2021年1-2月份全区安全生产和防灾减灾形势分析

　　一、2021年1-2月全区安全生产和防灾减灾形势总体情况

　　（一）各类安全事故总体情况

　　1-2月份，全区共发生各类安全事故110起，同比增加60起，上升120%。死亡5人，同比增加1人，上升25%。受伤29人，同比增加14人，上升93.33%。直接经济损失51.09万元，同比上升212.67%。

　　1.道路交通事故情况。全区共发生道路交通事故26起，同比增加7起，上升36.84%；占全区各类安全事故总量的23.64%。死亡5人，同比增加2人，上升66.67%；占全区各类安全事故死亡人数的100%。受伤22人，同比增加7人，上升46.67%；占全区各类安全事故受伤人数的75.86%。直接经济损失6.15万元，同比上升55.7%。

　　2.火灾事故情况。全区共发生火灾事故81起，同比增加51起，上升170%；占全区各类安全事故总量的73.64%。无人伤亡，同比持平。直接经济损失44.94万元，同比上升262.71%。

　　3.工矿商贸事故情况。全区发生工矿商贸事故1起，同比增加1起；无人死亡，同比持平；受伤5人，同比增加5人。

　　4.其他事故（含建筑施工、零星作业等）情况。全区共发生其他行业事故2起，受伤2人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。1-2月份，全区发布森林火险预警共2次，同比持平，其中黄色预警1次，同比减少1次；橙色预警1次，同比增加1次。接报森林火警9宗（非林地，其中2宗非龙华辖区），同比增加4宗（去年同期5宗，非林地）。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。1-2月份，全区累计平均雨量51毫米，较去年同期（92.4毫米）偏少45%，较近5年同期（116.3毫米）偏少56.18%。共发布预警8次，同比持平，无造成人员伤亡的自然灾害。

　　二、2月份全区安全生产和防灾减灾形势总体情况

　　（一）各类安全事故总体情况

　　2月份，全区共发生各类安全事故43起，同比增加18起，环比减少24起。死亡3人，同比持平，环比增加1人。受伤12人，同比增加6人，环比减少5人。直接经济损失6.29万元，同比上升71.86%，环比分别下降85.96%。

　　1.道路交通事故情况。全区共发生道路交通事故12起，同比增加1起，环比减少2起。死亡3人，同比、环比均减少1人。受伤10人，同比增加4人，环比减少2人。直接经济损失4.05万元，同比、环比分别上升80%、92.86%。

　　2.火灾事故情况。全区共发生火灾事故29起，同比增加16起，环比减少23起。无人伤亡，同环比均持平。直接经济损失2.24万元，同比上升58.87%，环比下降94.75%。

　　3.工矿商贸事故情况。全区未发生工矿商贸事故。

　　4.其他事故（含建筑施工、特种设备等）情况。全区发生其他行业事故1起，受伤2人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。2月份，全区发布森林火险预警共2次，同比增加1次，其中黄色预警1次，同比持平；橙色预警1次，同比增加1次。接报森林火警3宗（非林地，其中1宗非龙华辖区），同比减少2宗（去年同期1宗，非林地）。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。2月份，全区月平均雨量50.9毫米，较去年同期（59毫米）偏少14%，较近5年同期（38毫米）偏多34%。发布大风等预警3次，同比增加3次。无造成人员伤亡的自然灾害。

　　三、2021年1-2月份全区安全生产和防灾减灾形势分析

　　（一）全区各类安全事故“四项指标”呈上升趋势，安全生产总体形势严峻

　　1.与市事故指标对比分析，1-2月份，全区各类安全事故“四项指标”呈上升趋势，分别同比上升120%、25%、93.33%、212.67%。全市各类事故“四项指标”分别同比上升137.76%、83.33%、149.12%、112.88%。我区事故起数、死亡人数、受伤人数“三项指标”升幅低于全市平均水平。

　　2.按区域事故总量分布统计分析，1-2月份，龙华街道共发生各类安全事故32起，民治22起，大浪、福城、观澜各15起，观湖11起。与去年对比，各街道各类安全事故起数均同比上升，其中福城街道升幅最大，上升400%。与前三年（2018-2020年，下同）均值对比，龙华、福城、观澜街道各类安全事故起数均同比上升，观湖、民治、大浪街道同比下降或持平。

