• 政策原文
  • 文字解读
  • 图解政策
  • 视频解读
  • 民意征集
  • 深圳市龙华区文化广电旅游体育局 深圳市龙华区财政局关于印发《龙华区体育彩票公益金使用管理暂行办法》的通知

    各相关单位:

      为加强我区体育彩票公益金的使用管理,提高资金使用效益,确保专款专用,根据《彩票公益金管理办法》《广东省全民健身条例》《广东省体育彩票公益金管理暂行办法》《深圳市体育彩票公益金管理办法》等规定,结合我区体育事业发展的实际,区文化广电旅游体育局、区财政局共同制定了《龙华区体育彩票公益金使用管理暂行办法》,现予印发,请认真遵照执行。

    深圳市龙华区文化广电旅游体育局  深圳市龙华区财政局

    2022年7月11日

    龙华区体育彩票公益金使用管理暂行办法

      第一章 总则

      第一条 为了进一步规范和加强我区体育彩票公益金的使用管理,提高资金使用效益,确保专款专用,根据《彩票公益金管理办法》《广东省全民健身条例》《广东省体育彩票公益金管理暂行办法》《深圳市体育彩票公益金管理办法》等规定,结合我区体育事业发展的实际,特制定本办法。

      第二条 深圳市龙华区体育彩票公益金(以下简称“体彩公益金”)是指我区体育彩票销售收入按规定上缴,并按比例返还我区,安排用于体育事业发展的资金。

      第三条 体彩公益金纳入政府性基金预算管理,专款专用,结余结转按规定使用。

      第四条 体彩公益金规模实施总额控制,按年度纳入区财政预算安排,在年度经费额度内,合理安排使用。

      第二章 管理机构及其职责

      第五条 区财政部门负责体彩公益金管理的牵头组织和协调工作,主要职责如下:

      (一)配合区体育行政部门制定(修订)体彩公益金相关管理办法。

      (二)按规定组织本级体彩公益金预算的编制,做好资金的整体调度和统筹安排,按程序纳入相关单位部门预算。

      (三)根据需要组织开展体彩公益金财政评价。

      (四)职能范围内的其他工作事项。

      第六条 区体育行政部门是体彩公益金的业务主管部门,负责体彩公益金的具体管理工作,主要职责如下:

      (一)牵头制定(修订)体彩公益金相关管理办法,指导体彩公益金使用单位完善管理制度,规范审批程序,加强内部监管。

      (二)负责体彩公益金项目管理,组织体彩公益金项目申报、考察和评审,编制、汇总体彩公益金预算,对体彩公益金收支预算的合法性、规范性、合理性负责。

      (三)执行已批复的体彩公益金预算,组织实施监督检查和绩效管理工作,并配合区财政部门开展财政评价;加强对体彩公益金使用单位的指导和监督,按规定组织相关单位开展绩效评价。

      (四)负责按照政府信息公开的要求,开展本级体彩公益金信息公开工作。

      (五)职能范围内的其他工作事项。

      第七条 区审计部门依法对体彩公益金使用的真实性、合法性、效益性开展审计监督。

      第八条 体彩公益金使用单位的主要职责如下:

      (一)建立健全并严格执行体彩公益金有关管理制度,加强内部监管。

      (二)按照区体育行政部门的要求,依法编制和申报预算,对申报事项完整性和真实性负责。

      (三)严格按有关规定执行体彩公益金项目预算,确保专款专用和绩效目标的实现。

      (四)按要求做好绩效管理工作。

      (五)职能范围内的其他工作事项。

      第三章 使用范围

      第九条 体彩公益金主要用于落实全民健身国家战略,提升竞技体育综合实力,丰富体育供给,推动群众体育、青少年体育和竞技体育的协调发展,加快推进体育强区建设。

      第十条 用于群众体育部分主要包括: 

      (一)资助建设和维修、维护公共体育场馆和设施,包括体育馆、体育场、田径场、游泳池、全民健身广场(中心、公园)、综合训练馆、国民体质监测中心和国民体质测定与运动健身指导站等。

      (二)购置全民健身器材及设施、国民体质监测器材及设施等。

      (三)支持群众体育社会组织的发展及队伍建设,包括培训和管理体育骨干队伍、社会体育指导员等。

      (四)支持开展全民健身活动,包括群众体育活动和竞赛工作,参加全国、全省群众体育赛事和按规定及标准发放相关奖金,参加境内、外群众体育交流活动。

      (五)支持开展全民健身公共服务,包括开展全民健身志愿服务、体医融合、全民健身科学研究与宣传、国民体质监测及其信息管理;支持国民体质监测中心和区级体质测定与运动健身指导站、社会体育指导员服务站和服务点的建设与发展;对体育场馆免费或低收费开放进行补助等。

