深入学习贯彻党的二十大精神
高标准锚定高质量发展首要任务
在“数字龙华、都市核心”建设中奋勇争先
——在2023年龙华街道党工委工作会议上的报告
同志们:
今天,我们在这里召开2023年龙华街道党工委工作会议。会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面系统深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,按照全国“两会”、省第十三次党代会、省委十三届二次全会、市委七届六次全会、区委二届二次党代会决策部署,总结2022年工作成绩,部署2023年工作任务,团结带领辖区干部群众,同心同德、锐意进取,守正创新、勇毅前行,高标准锚定高质量发展目标,全面建设“产业重镇、商贸旺地、魅力城区、人文家园”,为建设好“数字龙华、都市核心”贡献龙华街道力量!
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年,是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年,也是龙华街道发展史上极不平凡、极不容易、极为难忘的一年。一年来,面对新冠疫情的反复冲击、面对经济下行的严峻挑战、面对错综复杂的发展环境,在区委区政府的坚强领导下,龙华街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记殷切嘱托,勇担时代使命,开拓创新、担当作为,在新时代新征程上勇毅前行,推动各项工作提质增效、跨越赶超。
(一)过去的一年,我们始终坚持把党的建设作为首要责任,党建引领、多元共治,基层党建取得新成就
全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,认真学习贯彻省第十三次党代会、省委十三届二次全会、市委七届六次全会、区委二届二次党代会精神,街道党工委开展“第一议题”学习53次,举办党的二十大精神专题培训28场。指导各基层党组织常态化开展“线上+线下”学习活动5000余场,街道“学习强国”学员数位居全区前列。全市首推定格化管理服务、全区首创“书记茶话会”品牌,推动党建引领基层治理纵深发展,受到市委组织部主要领导充分肯定。坚持“大抓基层、大抓支部”鲜明导向,将2022年作为街道“基层组织力全面提升年”,制定基层党支部“三个十”和党员“三个五”可量化评价标准。不断压紧压实基层党支部和党员的责任,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推出一系列惠民便民实招硬招,密切关注辖区各种诉求反映和矛盾隐患,共收集各级党组织和党员上报的辖区企业诉求、各类安全隐患线索836条,解决各类矛盾纠纷211个,通过党建引领基层治理“小支点”,撬动社会治理共建共治共享“大格局”。
(二)过去的一年,我们始终坚持把疫情防控作为头等大事,精准防控、科学调整,疫情防控进入新阶段
作为全区疫情防控压力最大、任务最重的街道之一,龙华街道始终坚持“人民至上、生命至上”,牢牢守住不发生疫情规模性反弹底线。众志成城打赢“2·16”“6·18”等多起局部疫情阻击战,以快制快妥善处置226起阳性个案,未出现疫情外溢或疫情群体性暴发事件。常态化开放近300个核酸点位,全年核酸检测超1.21亿人次。设置242个卡口,累计排查重点地区来深人员近20万人次。全区率先开展“团体码”推广使用,纳管场所码总量排名居全区前列,全年核查涉疫人员线索224万条。设立暖心服务热线,安排专人24小时值班值守,提供全天候人工服务,累计接线超2万次,获得居民的理解和点赞。2022年累计服务管控区域82个,服务人数约21万人,获得102面锦旗、286封感谢信、1025份微信感谢语。因时因势优化调整疫情防控措施,从“防感染”转向“保健康、防重症”,持续推进疫苗接种服务,加强老年人和基础疾病重点人群健康服务,实现平稳转段、平稳渡峰,助力疫情防控大局取得决定性胜利。
(三)过去的一年,我们始终坚持把经济建设作为第一要务,增长稳定、质量提升,经济发展实现新跨越
主要经济指标稳中向好,全年规模以上工业总产值超2500亿元,同比增长超17%,工业增加值增速近11%;社会消费品零售总额超400亿元,增长近6%;主要经济指标增速高于区平均水平。数字经济核心产业实现总产出超1300亿元,增长近22%,数字经济对产业发展贡献率超40%。经济发展质量稳步提升,国高企业认定数量创历史新高,连续6年新增“四上”企业超百家;辖区数字化重点企业深圳云里物里科技股份有限公司在北交所成功上市,是龙华区首家北交所上市企业;3家企业入选工信部智能制造示范工厂揭榜单位和优秀场景名单,占全区3/4;智能制造能力成熟度达到最高级的企业数量4家,占全区4/5。超级商圈成功出圈,壹方天地购物中心获评全区首个广东省示范特色商圈;各主要商圈共引进首店、旗舰店等品牌近300家,首店经济拉动作用明显。持续发挥“产业秘书”作用,建立健全诉求闭环解决机制,全市率先出台街道层面“便民惠企”15条,动员写字楼等运营管理方减免租金达2300余万元,惠及近2000家企业商户。