　　3.按区域死亡人数分布统计分析，1-2月份，观湖街道死亡2人，民治、福城、观澜各死亡1人，龙华、大浪街道零亡人。与去年对比，民治、龙华、大浪街道死亡人数同比下降或持平，观湖、福城、观澜街道死亡人数同比上升。

　　4.按行业领域死亡人数统计分析，1-2月份，全区道路交通事故死亡5人，火灾、工矿商贸、建筑业、零星作业等领域未发生亡人事故。

　　5.按月度亡人统计分析，2月份亡人事故同比持平、环比上升。

　　（二）道路交通安全事故“四项指标”同比上升，安全形势不容乐观

　　1-2月份，全区道路交通安全事故“四项指标”呈上升趋势，共发生事故26起、死亡5人、受伤22人、直接经济损失6.15万元，分别同比上升36.84%、66.67%、46.67%、55.7%。

　　1.与市事故指标对比分析，1-2月份，全市道路交通事故“四项指标”分别同比上升69%、61.11%、136.36%、108.33%。我区道路交通安全事故起数、受伤人数、直接经济损失“三项指标”升幅低于全市平均水平。

　　2.按区域事故总量分布统计分析，1-2月份，观澜街道发生交通事故7起，观湖、大浪各5起，福城4起，龙华3起，民治2起。与去年对比，观湖、大浪、福城、观澜街道道路交通事故起数同比上升，民治、龙华街道道路交通事故起数同比下降。与去年前三年同期均值对比，各街道道路交通事故起数均同比下降或持平，其中民治下降幅度最大。

　　3.按区域死亡人数分布统计分析，1-2月份，观湖街道死亡2人，民治、福城、观澜各死亡1人，龙华、大浪街道零亡人。与去年对比，民治、龙华、大浪街道死亡人数同比下降或持平，观湖、福城、观澜街道死亡人数同比上升。

　　按交通方式统计分析，涉轿车、行人等事故较为多发，分别发生14起、10起。5宗亡人事故中涉轿车亡人交通事故4起、死亡4人，涉行人亡人交通事故4起、死亡4人，涉货车亡人交通事故1起、死亡1人，涉非载货专项作业车亡人交通事故4起、死亡4人。

　　5.按时间段统计分析，20-24时发生道路交通事故最多，发生8起，占比30.77%。12-15时、20-23时发生道路交通亡人事故最多，各发生2起、死亡2人。

　　6.按亡人路段统计分析，观湖街道金茂路观中街路口、沈海高速公路2881KM+700M路段，民治街道人民路腾龙路路口，福城街道田茜路茜坑老村路段，观澜街道观澜新城大道松观路路口各死亡1人。

　　7.按月度亡人统计分析，1、2月亡人事故较前两年同期均同比上升。

　　（三）消防安全事故大幅上升

　　1-2月份，全区火灾事故“四项指标”呈“两升两平”趋势，共发生火灾事故81起，同比上升170%；无人伤亡，同比持平；直接经济损失44.94万元，同比上升262.71%。

　　1.按区域分布统计分析，龙华街道发生火灾事故29起，民治20起，大浪、福城各9起，观澜8起，观湖6起。与去年对比，各街道街道火灾事故起数均同比上升，其中福城街道升幅最大。与近三年同期均值对比，各街道街道火灾事故起数均同比上升，其中观澜街道升幅最大。