      (六)支持开展其他全民健身项目。主要用于开展上述一至五项未涵盖的全民健身项目、非奥运体育项目、临时性群体活动项目及其他需在全民健身项目中列支的项目。

      第十一条 用于青少年体育部分主要包括:

      (一)资助体育后备人才培养,包括国家高水平体育后备人才基地配套、省高水平体育单项后备人才基地扶持,体校建设及训练补助,体育人才输送、大赛输送成绩补助、运动员文化教育等。

      (二)搭建学校后备人才培养网络,包括青少年体育俱乐部、体育传统特色学校、青少年足球、青少年体育冬夏令营、青少年校外体育活动中心及青少年户外体育活动营地建设的扶持等。

      (三)组织开展青少年体育竞赛活动,包括青少年体育项目年度竞赛,体育传统特色学校竞赛、青少年体育俱乐部竞赛、青少年足球竞赛活动及青少年阳光体育活动等。

      (四)组织开展青少年体育科学研究和培训,包括青少年体育工作调研,青少年体育技能培训、体育管理干部、教练员、体育师资培训,教练员论文,运动员注册及选材等人才信息系统的维护升级等。

      第十二条 用于竞技体育部分主要包括:

      (一)保障运动队训练比赛、生活设施条件,包括运动队训练比赛场地建设和维修保养,生活设施改善,训练器材装备购置等开支;优秀运动员、教练员、辅助人员按规定及标准发放训练津(补)贴、奖金;竞赛、训练服务的辅助设备购买费用等。

      (二)组织备战和参加全省、全国及世界综合性运动会,包括运动队为参加奥运会、全运会、青运会、省运会发生的人才引进、联合培训、外训外赛、冬夏令营及长(短)期集训、训练比赛器材、医疗器材、科研运作与营养调控、医疗康复以及区代表团工作经费等开支。

      (三)补充运动员保障支出,包括运动员一次性退役补偿,运动员转岗培训,运动员开展创新创业扶持试点工作,运动员伤残救助、特殊关怀等保障支出。

      (四)资助举办或承办各类竞技体育赛事,包括政府或社会力量在龙华举办或承办的各类综合性或单项国内、国际大型竞技体育赛事。

      (五)开展其他奥运争光项目,主要为上述一至四项未涉及的奥运争光项目、运动员教练员职业培训及其他需在奥运争光项目列支的项目。

      第十三条 体彩公益金不得用于公务接待、公务用车购置及运行、区体育行政部门行政支出、对外投资和其他经营性活动等。

      第四章 资金申报、分配与审批

      第十四条 龙华区各机关单位、各街道、社会团体、企事业组织可以向区体育行政部门申请体彩公益金资助全民健身器材设施。

      第十五条 龙华区各机关单位、各街道、社会团体、企事业组织可申请获取的全民健身活动资助。

      第十六条 区体育行政部门根据体彩公益金预分配方案,组织项目申报,并结合体育事业发展规划和下一年度工作计划,组织申报项目评审,按照政府性基金预算管理要求,汇总、编制体彩公益金预算。

      第十七条 申报使用体彩公益金的项目支出必须符合体彩公益金的使用范围。应当贯彻勤俭节约的原则,分类细化编制,不断提高完整性、准确性和精细化程度。

      第十八条 体彩公益金预算纳入部门预算管理,按照部门预算编制程序审批。

      第五章 资金管理

      第十九条 体彩公益金年度预算批准后,应当严格执行,不得截留、挤占、挪用或擅自调整。如确需调整的,应当按照财政预算管理的有关规定执行。

      第二十条 体彩公益金按照财政国库管理制度有关规定支付。体彩公益金使用过程中涉及政府采购的,按照政府采购有关规定执行;用于基本建设项目的,按照基本建设程序和规定使用。行政事业单位使用体彩公益金形成的固定资产,按照国有资产管理的规定管理。

      第二十一条 体彩公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动,实施单位应使用规范的标志、文字、标牌对体育彩票公益金进行宣传。

      第二十二条 区体育行政部门应按照财政预、决算信息公开要求,对体彩公益金的预算及决算情况进行公开,公开内容应包括使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。

      第六章 监督检查和绩效管理

      第二十三条 体彩公益金使用单位按照“谁使用,谁受益,谁负责”的原则,加强体彩公益金使用管理,确保专款专用,充分发挥资金使用效益。

      第二十四条 区体育行政部门和区财政部门应当加强体彩公益金的绩效管理。区体育行政部门按规定组织体彩公益金使用单位开展事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价等工作,并按照财政预算绩效管理的统一部署报送绩效管理材料,同时配合区财政部门做好其他绩效评价工作。区财政部门根据有关规定和年度工作计划组织体彩公益金绩效评价工作。绩效评价结果作为下一年度经费安排的重要依据。