(四)过去的一年,我们始终坚持把品质城市作为重点工作,提升品位、塑造形象,城区面貌发生新变化
推进“瓶改管”工作,率先引入“AI识别”技术,辖区城中村点火总量近12万户,位居全市第一,弓村建成全区首个“清瓶示范村”。首创龙华区生活垃圾分类网络直播现场执法行动,相关工作经验受全市推广,清华、景龙等4个社区荣获市级垃圾分类百优社区称号。完成特色公园、建筑外立面、道路提升等市容环提项目18个,景龙儿童公园作为全区首个儿童友好主题公园顺利开园。开展“疏朗行动”,拆除户外广告2.7万平方米。开展“亮标行动”,刷新斑马线32处,更新标识牌、警示灯等设施250处,协调更新人民路等重点路段交通标线约10公里。高标准引入“城市管家”,全区率先启用道路污染深度清洁车,大幅提升清扫保洁质量。在全区率先高标准建设打通市、区、街道、社区联动的“智慧城市管理指挥中心”,城市管理手段更加专业化、机械化、智能化、一体化。土地整备入库5.81公顷,超额完成年度任务。拆除消化各类违法建筑66.04万平方米,完成龙华商业中心城市更新单元东、北片区项目主体确认工作,推动清湖硅谷动力工业园、稳健工业园等5个项目专项规划审批工作。
(五)过去的一年,我们始终坚持把民生改善作为核心理念,以民为本、共建共享,民生福祉打开新局面
举办线上线下就业服务活动,在龙华汽车站协同打造的“龙华就业第一站”,相关经验获国务院通报表扬并写入全国典型案例。创新打造“幸福小推车”移动党建微阵地,为来深建设者开展地图指引、就业咨询、反诈宣传等“一站式”暖心服务。以“安居乐业”为目标开展暖心服务,打造景乐奋斗者广场、环富士康奋斗文化圈、龙华汽车站党群服务V站等阵地,2022年累计开展各类关心关爱活动1500余场次,服务来深建设者近5万人次。保障龙为小学、龙华二小顺利施工,成为全区唯一荣获“2022年履行教育职责优秀单位”街道。推动退役军人服务“三融合”工作机制,优待证工作试点经验获全市推广,获评“突出贡献奖”,街道、景龙社区退役军人服务站均获评全国示范型退役军人服务站和广东省五星级退役军人服务站。完成配电箱美化提升、打造共建花园、安装公共晾衣架等317个“民生微实事”。高质量完成广西凤山、河源紫金对口帮扶任务,募集社会帮扶资金280万元,推动贫困村基础设施建设和产业发展,合力推进乡村振兴建设。线上职工赋能培训项目获评“深圳工会2022年最受欢迎服务项目网络人气奖”,原创抗疫歌曲《坚守》被市文化馆抗疫公益宣传片用作背景音乐,原创曲艺作品《诗鲜》为我市唯一入选第十二届中国曲艺牡丹奖全国曲艺大赛作品。
(六)过去的一年,我们始终坚持把隐患治理作为有力抓手,坚守红线、常抓不懈,安全生产得到新加强
完成辖区地铁站慢行系统治理,增设电动车停车泊位1400余个;推进26条道路并联,新建“机非共板”非机动车道25公里;推进“路段点位”隐患治理,完成14个“锐角相交”路口治理,协调治理各类路面微小交通设施隐患1799处,向联社区老围新村获评广东省交通安全文明示范村,成为2022年“深圳唯一”。常态化推进周三安全整治、周四消防夜查、去卷闸门、打开逃生通道等专项行动,发现并消除隐患30000余处,完成辖区出租屋消防消火栓100%全覆盖。顺利完成市政府2021年火灾高风险区域和重大火灾隐患单位挂牌督办整治任务,全市验收成绩优秀,顺利摘牌;以绝对优势蝉联龙华区安监网格员执法员监管能力考核第一名。2022年开具龙华区首单消防委托执法罚单,安全生产行政执法处罚宗数及罚款金额均稳居全市前三。选取福茂新村开展数字消防示范建设,相关经验通过深圳消防平台直播讲解。积极开展“深圳综合减灾社区”创建工作,富康等7个社区以平均分全区第一通过考核区级验收。
(七)过去的一年,我们始终坚持把社会安定作为主要目标,坚守底线、和谐稳定,基层治理迈上新台阶
成功探索超大城市人口密集区域矛盾纠纷化解新模式,构建起人民调解体系、首创法律援助“三室合一”模式、打造“线上+线下”数字化司法所,2022年“全国模范司法所”在龙华街道揭牌。实现辖区“民主法治社区”全覆盖,富康、清华、玉翠、华联4个社区获评省级“民主法治示范社区”。持续深化“流动调解室”“楼栋挂点”等矛盾纠纷化解工作模式,联合区司法局、区人民法院在清湖社区设立全市首家园区“诉源治理非诉解纷中心”,探索超高密度城区矛盾纠纷化解新路径。圆满完成全国“两会”、北京冬奥会、冬残奥会、“七一”、党的二十大等重要节点保障任务。富康、玉翠社区2个社会治安重点地区,华联社区1个区级社区突出治安问题成功摘牌。开展重点路段、重点区域治安巡逻,安装智能语音系统980套、防诈骗智能语音红外线感应器播放系统214套,辖区警情数同比下降,守牢社会面安全底线。
(八)过去的一年,我们始终坚持把自我革命作为永恒课题,全面从严治党、狠抓作风,队伍建设取得新成效
