会风气不断好转。

  培育特色社区文化。开展和谐企业、和谐家庭、和谐社区创建活动,完善社区宣传栏、文化长廊、流动图书馆等社区文化阵地建设,深入开展“星光老人之家”建设,引导各居民小区开展丰富多彩的文体娱乐活动。

  提升城市文化软实力。继续推动学习型街道建设,打造奋发有为的城市创新主流文化。加强龙华文学艺术网站、龙华文化讲坛等文化阵地建设,将龙华文化艺 术中心建设成高品质的公共文化阵地。加强龙华古迹及清湖三界庙等非物质文化遗产保护。办好龙华文学艺术网站,鼓励“打工文学”创作。积极推进劳务工主题漫 画创作,组织一批漫画精品在企业巡回展出。

  营造良好的人文氛围。大力宣传党和政府关心劳务工的方针政策,宣传爱心企业和优秀劳务工的先进事迹,引导全社会共同关爱劳务工。继续实施“情暖四方——关爱劳务工生殖健康”活动和员工心理疏导活动。

  构建和谐劳动关系。创立龙华街道富士康劳动服务站,为企业员工提供贴心服务。大力推广“1+3”劳资恳谈协商机制,倡导人文关怀。在各类企业加快依 法设立工会组织,在全街道用工500人以上的企业推广设立“关爱中心”,开展贯彻执行最低工资标准和迎大运专项执法大检查行动。扩大劳务工“构建和谐劳动 关系意见箱”设置覆盖面。继续开展百万员工素质提升行动,组织开展劳务工职业技能竞赛活动。规范辖区民营培训机构和职介机构管理,净化劳动力市场。推广建 立500人以上企业厂房业主信息平台系统和300人以上企业劳务工工资监控系统,做好大型企业建立劳动争议调解委员会工作,优化企业和谐发展环境。

  四、强化企业管理,提升经济发展质量

  推进支柱产业高端化。为富士康等大企业、重点企业提供针对性、“处方式”服务。支持富士康加快发展新一代电子信息产业,重点增强新型平板显示等关键 部件研发制造能力。大力支持富士康万马奔腾、赛博数码、万得城、敢创数码等家电零售新模式做大做强。引导以富士康为核心的电子信息产业链条下的172家工 业企业转变发展模式,推动产业链条向更高附加值环节延伸,重点促进低端产品向具有自主知识产权的高端产品、零配件向关键部件生产转变、加工制造为主向研发 设计和市场营销为主转变,实现支柱产业的高端化。

  支持优势传统产业高级化。引导家电、眼镜、皮具、家具、床上用品、钟表等优势传统行业运用信息技术进行技术更新改造和产品优化升级。推进稳健、烟草 工业、富安娜、艾迪芙、长江等特色大型企业通过技术改造,走高级化路子。大力支持稳健“全棉时代”专营店推广,实现销售模式转型,开拓国内市场。以龙头企 业影响力全面带动整体产业向价值链高端延伸,力争在模具、仪器仪表、电子器件等基础部件领域形成独特优势。积极将优势传统产业升级为科技型、品牌型和技能 型为主的都市型产业,构建“高端化、总部型、低碳化、集群化”的现代产业体系。帮助50多家“三来一补”企业开展转型,实现从劳动密集型向技术、资本密集 型产业的升级。

  扶持战略性新兴产业发展。注重新能源、互联网、生物、新材料、文化创意等新兴产业发展,既要高速经济,更要高质经济。促成总投资20亿元的稳健高端 医用敷料产业园落地。大力扶持投资额1320万美元的一致药业深圳现代物流中心项目发展,建立生物医药类战略新兴产业园区,发挥其世界先进的信息化专业医 药仓储管理系统优势,大力引进生物医药项目,形成集聚效应。大力扶持投资额1500万元的彩煌集团薄膜温差电池等新能源研发项目、投资额550万美元的欣 代光电LED节能环保新能源项目发展,发展新一代通讯设备、芯片制造、高性能电池、计算机及外部设备、LED等五大产业集群和装备制造、仪器仪表、汽车、 医疗器械等十大产业。

  推进街道直属企业、社区股份合作公司多元化发展。引导街道直属企业、社区股份合作公司完善法人治理结构,鼓励“腾笼换鸟”引进大项目,改变过去依赖 厂房出租的单一发展方式,增强社区经济与区主体经济的关联度,走多元化发展道路,提升企业发展空间。帮扶街道直属企业、社区股份公司完善土地房产确权手 续,获取更多的政府支持与补贴,盘活土地房产资源。支持街道直属企业参与大龙华片区枢纽商圈和特区一体化建设。选定三联社区股份合作公司开展转型升级试 点,支持三联股份公司与河背股份公司自筹资金对闲置土地进行回购,兴建专业物流市场。鼓励社区股份合作公司通过城市更新改造提升自有物业,开展多元经营。

  大力发展现代商贸物流业。加快五星级酒店建设,吸引有实力的信息、物流、金融、会计、咨询、法律等现代服务业企业和人才进驻龙华。大力提高第三产业 比例与服务业水平,为工业发展提供更好的配套服务。完善五大特色商业街区建设,精心发展文化娱乐项目、美食特色项目、购物休闲消费项目、现代工业文化旅游 项目,把龙华打造成时尚的“消费之都”。

  五、强化党务管理,提升党建工作水平

  深入推进“三化”建设。建立健全基层党组织工作考评和奖惩机制。全面开展党务工作者规范化管理,举办第二期基层党务工作者职业能力建设专题培训班和 党务工作者从业资格认证考试,力争到年底前街道基层党组织成员和专职党务工作者100%取得从业资格初级以上证书。推行“党员工作台帐”制度,发挥“龙华 共产党员网”功能,提高党建信息化工作水平。

