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深圳市龙华区人民政府关于2017年度人大建议办理落实情况报告

来源: 日期:2017年11月02日 【字体:

区人大常委会:

  在区人大一届一次会议上,区人大代表认真履行代表职责,积极建言献策,围绕促进和改善政府工作,提出了许多宝贵的建议和意见。为使人大代表建议办理落到实处,区政府办公室对2017年度人大代表建议办理落实情况进行了跟踪督办,现将建议办理工作的落实情况报告如下:

  一、基本情况

  2017年,区政府共收到区人大代表建议147件。建议主要涉及治水提质、城市管理、道路交通、教育提升、公共安全、医疗卫生等社会普遍关注的民生问题。目前,除新增的2件代表建议(第20172146号、第20172147号)未达到答复期限外,其余145件全部在办理期限内办结,办理率达100%。从建议的落实情况来看,已落实或者基本落实的47件(A类),正在解决或已列入计划解决的83件(B类),受条件限制无法解决的12件(C类),暂时无法在实际工作中得到解决可以留作参考的3件(D类)。从代表满意度反馈情况来看,满意率达到100%,做到了件件有回音、事事有着落。

  二、主要做法

  (一)高度重视,精心安排部署。区政府高度重视代表建议办理工作,将该项工作作为倾听民声、广纳民意的重要渠道和推进科学决策和工作落实的重要抓手。作为区政府的重要议事日程,区主要领导定期组织召开人大建议交办会,认真研究,亲自部署;分管领导结合分管工作,积极参与分管部门承办的重点、难点建议的办理工作;区督查室定期对承办单位的办理情况开展检查和督办,及时将办理情况进行通报;承办单位严格实行“一把手”负总责、分管领导直接抓、责任科室具体办的分级负责制度,做到责任明确,各负其责,形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作责任体系,为人大建议办理质量和效率的提升提供了有力的组织保障。

  (二)规范程序,提高办理质量。针对人大代表建议办理中存在的问题,区政府认真总结改进,不断规范程序,努力提升办理水平和落实效果。一是严格按照有关文件要求,进一步规范建议的签收、办理、答复等各环节程序,切实提高办理工作的规范化程度。二是规范与代表的沟通机制。各具体办理单位在建议办理前,充分听取代表的真实想法,办理中及时反馈进展,办理后及时做好回复工作,提高办结率和满意率。三是规范部门间协调机制。各主办单位主动协调,协办单位积极配合,及时提供协办意见。四是规范绩效考核。以绩效考核强化工作落实,对责任不明、措施不力、满意率低的部门和单位,在年度绩效中予以扣分。

  (三)加强督办,推动办理落实。一是督促做好计划。对列入计划解决的代表建议,督促责任单位尽量采取措施,先局部改进落实,再争取政策,分步实施。二是督促纳入规划。对因政策、资金等客观因素暂不能办理的代表建议,督促责任单位积极规划,争取创造条件加以推进。三是督促提高效能。对正在办理的代表建议,区政府督促相关部门以问题为导向,查原因、找方法、抓整改,保证按质按量按时办结,让代表和群众见到实际效果。四是督促解释说明。对确因条件不允许或其他条件所限无法解决的代表建议,责任单位要实事求是地讲清政策,依法依规地说明情况,得到代表的理解与支持。

  三、办理落实情况

  (一)已经解决或基本解决的建议47件,占总件数的31.9%。这类建议针对性、操作性强,切合我区实际,为政府工作提供了很好的思路。对于此类建议,区政府主要领导逐件阅批,将具有代表性的建议作为重点督办件,明确承办单位和责任人,要求结合全区中心工作,强化措施,全力推进,务求实效。如《关于加大龙华区市政工程监管力度的建议》(第20172018号),答复为“A类”,区住房和建设局将结合工作实际,认真开展监管工作,将市政工程施工对社会的影响降到最低,实现市政工程真正为市民服务;同时加强与电力部门、城市绿化部门、交通建设管理部门、给排水管理部门等的沟通协调,实现工程建设协同配合,使市政工程真正作到精细化管理。

  (二)正在解决或已列入计划解决的建议83件,占总件数的56.5%。这类建议所反映的问题与我区经济社会发展和群众生活密切相关,受政策或环境等方面因素制约,不能马上落实解决,需要一定的时间和条件。针对此类建议,区政府充分吸纳,积极创造条件,最大限度予以推进。如《关于加大对小微科技创新企业的普惠政策扶持力度的建议》(第20172054号),答复为“B类”,区科技创新局为大力培育科技型中小微企业,大力扶持具有自主知识产权的科技型中小企业,制定了相应的扶持政策。一是完善对中小微企业研发资金投入资助政策。二是鼓励中小微科技型企业进行技术创新。对科技型中小企业的技术创新项目经评审符合条件的,每项给予25万元资助。三是加快补贴资金的审批发放速度。积极推进优化专项资金审批流程,加快审批效率,加强审批发放工作时效性管理。

  (三)因目前条件限制无法解决的或暂时无法在实际工作中得到解决可以留作参考的建议15件,占总件数的10.2%。这类建议主要是受权限和政策等方面的限制,暂不具备解决条件。对此类建议,一方面要向代表讲清情况,争取代表的理解和支持;另一方面,积极争取上级的支持,尽可能将建议落到实处。如《关于龙华区城中村规范房屋租赁合同的建议》(第20172065号),答复为“C类”,区委政法委就不同意见上门与提出代表面对面沟通,并与提出代表达成共识。2015年9月1日,租赁条例正式废止,不再实行房屋租赁合同强制登记备案制度,违法租赁行为的查处及租赁纠纷调解缺乏法律支撑。区委政法委在收到建议后与市租赁办沟通,并向法制部门进行反映,积极呼吁建立健全房屋租赁管理法律法规,稳定租赁市场。

  四、下一步打算

  此次代表建议办理工作,在区人大常委会的关心、支持、监督下,经过区政府及各承办单位的积极努力,取得了一定成效。接下来,区政府将继续秉持以办理促落实、以办理促发展的工作理念加强和改进代表建议的办理工作。一是加强与人大代表的沟通联络工作。通过邀请人大代表视察、调研、召开座谈会等方式,听取代表对我区有关工作的意见和建议。二是持续抓好建议的落实工作。特别是对于客观原因导致代表建议没有落实的,要做好解释工作。同时,对已落实的工作建议,集中邀请代表视察建议落实情况,力求把建议内容转变为工作实效。三是推动办理工作规范化发展,为代表履职奠定基础。

  专此报告。

   

  深圳市龙华区人民政府

 2017年10月30日

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