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龙华新区2016年重大建设项目第一季度完成情况通报

来源: 日期:2016年05月13日 【字体:

新区各相关单位:

  2016年新区共安排重大建设项目61个,年度投资计划121亿元,第一季度完成投资19.94亿元,完成年度投资计划的16.48%。有轨电车一期及二期建设项目、新区文体中心、新区外国语学校、深圳北站中心公园、新区综合医院、深圳美术馆新馆和市图书馆调剂书库、观澜河水系治理及景观提升工程、新区环城绿道建设项目、自然博物馆以及梅观高速市政化改造工程等十大民生建设项目稳步推进,有轨电车一期已正在顺利施工,其余项目正在加紧推动前期工作。现将有关情况通报如下:

  一、新区本级重大建设项目完成情况

  (一)基本情况

  2016年安排政府投资重大建设项目25个,投资计划26.15亿元,第一季度完成投资3.78亿元,完成年度计划的14.44%;安排社会投资重大建设项目36个,投资计划94.84亿元,第一季度完成投资16.17亿元,完成年度计划的17.05%。

  (二)政府投资重大项目完成情况

  1.按责任单位划分

  政府投资重大建设项目涉及责任部门6个(见下图1),其中,建管中心完成年度投资计划16.68%,龙华办事处完成年度投资计4.67%,大浪办事处完成年度投资计2.42%,观澜办事处完成年度投资计划11.90%,公共事业局和福城办事处负责的项目仍处于前期阶段。

  图1:各责任单位政府投资重大建设项目第一季度完成情况

  2.按项目类别划分

  社会民生类项目共6个,年度投资计划4.67亿元,第一季度完成投资0.76亿元,占年度投资计划的16.17%;道路交通类项目共18个,年度投资计划21.43亿元,第一季度完成投资3.17亿元,占年度投资计划的14.79%;环保生态类项目观澜河“一河两岸”景观提升工程FGH段正在开展初步设计工作及概算编制(见下图2)。

  图2:各类别政府投资重大项目第一季度完成情况

  (三)社会投资完成情况

  1.按项目所在辖区划分

  社会投资重大建设项目共涉及新区六个办事处,其中,观湖办事处辖区内共4个,年度投资计划5.85亿元,第一季度完成投资0.55亿元,占年度投资计划的9.50%;民治办事处辖区内共6个,年度投资计划21亿元,第一季度完成投资2.43亿元,占年度投资计划的11.54%;龙华办事处辖区内共9个,年度投资计划42.9亿元,第一季度完成投资7.58亿元,占年度投资计划的17.67%;大浪办事处辖区内3个,年度投资计划3.3亿元,第一季度完成投资0.37亿元,占年度投资计划的11.39%;福城办事处辖区内4个,年度投资计划7.2亿元,第一季度完成投资0.75亿元,占年度投资计划的10.45%;观澜办事处辖区内共10个,年度投资计划14.6亿元,第一季度完成投资4.90亿元,占年度投资计划的33.57%(见下图3)。

  图3:各办事处辖区内社会投资重大建设项目完成情况

  2.按行业类别划分

  重大产业类项目。共30个,年度计划投资50.94亿元,第一季度累计完成投资8.46亿元,占年度计划的15.69%。其中,高新技术与先进制造业11个,年度投资计划13.3亿元,第一季度累计完成投资2.98亿元,完成年度投资计划的22.42%;现代服务业13个,年度投资计划28.29亿元,第一季度累计完成投资4.26亿元,占年度投资计划的15.07%;战略性新兴产业项目6个,年度投资计划12.35亿元,第一季度完成投资1.2亿元,完成年度投资计划的9.84%。城市更新类项目。共6个,年度投资计划40.9亿元,第一季度累计完成投资7.7亿元,完成年度投资计划的18.84%(见下图4)。

  

  图4:各行业类型社会投资重大建设项目完成情况

  (四)按建设阶段划分

  1.续建项目

  项目共34个,年度投资计划89.79亿元,第一季度累计完成投资18.53亿元,完成年度计划的20.64%。其中,政府投资续建项目13个,年度投资计划18.85亿元,第一季度累计完成投资2.94亿元,占年度计划的15.59%;社会投资续建项目21个,年度计划70.94亿元,第一季度累计完成投资15.26亿元,占年度计划的21.51%。

