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龙华街道2019年党工委工作报告

来源: 日期:2019年02月15日 【字体:

同志们:

  今天,我们在这里召开2019年龙华街道党工委工作会议。会议的主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神,认真落实市委六届十一次全会和区一届三次党代会、区“两会”的决策部署,总结2018年工作,部署2019年工作,团结带领辖区干部群众,牢记嘱托、锐意进取、真抓实干,加快建设高品质核心城区,在深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例中走在前列、争当尖兵。

  一、2018年工作回顾

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年。一年来,我们在区委区政府的坚强领导下,坚持“奋斗谋幸福、实干创未来”,凝心聚力谋发展,攻坚克难办大事,实心实意惠民生,千方百计保稳定,推动各项事业取得新的成绩。

  (一)切实提高政治站位,以走在最前列标准学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

  坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,深入开展“大学习、深调研、真落实”,以求真务实的作风把习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神落到实处。

  领导干部带头学。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想列为党工委会“第一议题”,开展集中学习研讨35次、理论中心组(扩大)学习12次。分3批次组织街道干部,到焦裕禄干部学院等红色教育基地学习,进一步树牢宗旨、锤炼党性。成立街道党校,面向基层党员干部开展各类活动20余场,持续掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮。

  宣传宣讲广泛学。在10 个社区党群服务中心设立“新时代大讲堂”,开展学习宣传活动80余场,受众达1.6万人次。充分利用微信公众号等现代化信息手段,推送学习贯彻系列文章1.2万篇,点击量超300万人次。开展党代表、讲师团送党课下基层活动60余场,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

  深入调研实践学。围绕基层党建、社区治理中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性开展专题调研,形成《党建引领股份合作公司发展》《通过试点“社区规划师”项目探索打造“共建共治共享”社会治理格局新路径》等一批高质量调研成果。认真抓好调研成果转化运用,推动基层管理治理取得新成效,努力把学习习近平新时代中国特色社会主义思想的成果运用到街道工作的方方面面。

  (二)优化营商环境,促进转型升级,做强做大实体经济,推动辖区经济平稳健康发展

  积极应对严峻复杂的外部环境,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,优化企业服务,助推结构调整,释放增长动能,促进经济发展持续向好。

  经济实力进一步提升。初步预计,辖区地区生产总值突破1000亿元,规模以上工业总产值、税收收入、进出口总额等重要经济指标占全区比重稳步提升,达到“5个40%”。二、三产业比例调整为57.8:42.2,其中先进制造业占第二产业的37.2%,现代服务业占第三产业的31.6%,占比较上年继续提升。国家高新技术企业增至392家,引进国家级项目实验室2家。万元GDP能耗、水耗、二氧化碳排放量持续下降。

  营商环境进一步优化。街道领导带头,经常性深入工业园区、重点企业走访,帮助富士康、宝能科技园、富安娜等,解决交通、用房、报关等实际困难306宗。搭设银企沟通平台,协助互联网、文化创意等领域小微企业,通过股权质押等方式解决融资难题,达成贷款授信25亿元。落实国家降电价政策,大力消除工业园区电费“加码”现象,中小企业用电成本降幅达10%以上。

  产业潜能进一步释放。推动产业园区转型升级,“一街道一园区”建设顺利推进,报业集团传媒科技产业园、广电集团文化创意产业园等特色园区加快建设,宝能科技园被评为全市物联网产业链示范园区。大力发展高新产业,引进广东国家数字出版基地、富连网智能家居等优质项目18个。富士康工业互联网股份有限公司在A股上市,成为深圳首家上市的“独角兽”企业。

  集体经济进一步激活。顺利完成18家社区股份合作公司换届,选优配强公司领导班子,做实集资委和集体股。积极引导股份合作公司参与城市更新改造,14个项目列入更新计划。支持集体经济多元发展,金融股权投资、项目合作开发等新发展模式成效初显。2018年,辖区集体经济质量稳步提升,净利润达6500万元,同比增长193%,股民分红进一步提高。

  (三)大力弘扬改革精神,深入推进体制机制创新,努力开创基层管理治理新局面

  以庆祝改革开放40周年为契机,围绕体制机制、社会治理等重点领域和重要环节,理清改革思路、探索创新举措,取得一批符合街道实际的改革成果。

  推进管理机制改革创新。稳步推进街道机构编制改革,将行政事业单位由34个压缩为21个,减幅达38.2%,实现机构精简、职能优化。积极推进社区管理体制改革,将273名市容巡查员、治安联防员等力量下沉,有效解决社区管理力量薄弱问题。按照“减员、增薪、提效”原则,精简非编人员758人,占比达21.2%。

  推进基层治理改革创新。在外来务工人员高度密集的富康、清湖社区,探索成立“租客多元协商共治联盟”,打造外来人口融合共治新模式。在龙园、华联社区分别试点出租屋“分类分级”管理、“旅馆式”管理,倒逼房屋业主落实主体责任,提升出租屋安全管理水平。通过“自治+科技”的方式,在老围新村建成全市首个智能安全示范村。