围绕中心工作抓落实,将纪律监督与党工委各项中心工作部署同步推进、同步监督、同步到位,累计督查疫情防控、“三防”、安全生产等工作落实情况1600余次,发现并督促整改各类问题420余个。坚定不移全面从严治党,执纪问责和立案查处两手抓、两手硬。提升监督管理手段,聚焦重点敏感领域,开发“龙华街道非编人员廉政风险监督管理系统”,防止基层微权力滥用。完善干部队伍激励机制,激发干事创业活力,通过疫情防控、定格化管理服务等急难险重的工作考察识别干部,坚持平时考核、急时考验,全面落实好干部标准,提拔晋升公职人员51人,选拔社区班子成员24人,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性。
历尽天华成此景,人间万事出艰辛。回顾这一年的风雨历程,我们在征途中留下足迹,在赶考中书写答卷,在磨砺中收获喜悦,在奋斗中感受幸福。这一年来所取得的成绩来之不易,启示弥足珍贵。这些成绩的取得,是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的结果,是坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求的结果,是各级党组织、广大党员干部和人民群众团结一致、共同努力的结果,是人大政协、民主党派、人民武装、群团组织和社会各界建言献策、鼎力支持的结果。昨天的奋斗写就了今天的辉煌,今天的奋斗必将成就明天的光荣。在此,我谨代表街道党工委、办事处,向奋斗在各条战线上的干部职工,向关心、支持龙华发展的各级领导、社会各界人士和广大群众,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,前进道路上还面临不少困难挑战:一是经济高质量发展面临较大压力,产业链、供应链韧性仍需提升,产业用地空间约束趋紧,生产型产业空间日渐稀缺。二是安全稳定形势仍比较严峻,部分领域的安全隐患风险较为突出,各类矛盾纠纷多发。三是人居环境有待优化,老旧小区以及城中村基础设施配备不足、老旧等问题突出。四是干部队伍作风需进一步提振,改革创新的热情有所消退,攻坚克难的魄力仍有不足。对此,我们要坚持系统观念,强化问题导向和风险意识,坚持底线思维,保持战略定力,采取一系列有效措施加以解决。
二、深入学习贯彻党的二十大精神,高标准锚定高质量发展首要任务,全面建设“产业重镇、商贸旺地、魅力城区、人文家园”,以实际行动推动党的二十大精神在龙华街道落地生根、开花结果,努力在新征程上谱写中国式现代化的龙华街道新篇章
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会,是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,时刻牢记新时代的“三个务必”,锚定高质量发展首要任务不放松,全面建设“产业重镇、商贸旺地、魅力城区、人文家园”,以实际行动推动党的二十大精神在龙华街道落地生根、开花结果,努力在新征程上为龙华谱写中国式现代化新篇章作出新的更大贡献。
(一)全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,更加自觉地将党的全面领导贯穿于龙华街道发展各领域各环节
深入学习领悟党的二十大精神,深刻把握党的二十大取得的一系列具有长期指导意义的重大理论和实践创新成果,深刻认识党的领导是中国特色社会主义的最本质的特征和最大制度优势,切实将思想行动统一到党的二十大精神上来,坚持学思用贯通、知信行统一,更加自觉地将党的全面领导贯穿于龙华街道发展各领域各方面各环节。万山磅礴,党为主峰。龙华街道过去取得的一切成绩,都离不开中国共产党的“巍然砥柱立中流”,离不开心系民生、体察民忧、纾解民困的为民初心和使命,离不开持之以恒推进全面从严治党的坚定意志和决心。我们必须充分发挥党建引领的政治优势,始终贯彻党的群众路线,纵深推进全面从严治党,努力把党建设得更加坚强有力。
——突出党建引领,强化组织保障。坚持和加强党的全面领导,必须把坚持“两个确立”作为加强党的领导、全面从严治党、推进党的建设的根本点、着力点,把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟切实转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉,永葆绝对忠诚的政治本色。全面贯彻新时代党的建设总要求,坚定不移加强党的全面领导和党的建设,坚持“大抓基层、大抓支部”的鲜明导向,压紧压实各级党组织主体责任,不断提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
——牢记为民初心,厚植人民情怀。要走好新时代的群众路线,必须牢牢坚持以人民为中心的发展思想,站稳人民立场,深入基层倾听群众呼声、着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,聚焦群众的操心事烦心事揪心事,从改善百姓的生活质量出发,向提高百姓的幸福指数发力,倾听人民呼声知其所“急”、回应人民期待解其所“难”、维护人民利益消其所“愁”、依靠人民发展享其所“盼”。
