龙华区工业和信息化局关于《深圳市龙华区促进消费互联网产业高质量发展若干措施》的政策解读

       一、修订背景

       随着社会经济发展和产业分工的细化，消费互联网由PC端向移动端转移，由一线城市用户向全国用户普及，更好、更方便满足用户消费需求。2020年全国网络零售额超过11万亿，所占社会消费品零售总额比重逐年增加，消费互联网产业地位和作用日益凸显。为推动我区消费互联网产业链发展，以数字化转型为主线，着力培育数字经济新业态新模式，加快建成布局合理、层次高端、特色突出、创新活跃的消费互联网体系，进一步加强对制造业转型升级的支撑作用，实现经济高质量发展，形成从产品制造和采购，到交易平台、仓储物流的完整产业链条，打造百亿级消费互联网产业链群。

       二、修订工作目标

       为抢抓“双区驱动”机遇，提升龙华区消费互联网产业竞争力，助推企业转型升级，全面建设数字龙华。

       三、主要内容

       （一）明确适用范围

       《若干措施》适用于注册登记、实际经营地、税务关系在龙华区的独立法人企业，若企业纳入了国家统计局统计联网直报平台，其统计关系须在龙华区。

       第一条：明确目标和政策制定依据。

       第二条：强调了公开、公平、公正等原则。

       第三条：明确支持对象条件，新增“实际经营地、统计关系在龙华区”的要求。

       （二）推进消费互联网产业结构调整

       《若干措施》是在吸收调整原政策《龙华区产业发展专项资金现代服务业分项实施细则》的基础上修订形成，共包括3章，15条。支持措施相比原政策，保留了1项条款，删除了3项条款，调整了2项条款，新增了5项条款。

       第四条：新增条款，推动商贸业数字化转型升级，支持实体商业智能化升级、智能化体验式新商业项目建设。

       第五条：新增条款，鼓励企业上云上平台，增促进数字产业化、产业数字化。

       第六条：新增条款，加速发展大型电子商务平台，加大力度引进大型电子商务平台，鼓励企业在我区设立具有运营决策、集中销售、集中研发、财务结算等管理服务职能的独立法人机构。

       第七条：调整条款，鼓励企业应用电子商务。保留了企业反馈较好的批零住餐网络销售额增长奖，调整“公共网络实现的零售额”等表述；新增鼓励区内传统企业开展网络零售相关奖励，鼓励数字技术与实体经济融合发展。

       第八条：新增条款，支持直播电商产业发展。

       第九条：新增条款，支持跨境电商产业发展。

       第十条：调整条款，由于无省（省、市）级认定标准，删除了获得省级电子商务示范基地(园区)认定，省、市级电子商务示范企业资格认定的奖励。

       第十一条：强调“不重复”资助原则，充分发挥资金激励作用。

       第十二条：明确获得资金后的监管要求。

       第十三条：进一步细化资助金额要求，增强措施操作性。

       第十四条：明确废止原政策施行，确定《若干措施》的有效时间。

       第十五条：明确起草单位和措施操作规程的制定要求。

       四、涉及范围

       批发、零售、住宿、餐饮企业；电子商务自营平台企业；跨境电子商务企业等纳统企业。

       商业特色街、商圈、商业综合体；电子商务示范基地(园区)等营运主体。

       五、注意事项

       资金总量控制。政策明确规定“总量控制”“在每年区产业发展专项资金总预算内对各类项目实施资助”。资助金额按万元计，不为整数时取两位小数(只舍不入）。不重复资助。同一事项，适用于本措施，同时又适用于龙华区其它扶持政策时，企业可按照就高不就低的原则自主选择申报，不予重复扶持。外迁防范。企业在申请专项资金时，应签署承诺书，需承诺获得资金资助后三年内注册地、实际经营地、税务关系、统计关系（若纳入了国家统计局统计联网直报平台）不迁离龙华区，对于违反承诺的，申请人存在弄虚作假等违法违规行为的，主管部门查实后责令其改正，并可以根据情况采取停止拨款、追回专项资金、三年内不予受理专项资金申请等措施。