  推进党群服务改革创新。依托城中村、工业园区建设党群服务V站,探索“党建+治理”新模式,党群服务V站入选区十大创新榜样项目。组织干部分三批到杭州市余杭区临平街道,学习党群服务和基层党建创新经验,并积极落实到实践工作中。富康社区“服务导航墙”、华联社区公益服务“时间银行”、景龙社区“党员红色传承队伍”等创新项目得到群众点赞。

  (四)勇于攻坚克难,敢打大仗硬仗,全力破除城市发展瓶颈,推动重点工作任务落到实处

  紧盯急难险重任务和重点难点问题,咬紧牙关,奋力攻坚,啃下一批“硬骨头”,拔掉一批“硬钉子”。

  打好治水提质硬仗。坚持“保质量、保进度、保安全”,务实推进河道综合整治和黑臭水体治理。街道上下“晴天抢着干、雨天巧着干,白天加油干、晚上加班干”,上芬水综合整治提前22天完成主体工程建设,顺利通过省环保督察考核。认真落实“河长制”,街道、社区两级河长累计开展巡河行动1510次,发现并整治问题463宗。龙华河、油松河、坂田河顺利通过中央环保督察组“回头看”考核测评,入户满意度和真实度均达100%,得到督察组的充分肯定。

  打好查违治违硬仗。提前一个月超额完成违建减存量任务,消化违法建筑72.7万平米,其中执法拆除65万平米,均居全区第一。特别是,强力拆除油富商城、富士康北门周边乱搭建商铺200多间,面积超1万平米,铲除盘踞龙华10多年的“沉疴顽疾”。拆除玉石新村10栋三层以下烂尾楼2700多平米,在全区打响了拆除集中连片永久性违建的“第一枪”。连拆深汕翔鹰、锦丰厂等隐患突出、环境脏乱的废品收购站15座,总面积达5万多平米,推动辖区安全和市容环境大幅提升。

  打好征地拆迁硬仗。街道领导带头,中层干部包点,土地整备中心人员齐上阵,顺利完成梅观高速市政化、建设路等9项征地拆迁任务,签订拆迁补偿协议33份,征收面积2.56万平米,为全区重点项目建设扫清了障碍。提前一个月完成10万平米土地整备入库,为拓展城市发展空间打下坚实基础。完成深华快速宝龙新村宅基地收尾工作,解决了近20年的历史遗留问题。

  (五)坚持对标最高最好最优,持续改善城市功能和环境面貌,高品质核心城区建设迈出坚实步伐

  以“绣花”功夫抓好城市建设管理,在“打基础、补短板”上做文章,在“强整治、促提升”上下功夫,城区环境更加优美,城市形象更有品位。

  力推现代商贸中心建设。加快鸿荣源壹成中心、华盛珑悦等城市更新项目建设,壹方天地优品生活体验中心顺利开业,带动人民路、梅龙路等周边集聚人气,成为购物、娱乐、休闲一体的商贸新旺区。海岸城、龙华商业中心、信盈广场等项目稳步推进,城市更新项目梯队加速形成。辖区商业改造总投资达105亿元,是上年的近14倍。

  加大政府投资项目建设。累计投入2.59亿元,推动一批重大项目加快建设,清泉路、联达路、龙苑路等主次干道相继建成,有效改善辖区交通微循环。骏龙新村边坡挡墙、清湖新村西北侧边坡等8个项目全部完工,大大降低地质灾害安全风险。采取工程总承包模式,引入大型知名国企,统筹推进29个城中村综合整治项目建设,城中村面貌加快改善。

  倾心打造城市街头精品。高标准建成民清路街心公园、工业路带状公园,完成和平路景观提升、宝华路“花漾街区”和清阳路、建辉路“花卉景观大道”建设,提升绿地面积1.2万平米。高品位建设龙华河、油松河、坂田河“一河两岸”景观公园,营造别具一格的亲水文化。建成智能公厕5座、花园式垃圾中转站27座,一批便民精品项目投入使用。

  推动人居环境改善提升。推进清扫保洁和垃圾分类工作,市容环境卫生指数稳步提升,两度进入全市“前十”。打好“蓝天保卫战”,严格落实扬尘治理“7个100%”要求,辖区PM2.5月平均浓度下降至30微克/立方米以下,达到全年考核标准。加强农贸市场综合整治,完成龙华市场升级改造,农贸市场考核测评成绩位居全区前列。

  (六)坚持“以人民为中心”的发展思想,增进民生福祉,巩固文明创建成果,居民群众幸福感、获得感大幅提升

  时刻把群众的安危冷暖放在心上,加大民生保障力度,完善民生基础设施,强化精神文明建设,让发展成果更多更公平惠及辖区居民。

  民生工程加快实施。加大民生事业投入,累计投入民生资金9.45亿元,占公共预算支出的71.3%。顺利完成危险边坡治理、文体设施提升等29项民生实事和252项民生微实事。其中,“玉翠新村三区健身路径”等3个项目获评全市“口碑奖”“优秀项目奖”。大力推进交通民生项目,“宜停车”、行人闯红灯抓拍和语音提示系统等相继投入使用。

  社会保障不断加强。扎实开展应急实战盲演,成功应对35年来最强台风“山竹”袭击,妥善转移安置群众8255人,一封外来务工人员手写的《感谢信》,在各大媒体广为报道。举办公益招聘活动41场,达成就业意向2.5万人次,城镇登记失业率降至0.9%。做好低保、残疾人等的保障工作,发放各类慰问金和补助391.1万元。街道、社区两级退役军人服务站点挂牌运作。