——坚持严管厚爱,全面从严治党。以“革命者必先自我革命”刀刃向内的政治品质,切实担负起管党治党政治责任,把严的主基调长期坚持下去,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,使党在革命性锻造中更加坚强。以钉钉子的精神纠“四风”、树“新风”,严明用人纪律、强化管理监督,健全完善严明干部工作纪律的长效机制。深化“知事识人、序事辨才”工作机制,坚持约束与激励并重,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
(二)精准理解、精准谋划、精准部署高质量发展目标,以实际行动践行使命,奋力谱写中国式现代化龙华街道新篇章
党的二十大报告明确提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新年的第一个工作日,省委召开全省高质量发展大会,要求在高质量发展中闯出一条新路来,释放了加快推动高质量发展的鲜明信号,作出了“再造一个新广东”的政治动员。空谈误国,实干兴邦。我们要拿出改革开放初期“敢为天下先”的锐气、“杀出一条血路”的魄力、“舍我其谁”的勇气,以此为号、以此为志,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,找准龙华街道在全区推进中国式现代化中的目标定位和发展方向,在经济运行、城市面貌、民生福祉、安全发展等方面的工作上,抢得先机、赢得主动,不负韶华、不负人民。
——坚持经济运行“高质量”。龙华街道是全区的产业重镇和商贸中心,规模以上工业增加值增速全区第一,规模以上工业总产值约占全区40%,辖区现有规上企业848家,以富士康、稳健医疗为代表的众多行业龙头、隐形冠军驻扎于此,壹方天地、星河ICO等大型商贸综合体发展势头迅猛。奋进新征程,我们要坚持稳中求进工作总基调,扎实做好企业服务、招商引资、固定资产投资、数字化转型、拓产业空间“五件大事”,充分发挥辖区重点企业带动作用,推动产业转型升级,催生业态模式创新,提振消费信心,创新消费场景,优化消费服务,深入挖掘经济高质量发展潜能。
——坚持城市面貌“高品质”。龙华街道位于深圳市中轴线和龙华区中心,被市里列为深圳都市核心区,是龙华的龙华、都市的都市、核心的核心,生产、生活要素在此流动集聚,核心枢纽优势明显。同时,龙华街道属于典型的老旧建成区,城中村、老旧小区多,管理治理难度大,市政基础设施存在短板、亟待升级。奋进新征程,我们要坚持“人民城市人民建,人民城市为人民”,完善基础设施,打造高颜值城市景观和城市精品,强化城市功能配套,在保护中开发、在开发中保护,完善“城市管家”管理和运营,优化城区环境,破解脏乱、混乱、凌乱,让城市更加疏朗通透、简洁大气,不断提高宜居宜业水平。
——坚持民生福祉“高标准”。龙华街道人口总量高,外来人员多、流动性大,居民群众对美好生活的需求日益增长、趋于多样,当前辖区教育、医疗、住房、娱乐等资源存在不足,基础设施建设和公共资源供给未能与居民群众需求诉求完全匹配。奋进新征程,我们要把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,协同建成更多学校、医院等项目,扩大公共资源供给,提升公共服务质量,针对来深建设者和灵活就业群体提供更多帮扶,让人民群众看到变化、得到实惠,在“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”上不断取得新进展。
——坚持安全发展“高要求”。龙华街道作为全市特大型街道,在19.18平方公里的土地上,居住超65万人,人口密度是全市平均水平的四倍。安全发展需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。实现高质量发展和高水平安全的良性互动,始终是我们孜孜不倦追求的目标。奋进新征程,我们要坚持打起精神,提起耳朵,瞪大眼睛,以“时时放心不下”的责任感,于无声处听惊雷,于无色处见繁花,保持“乱云飞渡仍从容”的定力,铆足“撸起袖子加油干”的拼劲,激扬“越是艰险越向前”的精神,针对不同类别的风险做到分类施策,因势利导化险为夷、转危为机,稳步推进平安街道建设。
(三)干在一线、干在实处、干在前列坚守初心不停步,全面建设“产业重镇、商贸旺地、魅力城区、人文家园”
龙华街道地处全区的中心位置,是现代化国际化创新型中轴新城中心区、全市都市核心区,是外界看全区经济发展的一面折射镜子、看全区城市品质的一个重要窗口。作为龙华的龙华、核心的核心,龙华街道有着得天独厚的区位优势、产业优势,在全区打造“数字龙华、都市核心”、构建“一圈一区三廊”发展格局中是重要一环、关键节点。我们要坚定信心和决心、保持定力和耐力,提速奔跑、奋力求进,在优势和机遇中激活经济发展动能、挖掘消费需求潜能、强化宜居宜业功能、释放文化发展内能,全力打造“产业重镇、商贸旺地、魅力城区、人文家园”,努力在更大范围、更多领域形成特色亮点、作出示范表率,展现首位街道、中心街道和特大型街道应有的担当作为。
——以“数字经济”作为突破点,激活经济发展动能,打造“产业重镇”。