  2.新建项目

  项目共27个,年度投资计划31.2亿元,第一季度累计完成投资1.91元,完成年度计划的6.14%。其中,政府投资新建项目12个,年度投资计划7.3亿元,第一季度累计完成投资0.83亿元,占年度计划的11.37%;社会投资新建项目14个,年度投资计划23.9亿元,全年累计完成投资0.9亿元,占年度投资计划的3.8%(见下图5)。

  

图5:不同建设阶段重大项目各行业类型完成情况

  二、新区市级重大建设项目完成情况

  (一)基本情况

  建设地点属龙华新区辖内的市重大项目共40个,全年计划投资208亿元,第一季度完成投资27亿元,完成全年投资计划12.92%。

  (二)按照资金来源划分

  40个市重大建设项目中,政府投资项目18个,年度投资计划124亿元,第一季度完成投资14.29亿元,完成年度计划的11.52%;社会投资项目22个,年度投资计划84.3亿元,第一季度完成投资12.63亿元,完成年度计划的14.98%(见下图6)。

  图6:按照资金来源划分市级重大建设项目第一季度完成情况

  (三)按照行业类别划分

  40个市重大建设项目中,社会民生类项目5个,第一季度完成投资1.11亿元,完成年度投资计划的22.04%;战略性新兴产业项目6个,第一季度完成投资1.12亿,完成年度投资计划的13.24%;现代服务类项目3个,第一季度完成投资1.09亿元,完成年度投资计划的20.60%;城市更新类项目5个,第一季度完成投资6.30亿元,完成年度投资计划的12.73%;环境资源类项目5个,第一季度完成投资2.08亿元,完成年度投资计划的10.78%;高新技术制造类项目6个,第一季度完成投资3.45亿元,完成年度投资计划的23.63%;轨道交通类项目8个,第一季度完成投资10.42亿元,完成年度投资计划的13.68%;道路机场港口类项目2个,第一季度完成投资1.33亿元,完成年度投资计划的4.43%(见下图7)。

  图7: 各行业市级重大建设项目第一季度完成情况

  (四)按照建设阶段划分

  40个市重大建设项目中,续建类项目30个,年度投资计划189亿元,第一季度累计完成投资25.7亿元,完成年度投资计划的13.75%;新建类项目10个,年度投资计划21.07亿元,第一季度累计完成投资1.17亿元,完成年度投资计划的5.55%(见下图8)。

  

  图8:各建设阶段市重大建设项目第一季度完成情况

  三、重大项目推进问题分析

  重大建设项目第一季度整体平稳有序推进。观澜体育公园、龙华新区人民医院新外科大楼工程等14个项目暂处于前期阶段,随着项目建设的深入推进,目前有16个项目因征地拆迁、需协调相关部门等因素制约,投资完成情况略滞后于计划。具体情况如下:

  (一)征地拆迁制约项目进展

  现代有轨电车试验线多个路段涉及征地拆迁问题;观澜平安路(观澜大道-环观南路)涉及新星幼儿园及七栋居民楼和全线多处围墙铁皮厂房土地征转问题;库坑片区路网完善工程中新丹路:福前路口-龙观快速路段、麒麟路-泗黎路段棚房等建筑物拆除;富安路:起点段右侧岭南人防征地593.28平方米未完成;龙峰三路连接段市政工程征地拆迁困难;大浪南路改造工程受征地拆迁影响已处于停工状态;华辉路道路沿线存在多处征拆点、迁改点;银星工业园区周边配套道路红线内尚有大量临建、私人用地需办理征地、拆迁;观澜旧村(一期)城市更新项目周边代建道路涉及征地问题。

  (二)弃土处置问题

  由于深圳市余泥渣土受纳场目前正处于整改或关闭状态,新区范围内无弃土场地满足项目每天出土量,弃土问题已成为项目进度严重制约因素。仅现代有轨电车试验线项目目前已产生约44万方待弃土,观澜人民路-梅观高速节点工程、上芬小学新校、捷顺科技总部基地建设项目等也因弃土处置问题导致进展滞后。