　　2.按火灾原因统计分析，电线短路、遗留火种是火灾事故的主要类型，各发生25起，各占比31%。

　　3.按火灾场所统计分析，住宅类、垃圾草地类火灾事故最多，各发生26起，各占比32%。

　　4.按火灾发生时间统计分析，18-20时段火灾较为高发，发生13起，占比16%。

　　（四）工矿商贸安全形势稳中有险

　　1-2月份，全区发生工矿商贸事故1起，同比增加1起；无人死亡，同比持平；受伤5人，同比增加5人。

　　（五）其他事故（含建筑施工、零星作业）情况

　　1-2月份，全区发生其他行业事故2起,受伤2人，分别是平板挂车上装卸废旧钢材坠落受伤、搬运货物时货物倾倒压伤。

　　四、下一步工作建议

　　（一）坚决防范遏制清明节期间安全生产事故。清明节即将来临，企业复工复产趋近尾声，生产经营活动步入正轨，同时，清明节历来是烟花爆竹销售、燃放旺季，安全监管压力加大。要狠抓危化品和烟花爆竹安全监管。清明节前，要完成烟花爆竹各环节“全覆盖”安全检查，严厉打击非法违法销售、储存、燃放等行为；督促加强开车投料、动火作业等“6+2”关键环节（动火作业、开车开机、清池、投料、炸药转运储存、企业主要负责人在岗情况、燃气管线、特殊场所）安全防范，运用“两客一危一重货”重点车辆智能监控预警融合平台，加强重点车辆监测分析预警。要狠抓商贸制造企业安全监管。将力量下沉一线，突出加强冶金、机械等企业安全执法检查，严格执行安全生产“一线三排”、有限空间作业“七个不准”和高处作业“五个必须”等制度，督促指导企业加强安全防范。要狠抓节日旅游安全防范。督促加强节日期间景区景点安全监管，及时排查治理各类事故隐患；加强旅游高峰日、恶劣天气旅游警示信息发布，根据景点承载能力，合理疏导控制客流，防止拥挤踩踏等事故发生。要狠抓节日建筑施工安全防范。摸清全区建筑施工项目清明节期间不停工的情况，对不停工的建筑施工项目要重点逐一检查，对于停工的要督促落实停工期间的安全防范，落实节假日停产停工和复产复工安全管理措施，防止因疏忽管理酿成事故发生。要狠抓集中隔离点安全防范。要认真贯彻落实区疫情防控指挥部办公室的工作部署，对隔离点实施每周“全覆盖”安全检查，确保不发生涉隔离点建筑、消防安全事故。

　　（二）系统防范化解清明节期间道路交通安全风险。道路交通安全是安全生产的重中之重。清明节车流、人流高度集中，受祭祀、扫墓传统习俗影响，司机容易分心，超载、超速、疲劳驾驶等安全风险加大，加强道路交通安全防范，非常重要。今年以来，全区共发生6起道路交通亡人事故，造成6人死亡，占全区各类安全事故死亡人数的100%，暴露出各相关单位贯彻落实区委区政府系统防范化解道路交通安全风险工作部署的及时性、有效性还有差距。各单位务必打起十二分精神，千方百计确保清明节期间不出事。

　　（三）坚决打赢清明节期间森林防灭火攻坚战。要加强研判、认清形势抓攻坚。据预测，近期我区大部地区雨量偏少、平均气温偏高，预计清明返乡祭祀人数上升，再加上春季林区旅游、踏青、观光人数增加，春耕野外、农事用火增多，清明节期间森林防火形势严峻复杂。要压实责任、及早部署抓攻坚。各街道各相关部门党政主要领导要亲自部署、亲自上山、亲自检查，全面落实挂点负责制，层层压实责任。要用好“早”字诀，早分析、早研判、早部署、早落实，真正把安全风险解决在萌芽之时，成灾之前。要强化排查、管控源头抓攻坚。严格落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”的工作措施，抓紧在清明节前开展“清坟边、清林边、清地边、清隔离带和清旅游景区内可燃物”的“五清”行动，深入开展打击野外违规用火专项行动，震慑野外违规用火行为。要宣传教育、移风易俗抓攻坚。广泛开展森林防火宣传动员，推进森林防火宣传进林区、进社区、进企业、进学校。大力倡导祭祖新风尚，从源头上减少火种进山。与此同时，要强化应急准备，一旦发生火情，确保“打早打小打了”，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

　　（四）提前谋划部署汛期安全防范工作。汛期临近，据气象部门预测，2021年龙华区天气气候呈现“极端天气易发，强对流偏多偏强，龙舟水暴雨集中，台风影响早”等特点，其中龙舟水降雨量350-450毫米；强对流天数多，强度强，将出现小时降雨量超过100毫米的短时极端强降水，并可能伴有8级以上短时大风和强雷暴；有5-8个台风进入我区500公里范围，防汛形势复杂严峻。各有关部门要超前筹划、压实责任、创新举措、狠抓落实，扎实做好今年防汛准备工作，全力保障人民生命财产安全。要针对二季度集中降雨、局部暴雨等极端天气事件可能频发的情况，加强对防洪排涝设施、除涝设备的检查，抓好河道清淤、排水设施改造、阻水建筑物拆除工作，确保我区安全度汛。