打造数字经济产业带,夯实数字经济发展底座,协同推进信息网络基础设施建设,盘活现有产业资源,发挥清湖区块、富士康区块等聚合作用,持续推动重点产业载体认定数字经济园区(楼宇),指导动员宝能、港之龙等重点产业载体打造数字经济产业园区(楼宇),为潜力优质企业创造具有竞争力产业载体。营造数字化生态圈,构建数字化产业链,持续发动企业注册数字赋能公共服务平台,积极搭建平台对接资源,引导中小微企业数字化改造,在更大范围、更深程度上推行“上云”服务,促企业数字化转型升级,努力在数字化发展新赛道,数字经济发展新局面上夯实“产业重镇”。
——以“超级商圈”作为支撑点,挖掘消费需求潜能,打造“商贸旺地”。
推动龙华超级商圈建设,打造世界级商圈和未来消费体验中心,以省级示范商圈龙华壹方天地为引擎,充分发挥星河ICO、人民路商圈等的辐射带动作用,鼓励发展首店经济、夜间经济消费体验业态。提振消费信心,挖掘消费潜能,植入品牌潮购、美食餐饮等商业业态,引进文化体验馆、24小时书店等体验式沉浸式消费业态,运用数字化技术探索新应用场景,充分释放区域消费潜力。打好“线上+线下”“白天+夜晚”“节日+常态”等促消费组合拳,激发龙华文体中心、龙华书城等片区文娱休闲消费潜力,积极发展体验消费、文旅消费,打造更多龙华IP,提升商圈辐射影响力,建设更高标准的“商贸旺地”。
——以“都市核心”作为着力点,强化宜居宜业功能,打造“魅力城区”。
着力破解特大型街道城区改造难题,加速宜居宜业要素聚集,以“都市核心”为目标,用“绣花功夫”加快“魅力城区”建设。以点带面补齐民生短板,协同推进管道燃气、污染防治、海绵城市建设、宜居社区创建等工作,推动辖区城中村、老旧小区改造工作全面铺开、高速推进。持续开展“疏朗行动”“亮标行动”,从街头巷尾出发,扮靓街道形象,打造一批高品质城市景观。以留白增绿、街角延绿、设施添绿等方式,深挖空间推动各类公园、景观节点、环卫基础设施建设,在钢筋水泥之间“抠”出更多大自然的“诗和远方”,让高品质、高水平、高颜值“魅力城区”成为龙华高质量发展的闪亮名片。
——以“奋斗龙华”作为结合点,释放文化发展内能,打造“人文家园”。
大力弘扬党建引领基层治理的奋斗文化,在辖区外来务工人员聚集的地区着力营造致敬奋斗、崇尚奋斗的浓厚氛围,不断丰富龙华奋斗之城的精神内核,唱响“无奋斗、不龙华”主旋律。探索打造“圆梦自习室”“奋斗多功能室”“奋斗之光书斋”等学习服务平台,为辖区百姓提供更多免费共享办公学习空间,助力奋斗圆梦。擦亮“望野博物馆”“振声书室”等文化品牌,推广全民阅读,让“书香”吹进千家万户。全力做好“麦金画”“清湖三界庙传说”等非遗文化项目的传承和保护工作,将本地舞麒麟等优秀风俗文化与传统节日相结合,让民俗传统文化走入百姓生活。让充满烟火气和人情味的龙华街道,成为拼搏进取的奋斗者、追求品质的生活家的“人文家园”。
同志们,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。我们有幸生活在这个充满激情、昂扬奋进的伟大时代,建功立业恰逢其时,干事创业舍我其谁。我们一定要团结一心、砥砺奋进,持续发力、久久为功,一棒接着一棒跑,一张蓝图绘到底;我们一定要紧盯目标、铆足干劲,凝心聚力、狠抓落实,切实把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成美好现实;我们一定要同心同德、同力同向,秣马厉兵、擂鼓出征,奋力展现出首位街道、中心街道和特大型街道的担当和使命,不断创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于党和人民的新业绩,努力向党和人民交一份满意的答卷!
三、2023年工作思路
任重道远须策马,风正潮平好扬帆。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年,也是龙华街道锚定高质量发展目标抢抓机遇全力发展的重要一年,做好各项工作至关重要、意义重大。
今年街道工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,全面学习贯彻全国两会精神,深入贯彻中央经济工作会议精神、落实全省全市高质量发展大会精神和省委、市委、区委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全力推动高质量发展,突出创新驱动引领,持续增进民生福祉,勇立数字经济潮头,全面建设“产业重镇、商贸旺地、魅力城区、人文家园”,为建设好“数字龙华、都市核心”作出龙华街道新的更大贡献。
责任呼唤担当,使命引领未来。为推动区委区政府各项决策部署落实到位,实现街道发展主要目标,各个部门、各条战线的同志们要瞄准“七个突出、七个着力”,要务实功、出实招、求实效,重点抓好以下工作:
(一)突出党建引领,着力推动基层组织力再提升
全面落实新时代党的建设总要求,不断坚持和加强党的全面领导、强化党的自身建设,把党的政治优势、组织优势转化为推动高质量发展的强大动力,为全面贯彻落实党的二十大战略部署提供坚强的政治保障。