  精准扶贫扎实开展。领导干部、挂点单位多次深入贫困村和贫困户家中,研究长效脱贫举措。累计投入帮扶资金2335万元,帮助紫金县4个对口贫困村修缮道路、发展种养、促进就业等,实现71户贫困户326人脱贫。与凤山县中亭乡、金牙乡开展结对帮扶,在红色旅游开发、新农村建设等方面精准发力,切实增强“造血”功能,推动帮扶成效稳定、可持续。

  文体活动亮点纷呈。倾力打造文艺精品,原创舞蹈《客家禧》囊括广东省第六届岭南舞蹈大赛六项金奖。扩大“音为有你”青工音乐基地影响力,市“来深青工文体节”歌手大赛连续多年落户龙华街道。成功举办第七届“精彩龙华”社区文化节,网民热议“舞美效果堪比春晚”。大力推广国家非遗项目毽球运动,街道代表队先后斩获国家、省级多项大奖。

  文明创建成果斐然。积极开展“最美身边人”“好家训好家风好家庭”等评选活动,倡导崇德向善民风。深入机关、社区、企业、学校等,举办文明宣传活动42场次,投放公益广告230处,社会主义核心价值观深入人心。在人流密集场所设置“文明指导员”,强化公共文明劝导,提升市民文明素养。时隔13年,街道再次获评“深圳市文明单位”荣誉称号。

  (七)强化社会治安综合治理,攻坚“四个摘牌”重点任务,着力防范化解各类风险隐患,社会大局平安和谐稳定

  坚持综合治理与预防提升“两手抓”,着力降压警情、防范风险、夯实基础、补齐短板,努力营造“共建共治共享”社会治理新格局。

  扫黑除恶纵深推进。聚焦涉黑涉恶问题突出的行业和领域,深入细致摸排各类线索36条,打掉涉黑涉恶团伙23个,抓获嫌疑人202人。扫黑案例被市公安局认定为精品案例,并被中央和省、市电视台广泛报道。“扫黑”与“打伞”同步进行,对涉黑涉恶犯罪案件开展全面排查,发现涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索4条,立案查处3人。

  “摘牌”工作成效显著。会同辖区派出所,铁拳打击电信诈骗、吸毒贩毒等违法犯罪,强化治安防控,重拳整治景乐南北片区。辖区总警情下降33.5%,超过全市平均降幅11.1个百分点,首次实现命案“零发生”。“电信网络诈骗重点地区”“治安基层基础薄弱地区”“禁毒重点关注地区”顺利“摘牌”,“社会治安综合治理重点治理街道”实现“摘牌”指日可待。

  矛盾纠纷及时化解。落实街道领导信访包案制度,累计接访40批、138人次,妥善处置“富荣商业街租赁纠纷”等较大矛盾纠纷69宗,实现“零负面舆情”。首创纠纷调处“三下三统”模式,全年化解矛盾纠纷669宗,化解率达96%。做好全国“两会”等特别防护期安全稳定工作,全年未发生重特大群体事件和进京赴省上访事件,群众安全感大幅提升。

  安全基础不断夯实。开展安全生产十大专项整治行动,排查整治工业园区、危化品企业等场所6.5万家次,整治隐患14.4万宗,隐患整改率全区第一。推进消防“技术强安”工程,查处危化品65.8吨,消防执法拘留338人,消防安全考核连续18个月位居全区第一。深入开展国家食品安全示范城市创建,强化食品药品安全事故应急演练,保障辖区居民“舌尖上的安全”。

  (八)团结各方力量,凝聚广泛共识,扎实推进民主法治建设,安定有序的政治局面持续巩固

  充分发挥街道党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用,巩固壮大统一战线,扩大人民民主监督,推进法治街道创建,打造更加公平公正、更具法治精神、更能凝心聚力的先行示范街道。

  加大统战工作力度。拨出自有连片物业1600平米,建成全市首个特色统战基地。在全区率先开展园区统战试点工作,宝能科技园被中央统战部授予“全国新的社会阶层人士统战工作实践创新基地”。港之龙科技产业园、街道社会组织促进会分别成为全区园区统战和社会组织统战示范基地。龙华街道工商联成立,并荣获“深圳市先进工商联”称号。

  支持人大政协履职。设立人大代表联络站4个、政协委员之家1个,三联站成为全市“明星站”。在深全国人大代表联络站富士康联系点正式挂牌。开展人大代表、政协委员走访、视察等活动46次,收集解决问题46条。办理区人大代表议案23件、政协委员提案61件,答复率、满意率均为100%。

  推进法治街道建设。深入开展法治建设“四级同创”工作,举办法治宣传“六进”活动478场,实现省级民主法治社区创建“全覆盖”。构建“街道+社区+重点园区”的公共法律服务阵地,建成各类公共法律服务站(室)12个。探索“人民调解+在线司法确认”纠纷解决机制,在全区完成首宗人民调解案件在线司法确认,累计在线司法确认14宗,占全区的87.5%。

