龙华街道2018年精神文明提升工作方案

　　为全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要指示精神，培育和践行社会主义核心价值观，全面巩固街道创建全国文明城市工作成果，以“讲文明、守规矩”为目标，强化教育引导、实践养成、制度保障，以法治手段为抓手，长效推进辖区市民文明素养和城市文明水平提升，为加快建设高品质核心城区提供坚强的思想保证、丰润的道德滋养、良好的文化条件，现结合街道实际，制订本方案。

　　一、组织领导

　　成立街道精神文明提升工作领导小组，组长由街道党工委书记、人大工委主任王汝津同志担任，第一副组长由街道党工委副书记、办事处主任刘文富同志担任，副组长由街道领导班子其他成员担任，成员由街道相关部门主要负责人、各社区工作站站长组成。领导小组办公室设在宣传文化科，负责精神文明提升工作的统筹、协调等具体工作，办公室主任由郭书敬同志担任，闫䶮同志为办公室联络员。

　　二、工作内容和目标

　　大力开展多形式的宣传教育，推进多途径的规范引导和文明治理，实现“思想道德良好、环境整洁优美、公共服务配套、人与自然和谐”为主要内容的精神文明层次提升，使辖区居民文明素质在十个方面有显著提高。

　　（一）文明观念厚植入心。醒目投放文明行为公益广告，贴近群众，润心育人。

　　（二）公共活动文明参与。市民文明观看赛事演出，有序进退场，无大声喧哗，自觉带走垃圾，不留下一个塑料瓶、一片碎纸、一个烟头。

　　（三）公共场馆安静有序。市民自觉排队，无大声喧哗、嬉戏吵闹现象，爱护公共设施。

　　（四）公园广场文明游玩。无乱扔垃圾、乱涂乱刻、损害花草树木、躺卧公共座椅现象。

　　（五）志愿服务蔚然成风。志愿服务常态化，激励、引导市民积极参与志愿服务。

　　（六）城中村环境净化。无垃圾乱扔乱堆放，无乱张贴乱涂写，无超门店经营、乱摆卖，机动车、电动自行车、自行车停放有序，电动自行车充电规范。

　　（七）集贸市场整洁卫生。无超线经营，无乱扔垃圾，无地面积水，无乱摆卖、乱搭建，市场周边车辆停放有序。

　　（八）交通路口设施完善。交通标志、标线设置清晰，交通信号灯等设施设备完好，人行护栏等交通隔离设施完整。

　　（九）交通出行秩序井然。机动车斑马线礼让行人、停放有序，非机动车靠右行驶、不逆行，共享单车停放有序，行人不闯红灯、不乱穿马路、不翻越交通护栏。

　　（十）公共厕所干净无异味。五米之内无异味，设施设备完好，免费开放，免费提供纸巾和洗手液。

　　三、具体工作措施

　　（一）加强精神文明提升宣传教育。广泛开展精神文明宣传活动。在辖区的核心位置设置大型宣传栏，宣传党的创新理论。以社会主义核心价值观、社会主义道德体系和深圳文明行为为元素，制作文明标识，并在辖区的主要交通干道展现，营造浓厚的精神文明氛围。同时，在辖区农贸市场、酒店餐厅、公共文体场馆以及企业、学校、社区等场所，有针对性地开展文明行为宣传教育，使社会主义精神文明风尚广泛传播。（牵头单位：宣传文化科，责任单位：街道文明委各成员单位）

　　（二）破除文明秩序行为陋习。针对普遍存在的公共行为陋习，开展讲文明、树新风、守规矩文明提升活动。特别是在公共交通行为、公共场所秩序、公共环境卫生、文明健康生活方式等方面，深入开展讲秩序、讲礼仪、讲卫生、讲节俭、讲科学的教育引导。通过加强正面引导和强化监督管理，自觉抵制不良行为，培育文明风尚，弘扬时代新风。（牵头单位：宣传文化科，责任单位：街道文明委各成员单位）

　　（三）强化文明秩序法制保障。采用多种形式，加强公共文明法治宣传教育。相关执法部门要严格执法，有效惩戒不文明行为，合理利用法律手段引导和规范居民言行，发挥法律法规对道德行为的激励、约束作用，促进文明行为从他律转向自律，为公共文明提升提供强有力的执法支持。（牵头单位：司法所，责任单位：执法队）

　　（四）引导市民文明参与大型活动。严格落实区委宣传部（文明办）制定的《龙华区大型文体活动文明提升保障方案》，切实保证大型活动的组织文明、秩序文明。各单位在主办公共活动时，门票、节目单等材料要印上文明提示，活动现场要设置、播放文明广告，引导市民有序进退场，提醒市民主动带走垃圾，保持安静，不抽烟，不吃带响声的食品，不随意进出、乱起哄、吹口哨和喝倒彩。举办室内文艺演出时，要引导观众一般不中途退场，演出谢幕结束后再有序退场。（牵头单位：宣传文化科，责任单位：街道文明委各成员单位）

　　（五）加强公共文化场馆和政务服务窗口秩序管理。严格落实区委宣传部（文明办）制定的《龙华区公共文化场馆文明引导工作指引》，区政务服务局制定的《龙华区政务服务窗口文明引导工作指引》。各场馆和窗口要制订文明引导工作细则和流程，发布文明提示，安排专人开展文明引导。在街道主要公共文化场馆的阅读、展览区域安装实时噪音监测设备，确保场馆内声音控制在40分贝以下。（牵头单位：宣传文化科，责任单位：街道文明委各成员单位）