坚持理论武装头脑,不断铸牢思想根基。全面加强党的思想建设,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。紧紧围绕党的二十大精神,多形式、分层次、全覆盖开展学习宣传培训。创新学习载体和学习形式,广泛开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动。打造一批精品课程,组建讲师团,推动党的二十大精神深入基层、深入群众、深入人心,力促党员干部思想上更加清醒、信念上更加坚定、工作上更加务实。
坚持党建业务融合,夯实基层党建基础。继续把2023年作为街道组织力深入提升年,进一步发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。扎实推进党员进社区联系服务群众工作,探索在灵活就业群体和特定人群中开展党建工作,持续深化基层党组织“标准+质量+示范”建设,不断拓展住宅小区、商业楼宇、新兴领域、灵活就业群体等基层党组织覆盖面,探索成立各类商圈党委,发挥省级示范特色商圈作用,着力打造具有龙华街道特色的“商圈+党建”品牌。
坚持定格管理服务,激发基层治理活力。深入推进定格化管理服务工作,进一步细化基层治理单元,让“格子里”的“服务员”逐步熟悉“责任田”,与群众建立牢固且长期的党群、干群关系。探索建立定格化管理服务工作信息平台,定期召开定格化管理服务工作推进会、督办会、研讨会、议事会等,推进定格化管理服务工作智能化、精准化。深入开展“双报到”“双服务”“双认领”工作,大力开展“我为楼栋办实事”“楼栋茶话会”等走近居民、贴近群众的活动。带领片区党员常态化开展“社区丈量”行走计划,收集化解民生诉求,排查整治各类安全隐患。
(二)突出经济建设,着力谱写高质量发展新篇章
聚焦高质量发展首要任务,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,坚持稳中求进工作总基调,全力实现经济运行稳中有进,推动经济在“稳”的基础上更加保持“进”的良好势头。
做优服务夯基础。进一步发挥“产业秘书”团队力量,落实街道领导挂点走访机制,为辖区规上企业、国高企业、“专精特新”企业构建全景式企业服务模式。做好清湖工业园、和平工业园等“工业上楼”项目内优质企业安置工作,开展产业载体空间对接,加强惠企政策宣传,整合街道相关部门和驻街单位协力服务好辖区重点企业。努力营造良好营商环境,大力推行柔性执法,开展企业权益保护司法援助、劳动关系调处、矛盾纠纷化解等工作。
招优引强扩增量。强化龙华超级商圈的示范效应,充分发挥壹方天地、星河ICO、人民路商圈等的辐射带动作用,引进更多首店和高端商贸服务企业,打造夜间经济示范街区,加快引进商务服务、商业保理、融资租赁等业态,满足消费者多元化、品质化、便利化的消费需求。组织各大产业园区,结合写字楼宇差异化发展定位,常态化摸排重点产业载体、产业空间,密切关注各重点企业增资扩产、收购兼并、资产重组、经营转型等生产动态,争取更多企业落地龙华。
数字发展促转型。推动数字经济纵深发展,继续组织企业参与数字化诊断、数字化能力画像等工作,持续发动企业入驻数字赋能公共服务平台,动员企业加速上云上平台。精准服务助力企业走专精特新、国高等高质量发展道路,积极动员产业载体申报数字经济园区(楼宇),为数字经济企业落地提供优质空间支撑,夯实数字经济发展基础。
全力以赴抓固投。聚焦清湖文化产业园二期、新能源研究院建设项目等重点项目建设,做好全程跟踪服务。推动新概念汽车城规划建设,发展汽车产业集聚区。积极挖掘潜力项目,确保完成1.57亿元单位目标任务,积极配合区各职能部门,努力完成201亿元属地目标任务。推动已开工项目加快建设,未开工项目加快审批,创造条件早日开工。
(三)突出民生服务,着力提高居民幸福感满意度
民心就是最大的政治,群众路线就是最根本的路径,为民造福就是最大的政绩,必须始终坚持人民至上的价值理念,坚持以人民为中心的发展思想,践行服务人民的铮铮誓言,用心用力用情用智办好群众大大小小的民生之事,与人民群众一起,创造更美好的生活、奔向更美好的明天。
把民生实事做实。瞄准“民生七优”目标,高标准推动实施民生微实事项目155项以上,修订龙华街道2023年社区民生微实事项目管理办法,整合优势资源,补齐民生缺口,推动项目创新,突出品牌创建。重点保障学校建设,协同推进新改扩建学校5所、幼儿园2所,预计新增义务教育学位约2240个、学前学位约540个,配合推进区人民医院新外科大楼、蓝生脑科等医院建设,提供更多优质教育和医疗资源。深化“一网通办”,提升便民服务水平。全面推进“城市管家”模式,推行城市管家作业标准“公开服务承诺”,全力改善群众居住环境、提高居民生活质量。
把社会保障做优。制定分类救助和管理服务方案,调动社会组织和热心群众,协同参与社会救助和帮扶,构建“1+1+N”社会组织综合救助体系。继续深入实施关爱来深建设者“安居乐业”计划,依托“暖蜂驿站”“灵活用工人员就业驿站”“幸福小推车”等阵地,做细做实青工群体关心关爱服务。用好用活“龙峰关爱基金”,用心用情做好辖区老弱病残等群体民政救助工作,定期开展针对残疾人及未成年人的丰富活动,促进残疾人就业,加强未成年人保护和教育,探索利用公配物业建设普惠型托育机构,营造关心关爱的良好社会氛围。持续开展拥军优属工作,稳妥有序地开展优待证申领服务工作,创建星级示范社区,开创双拥新格局。