  做好群团人武工作。加大基层工会组织建设,组建工会 200 家,100人以上企业实现应建尽建。充分发挥共青团、妇联的桥梁纽带作用,“广东青年之声”“妈妈的味道”等品牌活动反响强烈,儿童友好型社区建设走在全市前列。坚持党管武装,做好适龄青年服兵役登记,18名“双合格”青年应征入伍。

  (九)全面加强党的建设,深入推进从严治党,各级党组织更加坚强有力

  坚持把抓好党建作为最大政绩,严格落实党的建设总要求,严肃党的政治纪律和政治规矩,不断夯实党的基层基础,提升党员干部工作作风。

  全力压实党建主体责任。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,落实“三会一课”等组织生活制度,保证党内政治生活的常态化。10个社区党委书记向街道党工委述职,管党治党责任压得更实、抓得更严。深入开展“党代表进社区”“普直联”等活动,走访党员群众3620人次,解决群众反映问题280多件。

  切实加强意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制,专题研究部署意识形态工作7次,开展安全风险排查42次。全方位做好正面宣传,认真讲好“龙华故事”。加强全时段网络舆情监控,及时处置网络舆情256条。积极开展涉文化执法行动,检查各类出版企业、文化公司等46家次。街道连续三年被评为“区扫黄打非先进工作集体”。

  大力夯实党建基层基础。推进机关党建规范化,成立街道机关党委,建成龙城派出所、油松派出所2个机关党建活动阵地。推动油松等7个社区顺利通过党建标准化考核验收,实现党建标准化建设“全覆盖”,三联社区党群服务中心成为“标准化建设品牌”。推进“两新”党建示范化,成立非公党组织5个,打造“十佳百优”党建示范点9个,“两新”党组织实现应建尽建。

  着力打造干事创业队伍。认真落实习近平总书记提出的“好干部”标准,树立“公道正派、敢于担当、勤勉务实”选人用人导向,在攻坚克难工作中发现干部、识别干部。15名干部在拆迁、治水、查违、维稳以及安全生产等急难险重任务中脱颖而出,得到提拔重用。打破论资排辈,大胆启用能干事、会干事、干成事的年轻优秀干部。选人用人工作得到市委巡察组的充分肯定。

  积极配合市委提级巡察。增强政治意识,诚恳接受市委巡察组监督检查,客观介绍情况,及时提交资料,为巡察组高效开展工作提供保障和便利。坚持立行立改,第一时间办理巡察组转交的“姜头市场改造”等34宗群众来信来访。对巡察反馈意见虚心接受、照单全收,并召开动员部署会、工作推进会等,研究制定“1+15”整改工作方案,抓紧抓实巡察反馈意见整改工作。

  深入推进纪律作风建设。召开专题民主生活会,全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。组织召开正风肃纪等工作会议10次,开展谈心谈话2571人次,审计单位42家次,做到抓早抓小、防微杜渐。加大监督执纪问责力度,党内违法违纪问题立案15宗,查处15人,行政问责21人。10个社区纪律检查委员会全部成立,各党支部纪检委员全部配齐,基层纪检力量大大充实。

  与此同时,街道党工委自身建设不断加强。严格执行民主集中制,真正把民主集中制的优势变成党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。落实依法执政要求,把“依法依规”作为重要原则贯彻工作始终。密切联系群众,深入基层调研,真心实意为群众排忧解难。从严落实中央八项规定及实施细则精神,带头执行廉洁自律各项规定,推动形成风清气正的政治生态。

  同志们,奋斗充满艰辛,成绩来之不易!这些成绩的取得,是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的结果,是坚决贯彻执行区委区政府决策部署的结果,是各驻街道单位、社会各界和广大群众关心、理解、支持的结果,是街道全体党员干部职工大干快干、苦干实干的结果。

  岁月静好,只因有人负重前行。一年来,拓展发展空间,离不开大家攻坚克难;水清岸绿景美,离不开大家日夜奋战;社会平安稳定,离不开大家默默坚守;生活幸福和谐,更离不开大家倾心付出。在此,我代表街道党工委、办事处,向各驻街道单位和积极投身龙华街道改革发展的各界人士,向全心全意、兢兢业业工作在一线的广大干部职工,以及背后理解支持、无私奉献的亲友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  成绩催人奋进,问题发人深思。必须清醒地看到,当前龙华街道仍然存在一些发展不平衡、不协调的问题,突出表现在:一是经济发展质量还不够高。一般制造业和低端服务业仍占相当比重,制造业企业外贸依存度较高,抵御国际经济波动和贸易摩擦的能力不强。二是城区建设品位仍需提升。辖区78个城中村、55个住宅片区,普遍存在规划建设标准不高、人居环境较差等问题;99个工业园区老旧落后,优质项目难以落地。三是优质服务供给相对不足。交通资源欠账多,道路狭窄拥堵,停车配套不足;优质医疗资源紧缺,公办学位供给不足,居民企盼家门口的“名医”“名校”。四是基层治理能力还要加强。公共安全指数在全市排名靠后,“三小场所”消防隐患突出,部分外来青工认同感、归属感不强,多元力量参与社区共治还不深入。五是管党治党水平有待提高。市委巡察组为我们进行了全面的“政治体检”,深刻指出我们在干部作风和党风廉政建设等方面存在的不足。对此,我们要在今后的工作中高度重视,切实加以解决。

