以案学法|每周一案——未对承租单位的安全生产进行统一协调、管理

　　典型案例：2022年2月14日，深圳市龙华区应急管理局执法人员对XXXX有限公司进行安全生产执法检查时，发现：该公司的房东张某某未对出租场所（涉及1个承租经营单位）进行安全检查、消除安全隐患、召开安全主题会议，未对承租单位的安全生产进行统一协调、管理。经调查询问，张某某承认了该违法事实。

　　处理结果：张某某的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款的规定，根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款和《深圳市应急管理行政处罚自由裁量权实施标准（2020年版）（调整补充）》（违法行为编号第1025号）的规定，责令限期改正，对张某某处罚款人民币贰万元。

　　违法依据：《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款：生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。

　　处罚依据：《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款：生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

　　裁量标准：生产经营单位违反《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款的，责令限期改正，并根据《深圳市应急管理行政处罚自由裁量权实施标准（2020年版）（调整补充）》（违法行为编号第1025号），按以下标准处以罚款：

　　◆涉及1个承包承租经营单位的，处2万元罚款；

　　◆涉及2个以上4个以下的承包承租经营单位的，处3万元罚款；

　　◆涉及4个以上的承包承租经营单位的，处4.5万元罚款。

　　对生产经营单位处以罚款的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照上述三种情形，分别处0.1万元、0.4万元、0.8万元罚款。

　　逾期未改正，责令停产停业整顿。