把文化品牌做强。持续提升龙华街道文化软实力,提升城区文明程度,繁荣文化事业产业。以党建引领奋斗文化,丰富读书月内容,培育组建社区特色文艺队伍,构建全媒体传播体系,持续壮大主流价值。充分利用“音为有你”青工音乐基地和“精彩龙华”社区文化艺术节等品牌文化项目,带动文艺作品创作,丰富居民精神生活。加大非遗文化保护和传承力度,做好非遗文化项目的传承和保护工作,着力加强油松振声书室、客家山歌等传统民俗文化开发,建设更高水平人文家园。
(四)突出城市建管,着力完善彰显都市核心功能
坚持完善城市体系与提升城市功能互促共进,强化规划引领,完善城市功能,优化空间格局,推进城市更新,改善人居环境,多措并举着力改善城区面貌,提升城区品位,使城市更干净、更美丽、更舒适、更宜居。
强化城市空间保障。开展地铁22号线、松和小学改扩建等项目的征地拆迁工作,保障公共基础设施项目用地。坚持“人城产”融合、“拆改留”并举,加快推进龙华商业中心(东片区)、河背老村、清湖老村等32个城市更新项目,三联地块、玉石新村等5个土地整备利益统筹项目,为重大项目、民生工程建设进一步腾出建设空间。继续强推“集中拆除、专项拆除”,全力推进“减存量”工作,通过执法拆除、城市更新等方式,高标准完成市、区下达违建治理“硬任务”。
完善城市功能设施。完成民望路(油松路-规划一路)、规划一路(油松路-民望路)2条道路建设,加快推进油松片区更新单元配套道路工程等4个道路建设项目的前期工作。实施龙华中心小学等4个重点片区交通整治工程,新建雪岗北路、民美路等7条共10公里以上的非机动车道。深入推动东和花园等3个老旧小区改造,打造示范样板,全面铺开辖区老旧小区改造工作,建设更加宜居、更加舒适的居住环境。升级改造37处垃圾转运站地面、72个住宅区与厨余垃圾暂存点,新建62个垃圾暂存点,完善文明城市建设。实现“清瓶”目标任务令,2023年6月底前完成辖区全部“瓶改管”或“瓶改电”工作。
全力打造城市精品。推进民清路(工业路至东环二路)、华联片区主干道建筑外立面升级改造项目,深挖空间建设各类公园,开展弓村公园提升前期工作,协助做好龙华文化广场、龙华公园景观提升工作,打造龙华大道区文体中心等6个景观节点,推进红华路、共和市场等环境提升项目,建设花半里幼儿园屋顶绿化项目等5个立体绿化项目,加强绿化精细化养护,管养维护城中村巷灯,为市民提供安全、舒适的活动场所。
建设宜居宜业城市。完善“城市管家”管理和运营,推动“城市管家”探索接管城中村物业管理,引导村股份公司与“城市管家”合作,持续提升高密度特大型街道城市管理水平,打赢打好市容环境综合指数提升攻坚战。积极开展“蒲公英微课堂”生活垃圾分类业务知识培训和入户宣传活动,提高辖区居民垃圾分类知晓率、参与率与投放准确率。继续推进“疏朗行动”“亮标行动”,强力拆除违规户外广告、整治“六乱一超”,全面排查更新斑马线、交通立柱、禁立停、防撞柱等老旧交通标识牌,让城市更加疏朗通透、简洁大气。
(五)突出安全生产,着力保障居民生命财产安全
守牢城市安全底线,坚持系统思维、科技赋能,聚焦重点行业、重点隐患安全治理,以铁的担当扛起城市安全责任,守护人民生命财产安全,以新安全格局保障新发展格局,为高质量发展打造坚实基础。
构建全员安全防卫体系。进一步整合物业安保人员、巡防员、社工、党员志愿者等群防群控力量,建立健全组织领导、定期考核及奖惩保障等制度,构建可量化的安全生产督查督办评价体系,建立健全安全义工交叉检查制度,持续推进应急管理执法标准化建设,联动应急志愿,推进专群结合,实现紧密配合、平战结合、快速响应,形成“上下贯通、多方联动、高效运转”的群防群控管理、调度、指挥一体化工作体系,打造安全生产领域群防群治新格局。
推进安全隐患排查整治。聚焦重点领域安全治理,加强危险化学品、建筑工地、自建房、交通、消防等重点领域安全监管。开展“三合一”“三小”场所安全整治行动,推进“城中村”居民专用变压器过载安全隐患治理。加大房屋安全和“二小零”工程监管力度,做到“无盲区、无死角”。开展边坡治理,对力劲工业园北侧外围挡墙、东环花园外围边坡等22处以上的边坡挡墙实施治理工程。强化路面交通隐患治理,开展“晨值夜守”行动,推进非机动车道建设,做好电动车管理服务,加强路面交通秩序管控。加强消防安全日常排查整治力度,组织联合整治行动,充分激发义务消防队伍在消防巡查、火灾处置中的重要作用。
推动数字赋能安全监管。探索通过科技信息化手段和数字智能化平台,综合运用执法监察、网格监管等信息系统,有效破除信息壁垒,打通监管“堵点”,让数据多跑路,让监管少扰民,推动监测预警、监管执法数字化、智能化、精细化。依托无人机巡查、地质灾害智慧监测系统、城市建设智能监管平台等,进一步提升地质灾害监管电子化、自动化和智能化水平,预计2023年实施边坡、挡墙智慧监测25个,地质灾害雷达探测60公里。增设人脸和车牌识别电子设备,加大非现场交通执法的覆盖力。
(六)突出社会稳定,着力建设更高水平平安龙华