  二、2019年工作部署

  在改革开放40周年的重要历史节点,习近平总书记再次亲临广东、深圳视察指导,并发表重要讲话。前不久,习近平总书记又专门对深圳工作作出重要批示指示,寄望深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例”,赋予深圳新的崇高使命。习近平总书记的重要批示,充分体现了对深圳工作的高度重视,让我们倍受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲!区委经过认真研究,明确提出要以走在最前列的标准,贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神,加快建设“改革开放主力区、高质量发展先行区、高品位建设示范区、民生幸福活力区、共建共治共享典范区和基层党建先进区”。这些都为我们做好新时代龙华街道各项工作,指明了正确方向,提供了根本遵循。

  同志们,经过多年的改革发展,龙华街道各项事业取得了长足进步。特别是龙华行政区成立以来,我们按照区委区政府的部署要求,迎难而上,奋力攻坚,打赢了不少大仗硬仗,办成了许多大事难事。一路汗水,一路欢歌。虽然我们走得很艰辛,但是我们走得很坚定,过得很充实!广大干部职工精神振奋、士气高昂,大家同心勠力、积极主动、团结协作、锐意进取的氛围已经形成!这种激情燃烧、干事创业的精神,已经成为我们龙华街道最大的财富!在这些攻坚战中所锻炼出来的干部,已经成为我们龙华街道最大的财富!

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。作为全市的特大型街道,当前我们已经进入“高位越坎、提升品质”的发展阶段,正处在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的关键时期。今后,我们遇到的情况会更复杂、面临的问题会更棘手、迎接的挑战会更严峻、承担的任务会更繁重。每一项重大决策的制定和实施,每一项重点任务的部署和推进,都考量着我们的智慧、勇气和担当。越是这个时候,越要牢记总书记的嘱托,保持清醒头脑,抢抓发展机遇,大胆改革创新,勇于担当作为。为此,我们要坚持以“功成不必在我”的胸怀、气魄和“功成必定有我”的勇气、担当,一张蓝图干到底,一棒接着一棒干,积小胜为大胜,积跬步至千里,朝着习近平总书记指引的方向奋力前进。

  要实现总书记描绘的宏伟蓝图,要体现龙华街道作为特大型街道的担当作为,广大党员干部要坚决杜绝“安于现状、不思进取,贪图享受、消极懈怠,回避矛盾、推诿扯皮”的思想和行为,大力倡导“敢于担当、奋勇争先,勤政为民、兢业奉献,马上就办、真抓实干”的进取精神和实干精神。广大党员干部要自觉肩负起时代赋予的崇高使命和历史责任,不忘初心、恪守本心、秉持公心,以咬定目标、苦干实干的坚毅,闻鸡起舞、日夜兼程的勤奋,雷厉风行、久久为功的干劲,汇聚改革创新的磅礴力量,加快把龙华街道建设成为高品质核心城区。

  2019年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,是贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神的开局之年,也是深圳建市40周年,做好今年工作意义重大。

  今年工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神,把握稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,深入实施创新驱动发展战略,抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,深入落实“城市质量提升年”和“一城六区”部署要求,加快建设产城融合、宜居宜业、平安和谐的高品质核心城区,在深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例中走在前列、争当尖兵。

  今年经济社会发展的主要目标是:地区生产总值预期增长7.5%左右,经济发展质量和效益不断提升;城镇登记失业率控制在3%以下,居民人均收入与经济增长保持同步。

  为加快把龙华街道建设成为高品质核心城区,我们要牢记总书记的重托,始终秉持以下原则:

  ——必须坚持和加强党的全面领导。始终对党绝对忠诚,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。不折不扣落实习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  ——必须坚持全面深化改革。大力弘扬“敢闯敢试、敢为人先”的特区精神,敢于直面问题,勇于自我革新。按照习近平总书记指示要求,把更多的资源、管理、服务放到社区,创新“多元力量”参与社区治理机制模式,打造“共建共治共享”社会治理新格局。

  ——必须坚持全面扩大开放。坚持“引进来”与“走出去”并重,推动开放型经济向优化结构、提升能级转变。主动融入粤港澳大湾区建设,加强区域交流协作,积极参与广深科技创新走廊规划建设,在更高起点、更高层次上扩大开放合作,努力实现更有质量、更有效益、更可持续的发展。

  ——必须坚持以人民为中心。把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上不断取得新进展。

  ——必须坚持践行高质量发展要求。要以特大型街道的定位、都市核心区的标准,高视野规划、高品位建设、高质量引领、高效率管理,努力打造具有龙华特色、龙华风格、龙华气派的高品质核心城区。

  2019年,需要重点抓好以下几个方面的工作:

  (一)强化政治引领,坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作

  把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神作为最宝贵的思想财富、最强大的精神指引,按照学懂弄通做实要求,一体学习领会、整体贯彻落实。

  狠抓理论学习。落实党工委会议、社区党委会议、党支部会议“第一议题”学习制度,组织各级党员干部带头学习、带头研讨,做到常学常新、常思常明。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员干部学思践悟,自觉当习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚践行者。