  (三)需与相关部门协调

  桂月路拓宽改造工程需尽快协调土地整备事项和协调西气东输管理公司审核2号桥施工方案、道路疏解方案;银星工业园周边配套道路需协调前期工作和解决土地整备事项;观澜体育公园报建过程中需协调开路口及幕墙反射问题;宝君路、广东大唐国际宝昌燃气热电2×400MW 级扩建工程、华南国际物流中心二期工程项目等项目需相关部门加大协调推进,以便加快施工进度。十大民生建设项目未动工项目需不同部门移交给建设单位后组织实施,部门间的协调承接对项目推进速度有很大影响。

  (四)受土地规划影响

  库坑片区路网完善工程项目富安路前期规划用地、规划许可已申报至市规土委,一直未完成批复;白石龙九年一贯制学校工程土地规划许可变更等手续未完成,存在影响工期的风险。

  (五)用地权属问题

  观澜河“一河两岸”景观提升工程中部分用地权属未明确。 正在联系相关职能部门及街道办对此进行梳理、确权。十大民生建设项目中环城绿道建设项目、梅观高速市政化改造工程等项目随着前期工作深入推进,均有可能遇到用地权属问题。

  四、下一步工作建议

  (一)明确责任目标,进一步加大落实力度

  各项目单位主要负责人要亲自抓重大项目协调会议定事项的落实,对还未落实的重大项目一季度协调会和其他专项协调会议定事项要加紧落实,切实解决重大项目建设存在问题。进一步落实“定人、定责、定时”的分工责任制,使重大建设项目工作严密、紧凑地顺利推进,确保继续完成以后年度重大建设项目任务。此外,发展和财政局已明确将统筹推动十大民生建设项目纳入今年以及未来四年的局重点工作,各项目单位也要将所负责项目推进列入本部门的重点工作,明确分管领导及业务科室,指定专人负责,倒排工期,并滚动制定年度分季度实施计划。

  (二)提高审批效率,进一步提高服务水平

  进一步落实新区政府投资项目审批制度等改革要求,为重大项目及十大民生建设项目开通绿色通道,加快审批流程,协助项目单位把各项前期工作做深、做细、做实,促进项目早日开工建设。对于审批过程中发现的前期成果不合理、不完善等问题,审批单位要积极主动提供修改意见和建议,必要时相关审批单位要主动参与、提前介入与项目单位共同完成前期工作。

  (三)突出重点难点,进一步加强沟通协调

  各项目单位重点要解决好征地拆迁等瓶颈问题,经协调仍难以解决的,需及时上报新区发展和财政局,由发展和财政局汇总具体问题,针对性地召开专项协调会,涉及需要市政府层面解决的问题,新区对口行业主管部门要积极主动会同项目单位共同向市政府呼吁,必要时应提请新区管委会领导研究推进。

  (四)注重工作实效,进一步强化信息报送

  发展和财政局已将十大民生建设项目纳入重大项目管理,将民生建设项目和重大投资项目信息录入新区重大项目系统平台,为确保能够准确通报项目进度情况,各项目单位要高度重视项目进展情况信息报送工作,确定固定人员每月及时、如实填报龙华新区重大项目系统月报数据。同时利用该系统进行科学分析数据,随时查看项目具体信息及进展情况,便于及时发现和解决问题。如项目单位、项目内容、项目联系人等信息变更,请相关单位及时在重大项目系统进行更新,并报送书面材料到新区发展和财政局备案。

  (五)深入调查研究,做好项目谋划储备工作

  为进一步夯实新区固定资产投资总量,各责任单位应结合《龙华新区重大项目暂行管理办法》,深入项目实地查勘、动态跟踪项目进展情况,提前谋划,做好重大项目的储备工作。

附件1.龙华新区2016年重大建设项目第一季度完成情况表.xls

附件2.龙华新区2016年市级重大建设项目第一季度完成情况表.xls

  龙华新区发展和财政局

  2016年4月13日

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