深圳市生态环境局龙华管理局关于“谁执法谁普法”履职情况的自评报告

　　“八五”普法以来，我局严格按照《广东省国家机关落实普法责任制考核评估指标》要求，积极推动落实环境保护普法责任，做好生态环境保护的法治宣传教育工作，创新普法手段，增强普法实效，形成了辖区企业、市民积极参与的生态环境法治宣传教育新局面，为建设美丽龙华贡献一份力量。

　　一、普法指导思想及制度构建

　　（一）以习近平法治思想和习近平生态文明思想为指导

　　我局把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法工作的头等大事，把握正确政治方向和舆论导向。结合深圳“打造人与自然和谐共生的可持续发展先锋”的定位，深入践行习近平生态文明思想，持续加大普法工作力度，增强法治观念，切实增强普法的针对性和有效性。

　　（二）以深圳市生态环境局普法工作计划为要求，以深圳市生态环境局普法责任清单为抓手

　　我局党政主要负责人江育良同志负责全面主持法治工作，积极履行推进法治建设第一责任人职责，二级调研员茹月华同志负责分管法治宣传工作。为落实“谁执法谁普法”责任制，我局以深圳市生态环境局普法工作计划为要求，以深圳市生态环境局普法责任清单为抓手，结合我局实际情况，有计划、有步骤地安排和落实法治宣传教育的各项任务，将环境执法办案作为生态环境普法的切入点，注重在现场检查、调查询问、处罚告知、送达法律文书等各个环节的普法工作，深度融合业务开展与生态环境普法工作，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

　　二、普法工作措施及成效

　　（一）紧抓“两个关键群体”，全面加强学法用法

　　1. 紧抓领导干部这一“关键少数”。充分发挥领导干部学法用法“头雁”作用，不断完善领导干部集体学法制度。严格落实“第一议题”制度，将党的二十大精神、习近平法治思想和习近平生态文明思想等作为局党组会、局长办公会“第一议题”，提升领导干部法治思维，推进依法行政；依托广东省国家工作人员学法考试等学习平台，组织领导干部全面学习掌握宪法、民法典和生态环境相关法律知识，学法考试参考率及优秀率均100%，切实增强国家公职人员依法履职自觉性和坚定性。

　　2. 紧抓“执法人员”这一“关键多数”。为进一步规范执法程序，不断提高打击环境违法执法水平，我局将执法规范化培训作为提高执法能力的核心举措，2022年以来，累计组织21场行政执法培训，通过执法专题讲座、“场景浸入式”培训、“以案释法”竞赛等方式，深入解读生态环境保护及行政领域相关法律法规，确保执法人员培训覆盖率达到100%，不断增强环境执法队伍建设。

　　（二）落实多举措普法手段，扎实开展普法宣传工作

　　1. 全面开展普法主题宣传活动， 加大普法力度。结合“六·五”世界环境日、“12·4”国家宪法日、国际生物多样性日等多个重要节点，高质量开展主题宣传活动。围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《深圳经济特区生态环境保护条例》《外来入侵物种管理办法》等法律法规，结合生态环境保护日常监管突出问题及监管服务对象实际需求，有针对性开展普法讲法宣传活动，满足市民、企业不同的生态普法需求，营造良好法治氛围，使法治精神深入人心。

　　2. 开展“参与式”普法， 响应社会关切。联合区司法局开展环境领域直播执法，邀请企业管理人员、群众代表、专家、律师或人大代表、政协委员等共同参与执法过程，零距离观摩体验一线执法，2022年共开展了2次直播式执法活动，通过网络直播方式现场直播执法全过程，深受网民好评，提升了公众对生态环境执法工作的认知度，形成较好的社会舆论效果。

　　3. 推动“互联网+”环保普法，提升普法手段的精准度。依托“环保管家”微信公众号，常态化开展企业环境管理培训和生态环境领域精准普法活动，宣贯环境监管政策，引导企业开展自查自纠和主动整改，从源头上减少环境违法行为的发生，2022年以来，通过“环保管家”微信公众号推送环保相关资讯132次共504条，受理并解决2785家次企业相关环保问题，有效提升了辖区企业的环保规范化管理和污染治理水平。

　　4. 开启 “惠企”服务新模式， 深化企业法治文化建设。对重点企业“把脉问诊”，委托行业专家对 VOCs排放大户企业、涉危废工业企业、医疗机构及汽修行业企业开展专项巡查规范化管理技术指导，出具专项帮扶指导核查意见，帮助企业加强规范化建设。2022年以来，委托行业专家对辖区115家 VOCs排放大户企业开展 VOCs排放量、削减量核算工作，对5家危废经营单位开展专项巡查规范化管理技术指导。

　　5. 开展生态环境亲子活动，加强青少年环境法治教育。依托龙华区生态自然资源、生态龙华普法小站等，采用“展教结合”的方式，摆脱传统单一的教育模式，拓展多种创新实践补充并扩展课堂知识，寓教于乐，创造多元化趣味体验，打造龙华区高质量科普“第二课堂”，进一步提升群众的环保意识、节能意识、生态意识，弘扬生态文明法治文化。

　　三、下一步计划

　　我局将围绕贯彻落实党的二十大精神、深入打好污染防治攻坚战、推进美丽中国建设、加快构建现代环境治理体系等重大主题任务，优化落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强重点任务法治宣传与生态环境普法教育，为深圳市法治城市示范建设贡献龙华经验。

　　深圳市生态环境局龙华管理局

　　2023年5月26日