  加强专题培训。充分利用街道党校、新时代大讲堂等平台载体,邀请专家学者对广大党员干部进行集中轮训和经常性教育。结合街道工作实际组织研讨,提高理论素养,推动工作实践。组织党代表、各级干部、股份公司负责人等,分批次开展红色教育,重温艰苦奋斗历程,发扬优良传统,在各项工作中发挥模范引领作用。

  强化以知促行。坚持系统学、跟进学、实践学,边学习边调研边落实,用工作体现忠诚,用发展体现担当,用解决问题体现落实。坚持敢于直面问题,把“硬骨头”一个一个啃下来,把“攻坚战”一场一场打下来,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在龙华街道落地生根、结出丰硕成果。

  (二)抢抓转型机遇,在推动经济高质量发展上争当尖兵

  准确把握经济发展新常态,强化企业服务,盘活老旧园区,引进优质企业,激发集体经济活力,推动综合实力再上新台阶。

  加快区域融合发展。充分发挥区位优势,主动融入梅观科技创新走廊、富士康-华为创新街区规划建设,支持富士康实施8K电视、工业互联网平台等重大技术改造。加快龙华现代商贸中心规划建设,通过产业升级、空间开发等,打造功能完备的超百万平米高品质商圈,成为提升完善深圳北部现代化城市功能、辐射带动区域发展的现代化商贸中心。

  扶持培育新兴产业。研究制定辖区企业服务计划,重点解决电子信息、人工智能等高成长型企业的发展难题。搭建“互联网+”企业服务智慧平台,鼓励传统优势产业向科技创新产业转型。充分发挥宝能科技园、富士康等大型企业磁场效应,培育发展智能装备、大数据等新兴产业。深入实施国家高新技术企业培育计划,力争国家高新技术企业新增50家以上。

  加速园区转型升级。推进百富汇工业园、清湖科技园、昊创工业园等老旧园区改造,为优质项目落地提供空间保障。加快报业集团二期、广电集团二期、1980科技文化小镇等特色园区建设,促进文化创意、时尚设计、数字传媒等产业加快集聚。引导创建产业链专业园区,大力实施招商选资工程,引进亿元优质企业5家以上。强化工业园区规范管理,全面消除用水用电中间层。

  深挖集体经济潜力。充分发挥股份合作公司党支部引领作用,推动股份公司转变经营理念,逐步建立现代企业管理模式,提升集体经济发展活力。完善集体资产综合监管系统,全面加强集体经济管理和规范化运行。鼓励社区股份公司拓宽经营方式,积极参与物业统管、市场化投资、更新项目合作开发等,实现多元化发展。

  (三)坚持对标一流,在打造特色品质街区上争当尖兵

  瞄准国际一流水准,统筹做好规划建设,盘活存量,做优增量,提高质量,不断提升片区功能承载力和综合竞争力。

  突出规划引领作用。对标“深圳未来都市核心区”的发展定位,坚持高水平规划,着力厚植文化、构筑特色、打造地标。充分发挥社区规划师力量,以问题和目标为导向,梳理形成重点示范项目名录库,制定三年建设行动计划,有步骤推进城区建设。

  重点攻坚征地拆迁。推进三联、玉石新村、清湖股份合作公司、黄泥塘等地块土地整备利益统筹项目,确保完成全年土地整备任务,为城市发展拓展空间。加快人民路、华远路、盛华路、龙华综合车场工程等重点项目征地拆迁工作,为项目实施扫清障碍。

  铁面执法查违治违。保持查违高压态势,利用先进科技手段,开展立体卫片巡查。以“零容忍”的态度,坚决打击各类违规抢建加建,尤其是违规私自加装电梯行为。制定集中连片永久性违法建筑消化方案,对符合拆除条件的烂尾楼,有计划、有步骤实施拆除。抓住“新三规”出台的有利契机,提高历史遗留违法建筑的处理效率,消化各类违法建筑151万平米。

  有序推进城市更新。按照“片区统筹、滚动开发”的思路,推动城市更新,助力壹成中心三四期、清湖新业片区等重点项目建设提速。加快未开工项目的前期工作,推动海岸城、龙华商业中心、水斗老围村等项目的专项规划审批。做好条件成熟项目的申报工作,力争桦浩泰工业园、稳健工业园等项目列入更新计划。

  持续完善基础设施。推动边坡挡墙治理、应急避难场所、排水管网隐患整治等11项政府投资项目建设,有效解决一批群众反映迫切的民生问题。加快人民路、东环一路、工业路等道路改造提升,不断补齐基础设施短板。完成清湖农批市场,以及10座垃圾转运站(含公厕)升级改造,全面提高市政管理服务水平。

  (四)注重品质提升,在创建美丽宜居城区上争当尖兵

  紧盯城市管理难点问题,强化巡查整治,加大执法力度,提高精细化管理水平,营造更加干净整洁、舒适有序的宜居环境。

  着力改善市容环境。推广“智慧城管”,推行视频监测市容环境试点工作,构建全天候、全覆盖智能巡查机制。推进垃圾减量分类,基本实现餐饮行业餐厨垃圾集中收运处理。强化城市“六乱”综合执法,持续整治共享单车乱象,打造“最干净”街区。推进农贸市场改造工程,整体提升华富市场、共和农批市场,实现面貌彻底改观。