      第二十五条 区体育行政部门和区财政部门应当建立健全资金使用监督管理机制,不定期开展体彩公益金管理和使用情况的监督检查。

      第二十六条 区体育行政部门及其工作人员在资金审核、分配过程中,存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位(或项目)分配资金、擅自超出规定的范围或标准分配资金等,以及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《彩票管理条例》等有关规定追究相应责任。

      资金使用单位和个人在资金申报、使用过程中存在虚报、冒领等违法违规行为的,依照有关《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任。

      第七章 附则

      第二十七条 本办法自2022年8月1日起施行,有效期3年,由区体育行政部门负责解释。

  • 深圳市龙华区文化广电旅游体育局关于《龙华区体育彩票公益金使用管理暂行办法》的政策解读

      《龙华区体育彩票公益金使用管理暂行办法》(深龙华文规〔2022〕1号)(下文简称“《办法》”)已于2022年7月11日印发,现对该办法有关主要事项进行政策解读,具体如下:

      一、政策出台的背景是怎样的?

      2015年6月11日,深圳市财政委员会、深圳市文体旅游局印发《深圳市体育彩票公益金管理办法》(深财规〔2015〕9号),该办法较好的适应体育事业发展的新形势及近年来预算管理的有关要求,规范了深圳市体育彩票公益金(以下简称“体彩公益金”)支持体育事业专项资金的管理,更好地推动体育事业发展。2021年,上级部门已启动重新修订体彩公益金管理办法,并于2022年2月16日印发了《深圳市体育彩票公益金管理办法》(深文规〔2022〕2号),这期间,我区并无体育公益金的相关办法。

      故区文化广电体育旅游局、区财政局结合我区实际情况,经与相关职能部门、各街道、各社会团体多次沟通研究,拟定该《办法》,《办法》对资金的使用范围、分配、使用管理、信息公开和绩效评价等内容进行了规范,增加可操作性和指导性,力求加快推进龙华区体育公共服务体系建设,完善全民健身公共服务体系建设。

      二、政策出台的目的是什么?

      为进一步规范和加强我区体育彩票公益金的使用管理,提高资金使用效益,确保专款专用。

      三、政策的主要内容有哪些?

      《办法》共有七章、二十七条。

      第一章是总则,主要说明《办法》的制定目的、政策依据、专项资助资金的性质以及管理和使用的原则;

      第二章是管理机构及其职责,主要明确各管理机构的职责;

      第三章是使用范围,明确了本《办法》所称体彩公益金的使用范围,含群众体育、青少年体育、竞技体育三个部分;

      第四章是资金申报、分配与审批,规定了体彩公益金使用单位的申报对象,规定体彩公益金的业务主管部门应组织项目申报、项目评审和汇总编制体彩公益金预算;

      第五章是资金管理,确定了体育彩票公益金预算要专款专用,对体育彩票公益金支付和结转规定作了明确的要求;

      第六章是监督检查和绩效管理,规定对上年度体育彩票公益金使用情况进行绩效评定。指出了使用单位、监管单位各自的职责分工、任务和法律责任,以保证体育彩票公益金使用效益;

      第七章是附则,对《办法》的实施时间及有效期限予以规定。

      四、什么是体彩公益金?体彩公益金将以何种形式发放到业务主管部门?

      《办法》第二条对体彩公益金做出了解释,是指我区体育彩票销售收入按规定上缴,并按比例返还我区,安排用于体育事业发展的资金。

      体彩公益金将通过部门预算的形式发放到业务主管部门(区体育行政部门)。根据《办法》第十六条区体育行政部门按照政府性基金预算管理要求,汇总、编制体彩公益金预算。同时《办法》第十八条规定体彩公益金预算纳入部门预算管理,按照部门预算编制程序审批。

      五、体彩公益金的使用范围主要是?

      《办法》第三章明确了体彩公益金的使用范围,含群众体育、青少年体育、竞技体育三个部分,扶持的主体范围广泛,几乎涵盖了体育行业所有门类,满足不同申报主体的需求。

      第十条确定了用于群众体育的部分,主要包括:资助建设和维修、维护公共体育场馆和设施;购置全民健身器材及设施、国民体质监测器材及设施等;支持群众体育社会组织的发展及队伍建设;支持开展全民健身活动;支持开展全民健身公共服务;支持开展上述一至五项未涵盖的全民健身项目、非奥运体育项目、临时性群体活动项目及其他需在全民健身项目中列支的项目。

      第十一条确定了用于青少年体育的部分,主要包括:资助体育后备人才培养;搭建学校后备人才培养网络;组织开展青少年体育竞赛活动;组织开展青少年体育科学研究和培训。

      第十二条确定了用于竞技体育的部分,主要包括:保障运动队训练比赛、生活设施条件;组织备战和参加全省、全国及世界综合性运动会;补充运动员保障支出;资助举办或承办各类竞技体育赛事;开展上述一至四项未涉及的奥运争光项目、运动员教练员职业培训及其他需在奥运争光项目列支的项目。

      六、体彩公益金的申报使用单位可以是谁?可申报的对象有哪些?