　　（六）推进交通文明提升行动。进一步固化“路长”责任制，交警、路长、志愿者按照定人、定岗、定时的要求，在街道主要交通路口开展交通文明引导行动。龙华交警中队要每周组织开展“禁摩限电”查处违停等专项整治行动，加大对行人闯红灯、机动车不礼让行人、非机动车占道、逆行、违规载人等交通违法行为的整治力度。宣传文化科（文明办）要根据区委宣传部发布的交通文明指数测评情况，进行督导检查通报。近期要在解决规范交通秩序、文明乘车、文明行走、文明排队上见成效。（牵头单位：交通预联办，责任单位：街道文明委各成员单位）

　　（七）加强公园广场日常管理。在市政公园广场入口处安装文明游园告示牌。安排专人开展文明引导，对损害花草树木、乱涂乱刻、躺卧公共座椅等不文明行为及时进行监督和劝导。合理配置公园广场垃圾桶，实现垃圾日产日清。对公园、广场周边乱摆卖，占道经营等现象进行整治。（牵头单位：市政管理服务中心，责任单位：执法队、各社区工作站）

　　（八）推进城中村综合整治。持续推进城市管理能力与建设水平“双提升”，制订和完善在环境洁净、市民行为规范、革除陈规陋习等方面的管理措施。持续改善背街小巷、集贸市场、老旧住宅小区、老旧工业区等区域的公共环境，落实长效管理机制，巩固整治工作成果。各社区工作站每天安排专人在问题高发的地段进行站岗巡查，严查超门店经营、乱摆卖行为，发现乱张贴小广告的要立即通知执法队到场取证并查处。划定交通标识，引导机动车、电动自行车、自行车有序停放，严查电动车私拉电线室内充电行为。全面落实连续性清扫保洁制度，督促管养单位提高垃圾转运效率，确保垃圾日产日清；每月对垃圾中转站运行进行全面检查，检查监督考核结果与养护经费核拨挂钩。（牵头单位：执法队，责任单位：城市建设科、各社区工作站）

　　（九）整治辖区农贸市场脏乱的现象。持续推进农贸市场专项整治提升改造工作，市场经营方要严格执行农贸市场管理标准，档位物品摆放不得超出台面，不得私自加长或延伸台面；统一配备垃圾桶，地面无散落垃圾、无坑洼积水，周边门店及市场内档位全部划设黄色经营控制线。市场必须在显著位置公示投诉电话，进行投诉记录、处置和反馈登记，定期对辖区农贸市场开展集中检查和联合执法，督促各农贸市场提升公共文明管理水平。(牵头单位:经济服务科，责任单位：各社区工作站)

　　（十）整治公厕精细化管理不达标的现象。全面落实公厕管理主体责任，设置管理责任公示牌供市民监督，实行“一厕一人一管”。开展“星级”公厕创建活动，规范公厕保洁、便民措施和卫生提示等，实现洁具厕器完好、地板墙面完好、设施设备完好，做到公厕干净无臭味，免费开放、免费提供纸巾和洗手液。开展公厕指数测评，完善公厕导向和电子查询系统，提升公厕管理服务水平。近期主要是开展“星级”公厕创建活动，做到全部公厕免费开放、厕内环境良好、硬件设施完好。(牵头单位:市政管理服务中心，责任单位：各社区工作站)

　　（十一）社会风尚创建典型化。广泛开展文明主题实践活动，推动共建共享的社会主义文明新风尚。围绕传承好家风好家训主题，组织开展“家风评议”、网上家风交流展示活动，使好家风教育感染更多市民，发挥支撑良好社会风气的作用。大力开展志愿服务，推进“志愿者之城3.0建设”，以制度化、专业化为引领，推动志愿服务向参与社会治理、凝聚社会共识转变。开展道德模范、文明市民、最美人物、身边好人等推选活动，引导市民见贤思齐、崇德向善。（牵头单位：宣传文化科，责任单位：街道文明委各成员单位）

　　（十二）助力志愿服务常态化。常态化开展志愿服务活动，推动街道、社区志愿服务全面开展。完善龙华汽车站、政务大厅等公共场所学雷锋志愿服务岗建设，确保每天有志愿者在现场开展文明引导。在地铁4号线和龙华、清湖地铁站内开展“共建文明地铁线活动”，让地铁4号线成为龙华乃至深圳的文明长廊。在大型商超、农贸市场、汽车站、医院等人员密集的公共场所设置文明督导站和成立文明督导队，推动公共场所文明提升，营造和谐有序的服务环境。（牵头单位：团工委，责任单位：宣传文化科、各社区工作站）

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，统筹安排。各单位要高度重视精神文明提升工作，切实增强责任感、紧迫感，按照任务分工，抓紧制订具体的可操作方案，细化行动内容，统筹推进工作落实。

　　（二）强化责任，提高实效。各单位要加强组织领导、统一部署，指定责任领导和责任人，各项工作要层层分解、具体到人、明确目标，并结合工作实际，创新内容和载体，改进方式和方法，提高工作效率，确保各项行动落到实处、取得效果。请将各单位的责任领导、责任人于26日（星期四）中午12点前通过协同网报送至宣传文化科账号。

　　（三）注重引导，宣传到位。要利用好各种媒体，对整治工作中出现的好做法、好经验及时总结和推广，对工作中涌现的先进事迹、先进人物及时发掘和表彰。要强化社区舆论监督，及时将整治工作的意义向社区群众进行宣讲，广泛发动群众积极参与到整治工作中来，并将群众反映的问题及时纳入整治工作范围，形成齐抓共管、人人参与的良好局面。

　　（四）加大督查，严格考评。将讲文明、守规矩文明提升行动工作纳入“文明城市创建”绩效考核指标体系，街道纪工委和党政办要通过专项督办、不定期明察暗访、例行检查等多种形式督促行动的落实，及时通报存在问题、有效督促各级责任人员。