  倾力打造城市景观。深入推进“花城”计划,建设公园路主题花卉街区等项目,打造独具龙华特色的“风景线”。加快清湖老村、上油松老村等特色村落建设,让城市传承文化、留住乡愁。加强城市夜景设计,实施人民路泛光项目,扩大灯光亮化美化范围。提升上芬水河道周边环境,高标准建设“一河两岸”景观带。

  务实推进城中村整治。落实城中村综合整治三年计划,发挥工程总承包模式资源整合优势,统筹多方力量,加快推进第二批城中村综合整治,提前做好第三批项目前期工作,共同打造美好家园。因村施策,分类实施,打造高坳新村、富联新村等一批城中村整治样板,让城中村加快成为“城中景”。

  打好污染防治攻坚战。持续做好龙华河、油松河、坂田河、上芬水等日常巡查和水体保护,完成30条小微黑臭水体整治和100个小区“正本清源”改造,确保顺利通过中央环保督察“回头看”。实行全域联防联控,深化施工扬尘、工业废气、餐饮油烟排放整治,确保辖区PM2.5年均浓度值达到考核标准。

  (五)保障改善民生,在打造民生幸福活力区中争当尖兵

  用心用情办好民生实事和微实事,提升公共服务、民生保障和文化建设水平,不断增强群众幸福感、获得感。

  加快民生项目建设。将财政预算支出70%以上用于民生事业,扎实办好20项民生实事和200项民生微实事。加快公共停车位建设,选取条件成熟的城中村建设便民停车场,在部分路段规划建设“宜停车”。推动清龙小学建设和清湖小学提升,加快深圳书城龙华城、龙华文体中心建设,新建小型文体设施10处,提供更多更好公共文化服务。

  完善社会保障服务。持续推进“榕树家园”“春暖龙华”等关爱活动,开展公益职业介绍活动40场以上,扎实做好退役军人服务工作。加快推进儿童友好型街道建设,为辖区儿童创造美好生活环境。坚持以脱贫攻坚助推合作共赢,扎实做好对口河源紫金结对帮扶和“双精准”帮扶,加大对口广西凤山扶贫协作力度,实现双方优势互补、携手发展。

  推动文体事业发展。深入开展文化惠民工程,继续抓好“一社区一品牌”文化项目,广泛开展全民健身等群众体育活动。做大做强“社区文化节”“音为有你”青工音乐等文体活动,努力打造具有全市影响力的文艺精品。依托文体中心图书馆和党群服务中心书吧,积极推动全民阅读,打造“书香龙华”。

  持续提升居民素质。积极培育和践行社会主义核心价值观,巩固和扩大文明城市创建成果,进一步提升城市软实力。制定文明市民公约,扎实开展公益培训、国学诵读等活动,凝聚共同家园意识。依托“一站五岗”服务平台,组织义工、党员志愿者,常态化开展交通劝导、环保宣传、爱心义卖等志愿服务活动,创建志愿服务示范街道。

  提升政务服务水平。高标准建设行政服务大厅,推动“一门式、一网式、一窗式”政务服务改革加快落地,让群众“少跑路”。推进“互联网+政务服务”,配齐配足自助终端,更好发挥政务服务平台枢纽作用,努力实现全流程网上办事。加强政务服务大厅的日常管理,提升窗口人员的综合素质和服务意识,实现“门好进、脸好看、事好办”。

  (六)推进综合治理,在维护社会平安稳定上争当尖兵

  坚持“稳是主基调,稳是大局”,履行好维护和谐稳定“第一责任”,最大限度增加和谐因素,努力营造安全稳定、公平公正、民主法治的社会环境。

  持续推进扫黑除恶。准确把握涉黑涉恶犯罪新动向,精准摸排线索,形成扫黑除恶“天网”。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业和领域,从严从快打击,做到除恶务尽。深挖黑恶势力“保护伞”,铲除黑恶势力滋生土壤。加大宣传教育,动员广大居民群众踊跃参与,打一场扫黑除恶的“人民战争”。

  全力以赴降压警情。严厉打击涉电信网络诈骗、涉金融、涉毒、涉盗等违法犯罪行为,进一步遏制警情高发势头。抓好宣传教育和重点区域整治,提高居民群众对诈骗、毒品等犯罪行为的防范能力。推动视频门禁和“雪亮工程”建设,加大重点部位及治安薄弱区域技防投入,提升治安防范效能。强化巡逻管控力度,对违法犯罪分子形成强大震慑,确保一方平安。

  细致做好风险管控。继续落实领导包案和接访制度,着力化解信访积案。推进劳动监察“两网化”建设,全面掌握企业最新劳资动态,提前介入处理劳资隐患。紧盯矛盾纠纷多发的物业租赁、商场招商等领域,积极排查风险,完善利益诉求、矛盾调处等工作机制,确保早判断、早预警、早处置,坚决防止发生影响恶劣的群体性事件。

  大力推进法治建设。扎实开展“七五”普法活动,利用各类宣传媒介,推动法治宣讲进社区、进企业、进学校。强化依法行政,推行权责清单、政务公开等制度,强化对权力运行的监督。全面梳理各部门执法权责,探索跨部门跨领域执法,重点做好食品、城管、环保等关系群众切身利益的执法工作,做到规范执法、文明执法,提高执法质量和水平。