坚持依法治理、源头治理、系统治理、综合治理,夯实安全稳定基层基础,建设更高水平的平安龙华,坚定不移贯彻总体国家安全观,着力防范化解重大风险,切实履行好维护国家安全、社会稳定、人民安宁的重大责任。
提升基层治理法治水平。全面提升依法治街水平,充分发挥街道依法治街委员会的统筹、协调作用,探索实体化运作的有效方式。进一步落实基层行政执法体制改革要求,不断提升执法队伍法治化、正规化、智能化水平,严格落实普法责任制,努力营造全社会尊法学法守法用法氛围。深入开展“全国民主法治示范社区”培育工作及“省级民主法治示范社区”创建活动。推进“精准社矫”建设,提高教育矫正质量,落实“每月一主题”教育安排,抓好教育帮扶工作。
加强社会稳定综合治理。完善辖区治安基础设施,充分调用“四三三二”舆情工作体系,强化线上线下监管和警情联动,不断提高警情处置能力、犯罪打击能力,选取社会治安薄弱的城中村和警情高发的社区小区进行重点整治,实现街道汽车站片区综合治理办公室实体化运作,推进龙华汽车站及周边重点区域综合整治工作,有效降低辖区各类社会治安隐患。开展专项治理行动,联合各职能局,统筹做好辖区劳资、教育、预付费、涉众金融、农转非、军退等突出重点领域和利益诉求群体的专项治理,积极防范化解可预见风险。落实领导包案制,始终把信访工作作为知民情、集民智、聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难。
推进社会矛盾源头化解。聚焦劳资纠纷、物业纠纷、消费纠纷等群众反映纠纷高发领域,传承弘扬、创新发展具有龙华智慧的新时代“枫桥经验”,推动社会矛盾就地化解走深走实,不断打造基层矛盾化解的龙华样板。加强街道人民调解委员会建设,充分发挥流动调解室作用,加强诉源治理矛盾纠纷化解能力。创新基层调解手段,探索人民调解+法律援助+劳动仲裁+司法确认“四室合一”工作模式,提升劳动纠纷调解效能。在壹方天地等商圈探索建立“商业综合体平安益家”新模式,打造商区纠纷调处、暖心服务新亮点。继续搭建更多“社区法律顾问”“24小时法律服务站”,为社区群众纠纷化解提供更高质量、触手可得的法律服务保障。
(七)突出管党治党,着力提升全面从严治党效能
坚持以严的基调、严的措施、严的氛围强化正风肃纪,坚持党性党风党纪一起抓,推进作风建设常态化长效化,加强党的纪律建设,当好政治生态“护林员”,把全面从严治党要求落实到工作的方方面面。
坚持加强干部作风建设,锻造忠诚担当队伍。坚持党管干部原则和新时代好干部标准,打造一支明大事、想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的干部队伍。用好考核指挥棒,完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观。深入实施“雏鹰计划”,深化“双导师”老带新机制,有计划、有针对性地选派干部承担重大工程、重大项目、重点任务或其他专项工作,在实践中增强解决问题和做群众工作的能力。
坚持推进全面执纪问责,健全内部监管机制。勇于自我革命,向内聚焦,向内审视,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保干部队伍始终保持“赶考”的清醒和坚定,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把全面从严治党贯穿于党的建设各方面。严肃精准执纪问责,持之以恒纠“四风”,健全完善纪律监督、监察监督、审计监督统筹衔接制度,开展街道层面“警示教育大学习、大讨论”。深入完善“非编人员监管12条”,生成非编人员全景数字档案。以重点领域专项巡察工作为重要契机,建立整改落实常态化、长效化机制,全力做好巡视巡察“后半篇文章”。
坚持强化党风廉政教育,营造风清气正氛围。深入推进“线上+线下+社团”廉政阵地建设,加快打造占地约3000平方米的廉洁文化主题公园“清风园”,推动“社区廉洁文化周”“廉洁文化主题沙龙”等活动走深走实,举办廉洁书法美术作品征集活动,编印《清风画语》等廉洁文化读本。打造“一街道一品牌”“一社区一特色”廉政宣传格局,将廉政宣传延伸到基层每一个角落,打通廉政教育的“最后一公里”,全面营造崇廉尚廉的良好氛围。
同志们,回首过去,我们披荆斩棘、砥砺前行;面向未来,我们重任在肩、激情澎湃。风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭。蓝图已绘就,目标振人心,奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实区委区政府各项决策部署,以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志,始终保持“归零”心态、“冲刺”姿态、“赶考”状态,全面建设“产业重镇、商贸旺地、魅力城区、人文家园”,为建设好“数字龙华、都市核心”贡献龙华街道力量,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献!