      根据《办法》第十四条、十五条,体彩公益金的申报使用单位可以是龙华区各机关单位、各街道、社会团体和企事业组织。他们可以向区体育行政部门申请体彩公益金资助全民健身器材设施和申请全民健身活动的资助。

      七、体彩公益金的使用单位该如何对申请的资金负责?

      《办法》第二十三条规定体彩公益金使用单位按照“谁使用,谁受益,谁负责”的原则,同时《办法》第八条规定体彩公益金使用单位要建立健全并严格执行体彩公益金有关管理制度;要按照区体育行政部门的要求,依法编制和申报预算;要按有关规定执行体彩公益金项目预算;要做好绩效管理工作。

      八、谁负责对体彩公益金进行监督检查?

      根据《办法》第二十五条区体育行政部门和区财政部门应当建立健全资金使用监督管理机制,不定期开展体彩公益金管理和使用情况的监督检查。

      九、体彩公益金工作开展的评价标准是什么?

      采用绩效管理和绩效评价的方式对体彩公益金工作进行评估,需要对体彩公益金做绩效管理的部门有区财政部门、区体育行政部门和体彩公益金使用单位。

      根据《办法》第二十四条规定,区体育行政部门和区财政部门应当加强体彩公益金的绩效管理。区体育行政部门按规定组织体彩公益金使用单位开展事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价等工作,并按照财政预算绩效管理的统一部署报送绩效管理材料,同时配合区财政部门做好其他绩效评价工作。区财政部门根据有关规定和年度工作计划组织体彩公益金绩效评价工作。绩效评价结果作为下一年度经费安排的重要依据。

      十、体彩公益金相关信息会公开吗?

      根据《办法》第六条,第(四)点,区体育行政部门负责按照政府信息公开的要求,开展本级体彩公益金信息公开工作。同时《办法》第二十二条也规定区体育行政部门应按照财政预、决算信息公开要求,对体彩公益金的预算及决算情况进行公开,公开内容应包括使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。

  • 一图读懂:《龙华区体育彩票公益金使用管理暂行办法》

    一图读懂:《龙华区体育彩票公益金使用管理
暂行办法》.jpg

政策制定时间轴 政策定制时间轴,龙华区,龙华政府在线,龙华区政府在线
政策问答 政策问答,龙华区,龙华政府在线,龙华区政府在线
  • 问:体彩公益金的使用范围主要是?
    答:《办法》第三章明确了体彩公益金的使用范围,含群众体育、青少年体育、竞技体育三个部分,扶持的主体范围广泛,几乎涵盖了体育行业所有门类,满足不同申报主体的需求。 第十条确定了用于群众体育的部分,主要包括:资助建设和维修、维护公共体育场馆和设施;购置全民健身器材及设施、国民体质监测器材及设施等;支持群众体育社会组织的发展及队伍建设;支持开展全民健身活动;支持开展全民健身公共服务;支持开展上述一至五项未涵盖的全民健身项目、非奥运体育项目、临时性群体活动项目及其他需在全民健身项目中列支的项目。 第十一条确定了用于青少年体育的部分,主要包括:资助体育后备人才培养;搭建学校后备人才培养网络;组织开展青少年体育竞赛活动;组织开展青少年体育科学研究和培训。 第十二条确定了用于竞技体育的部分,主要包括:保障运动队训练比赛、生活设施条件;组织备战和参加全省、全国及世界综合性运动会;补充运动员保障支出;资助举办或承办各类竞技体育赛事;开展上述一至四项未涉及的奥运争光项目、运动员教练员职业培训及其他需在奥运争光项目列支的项目。
  • 问:体彩公益金的申报使用单位可以是谁?可申报的对象有哪些?
    答:根据《办法》第十四条、十五条,体彩公益金的申报使用单位可以是龙华区各机关单位、各街道、社会团体和企事业组织。他们可以向区体育行政部门申请体彩公益金资助全民健身器材设施和申请全民健身活动的资助。
  • 单位地址: 深圳市龙华区龙华街道龙华文化广场3路维雅德大厦富康行政服务办公区17-18层
  • 邮政编码: 518000
  • 联系电话: 0755-23336263
  • 邮 箱: wtjbgs@szlhq.gov.cn