  创新现代化社区治理。推广“租户联盟”和“楼栋自治”等成功经验,充分发动租户参与社区治理事务,变“被动管理”为“主动参与管理”。积极培育社会组织,统筹社会力量参与基层治理,打造清湖“共建共治共享”社会治理样板。抓好富康社区“三共”试点和清湖新村智能化试点工作,推动城中村管理精细化、智能化、现代化。

  (七)坚持常抓不懈,在全面夯实安全基础上争当尖兵

  牢固树立安全“红线”意识,守住安全生产“底线”,健全公共安全体系,落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。

  整治隐患保生产安全。扎实开展安全生产专项整治行动,深入排查整治重点行业领域安全隐患。实行企业分级分类管理,推动排查治理全过程闭环管理和差异化监管。加快企业安全标准化创建指导工作,倒逼企业提升安全生产管理水平。强化安全生产应急管理,督促生产经营单位强化应急演练,提高安全生产应急处置能力。推进工业园区整园执法,提高工业园区安全整体水平。

  夯实基础保消防安全。深入开展消防安全巡查整治,加大“三小”场所、再生资源回收站等重点行业领域的隐患排查力度。加强城中村义务消防队组建,推进新建消防队的进驻与培训工作,确保实现动中备勤、快速反应。继续推动城中村出租屋消防基础设施建设,实现消防卷盘、灭火器、智能烟感、喷淋等设施安装率达到80%,力争火情同比下降10%以上。

  强化监管保食品安全。重点整治小作坊、小摊贩、小餐馆等,严厉打击制售“三无”、过期食品和卫生脏乱差行为。实施“阳光智慧餐饮工程”,推广城中村餐饮单位“互联网+明厨亮灶”量化评级,打造食品安全管理示范村。加强春节元宵、清明端午、中秋国庆等重要节点,以及学校、建筑工地食堂等重要场所的食品安全监管,确保不发生群体性食品安全事件。

  打防结合保交通安全。保持“禁摩限电”高压态势,全面整治电动车违规载客行为。开展联合执法行动,严厉查处泥头车违规上路行为。完善护栏、标识等道路交通安全设施,消除道路交通安全隐患。在34个重点路口开展交通劝导,推广行人闯红灯抓拍和语音提示系统,降低交通事故发生率。

  (八)聚焦主责主业,在加强党的领导和党的建设上争当尖兵

  坚持把抓好党建作为“第一天职”,持续压实党建主体责任,不断夯实党建基层基础,全面推进从严治党,把各级党组织打造成为推动改革发展的坚强“堡垒”。

  把政治建设摆在首位。严明政治纪律和政治规矩,认真落实新形势下党内政治生活若干准则,始终牢记“五个必须”,坚决反对“七个有之”。严格落实“三会一课”等党的组织生活制度,保证党内政治生活常态化,不断增强党内政治生活的原则性、严肃性。严格落实意识形态工作责任制,以正能量为总要求、以管得住为硬道理,守好意识形态安全“南大门”。

  发挥党建引领作用。用好党群服务阵地,把党的政治优势和组织优势,转化为服务优势和治理优势。针对商务楼宇、产业园区、商圈市场、社会组织等不同特点,通过单独组建或联合组建等方式,推进非公企业和社会组织党建工作“两个覆盖”。加强基层党建创新,试行在重点任务和工程项目中成立临时党支部,更好发挥党员先锋模范作用。

  打造过硬干部队伍。坚持正确选人用人导向,加强对年轻干部、后备干部和社区干部的培养,形成风清气正、心齐气顺、人心思进的良好氛围。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。按照培养干部、促进事业的原则,推进机关事业单位与社区工作站人员交流任职、挂职锻炼。全面完成社区专职化过渡和社区网格员改革分流,增强基层管理治理队伍力量。

  持之以恒正风肃纪。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”,深入开展基层正风反腐三年专项行动,加大工程建设、政府采购等重点领域审计监督检查力度。强化审计结果运用,加大对“屡审屡犯”问题追责力度。推行领导干部家访制度,加大对干部的人文关怀,加强干部家教家风建设。大力开展廉洁宣传教育,营造崇廉尚廉社会氛围。

  全力推动巡察整改。认真对照市委巡察组反馈意见整改要求,层层压实责任、明确任务、落实举措,做到逐条整改、逐项落实、对账销号。坚持举一反三、标本兼治,建立健全基层党建、财务管理等规章制度,做到“管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时”。认真撰写巡察整改报告,及时向市委巡察组报告反馈整改情况,并向社会公开。

  凝聚发展强大合力。大力支持人大、政协工作,更好发挥代表联络站、委员之家功能,为人大代表、政协委员履职监督提供便利。加快特色统战基地的建设和运营,团结社会组织、新阶层人士、工商联、港澳侨胞等各方面力量,构建“大统战”格局,共绘最大“同心圆”。加强和改进工青妇工作,增强群团组织的吸引力影响力。

  同志们,风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭!龙华街道是我们共同的美好家园,家园美好需要我们共同去奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委区政府的坚强领导下,咬定目标、砥砺奋进、攻坚实干,为把龙华街道加快建设成为高品质核心城区再立新功,在深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例中走在前列、争当尖兵!

龙华区龙华街道办

2019年2月15日

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