  大力加强党的基层组织建设。切实做好社区党组织班子换届工作,选出党委放心群众满意的好班子。进一步探索理顺社区党组织 管理体制,发挥社区党组织在社区工作和各种组织中的领导核心作用。加强社区党组织领导班子和社区后备干部队伍建设,做好大学生社区干部培养工作。深入推进 党建社区化,认真抓好景龙、华联驻社区党委试点工作,力争年底前在清湖、三联社区分别成立驻社区党委。大力开展商品房花园小区党建工作,探索在“围合式小 区”建立党组织。深入开展“党代表进社区”和“机关党员进社区”两项活动,听民情、传民意、解民忧。

  深入开展“创先争优”活动。围绕实现“六高”目标,突出“迎大运”和纪念建党90周年两个重点,在广大基层党组织和党员 中深入开展“为大运添彩,为党旗增辉”系列主题学习实践活动,在全街道掀起“创先争优”活动新高潮。召开庆祝建党90周年暨“创先争优”活动阶段性总结表 彰大会,对先进党组织和个人进行表彰奖励。

  进一步加强反腐倡廉建设。严格落实党风廉政建设责任制,深入开展社区党风廉政建设。通过开展纪律教育月活动等多种方式,深化党风廉政教育。创新廉政教育和监督手段,进一步加强制度建设,坚决惩治和有效防止腐败,营造风清气正的干事创业环境。

  切实增强社区自治功能。发挥社区党组织的核心领导作用,培育居民自治意识,提高居民自治能力。切实做好社区居委会换届工作,支持居委会依法组织开展自治活动,协助街道和社区工作站开展工作。

  六、强化绩效管理,提升行政执行力

  加强公共事务统筹。充分发挥街道党工委管理公共事务的领导核心作用,定期召开街道公共事务管理委员会工作会议,强化催办督办力度,吸纳社会参与评议,促进市、区驻街道单位协调工作步伐,转变工作作风,提高服务质量。

  大力推动政府工作提速提效。开展机关作风大提升活动,突出领导班子模范带头作用,狠抓时间管理、目标管理,切实提高管理效能。细化绩效考核方案,建 立科学合理的绩效评估指标体系,加强绩效考核结果运用。进一步完善重大问题议事规则和重大项目审批、服务、管理机制,优化行政流程,提升行政效率。善用 “倒逼机制”,建立完善倒排工期、限时工作制、工作周表制,以时限倒逼进度,以目标倒逼责任,把工作压力传送到每个环节和岗位,促进执行力的提高,做到 “交必办、办必果、果必报”。提高各单位、各部门“一把手”的组织指挥、化解矛盾、现场处置、沟通协调的能力,营造齐抓共管、干事创业的良好氛围。

  进一步加强队伍建设。深入创建学习型街道,大力提升干部队伍素质。在督促各相关部门进一步强化队伍管理的基础上,建立街道执法辅助力量督察机制,完善辅助力量监督检查办法,综合开展对综合执法、社会治安、交通管理等各类辅助力量的监督管理。

  提升便民服务效率。完善街道行政服务大厅功能,增加窗口办事事项,成立街道便民服务中心。完善社区对外办事窗口,开展社区“一站式”便民服务中心建设试点。优化街道网站,增设网上办事服务大厅页面,完善网上办事功能。

  当前,区委区政府已全面具体地部署了2011年度工作,我街道也形成了2011年总体工作思路,下一步的重点就是贯彻落实。为了扎实有效地推进全年 工作,我在这里对工作团队的精神面貌和思想作风提出四点要求,概括起来就是四句话,十六个字:“奋发有为、大胆负责、认真细致、务求实效”:

  奋发有为。省委常委、市委书记王荣提出“想干、敢干、快干”。想干就要奋发有为,就要志存高远,就要激情燃烧。作为一个共产党员、公职人员,怎样为 社会、为党多做贡献,这是一个起码的理想信念问题。当前,迎大运,特区一体化等重任摆在我们面前,就要求我们精神焕发、充满激情地投身到工作实践中,不折 不扣地完成60项“迎大运、创全国文明城市标兵”工作,用心尽责地出色完成各项任务。

  大胆负责。省委汪洋书记在省委十届八次全会上痛批一些领导干部以“拖”、“躲”、“捂”、“推”对待群众利益,他说,“一是‘拖’,认为自己是有任 期的,拖几年,一走了之。对上任留下的矛盾更是避犹不及,一些长达十几年的矛盾常常就是这样拖下来的;二是‘躲’,群众从前门来,领导从后门溜,躲矛盾、 躲难听话,想一躲了之;三是‘捂’,怕暴露问题、影响仕途、考核丢分,就掩盖矛盾;四是‘推’,群众的一个问题涉及几个部门,谁都不出头,推来推去,一推 就是几年。”像这些问题,其实就是一个不负责任的表现。大胆负责是一种忠诚,忠诚于组织、忠诚于事业、忠实地履行岗位职责。

  认真细致。共产党员怕就怕“认真”二字。认真、细致,是我们共产党员的一个态度、风格,直接关系到我们的执行效能。只有专心、专注,才能专业。只有聚焦、裂变,才能突破。希望大家保持这样一种认真的、细致的、严谨的、执着的工作态度,聚精会神地做好各项工作。

  务求实效。大运之年要大干。今年我们的各项工作任务十分繁重,时间紧,要求高,我们要按照区委鲁毅书记提出的“责任第一、认真第一、结果第一”的要 求,崇尚“勤而有效、忙而有果”,做到强化责任抓落实、突出重点抓落实、超前谋划抓落实、政令畅通抓落实、领导带头抓落实、转变作风抓落实,扎扎实实地把 各项工作抓紧抓实抓好。

龙华街道办事处

2011年9月26日

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