2022年1-3月份全区安全生产和防灾减灾形势分析

　　内容摘要

　　●1-3月份，全区共发生各类安全事故302起，死亡5人，受伤51人，直接经济损失49.25万元。

　　——与前三年均值相比，事故起数上升69.66%，死亡人数下降16.67%，受伤人数上升37.84%；与去年同期相比，事故起数上升23.27%，死亡人数下降16.67%，受伤人数上升2%。

　　——与全市各区相比，我区死亡人数排名全市第5。

　　——亡人事故均发生在道路交通领域。

　　●3月份，全区共发生各类安全事故98起，死亡2人，受伤17人，直接经济损失11.98万元。

　　——与去年同期相比，事故起数上升27.27%，死亡人数上升100%，受伤人数持平；与今年2月相比，事故起数上升7.69%，死亡人数上升100%，受伤人数上升30.77%。

　　——道路交通事故死亡2人。

　　●未发生造成人员伤亡的自然灾害。

　　●未发生较大及以上生产安全事故。

　　一、2022年1-3月全区安全生产和防灾减灾形势总体情况

　　（一）各类安全事故总体情况

　　1-3月份，全区共发生各类安全事故302起（注：自2021年起，全市火灾事故起数统计口径与往年有所不同，以往不纳入统计的垃圾、草地冒烟和树叶着火等情况纳入统计，下同），同比增加57起，上升23.27%。死亡5人，同比减少1人，下降16.67%。受伤51人，同比增加1人，上升2%。直接经济损失49.25万元，同比下降38.1%。

　　1.道路交通事故情况。全区共发生道路交通事故51起，同比增加7起，上升15.91%；死亡5人，同比减少1人，下降16.67%。受伤43人，同比增加1人，上升2.38%；占全区各类安全事故受伤人数的84.31%。直接经济损失13.9万元，同比下降26.26%。

　　2.火灾事故情况。全区共发生火灾事故247起，同比增加50起，上升25.38%；占全区各类安全事故总量的81.79%。无人死亡，同比持平；无人受伤，同比持平。直接经济损失22.35万元，同比下降63.19%。

　　3.工矿商贸事故情况。全区共发生工矿商贸事故2起，同比增加1起；无人死亡，同比持平；受伤3人，同比减少2人。

　　4.其他事故（含建筑施工、零星作业等）情况。全区共发生其他事故2起，同比减少1起；无人死亡，同比持平；受伤5人，同比增加2人。其中建筑施工1起，受伤4人；其他行业1起，受伤1人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火险预警情况。1-3月份，全区发布森林火险预警2次，同比减少2次。接报森林火警1宗（非林地），同比减少7宗（去年同期8宗，均为非林地）。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。1-3月份，全区累计平均雨量291.2毫米，较去年同期（63.4毫米）偏多359%，较近5年同期（116.2毫米）偏多151%。共发布预警10次，同比减少5次，无造成人员伤亡的自然灾害。

　　二、3月份全区安全生产和防灾减灾形势总体情况

　　（一）各类安全事故总体情况

　　3月份，全区共发生各类安全事故98起，同比上升27.27%，环比上升7.69%。死亡2人，同比、环比均上升100%。受伤17人，同比持平，环比上升30.77%。直接经济损失11.98万元，同比下降26.82%，环比上升89.86%。

　　1.道路交通事故情况。全区共发生道路交通事故13起，同比、环比分别下降7.14%、35%。死亡2人，同比、环比均上升100%。受伤12人，同比、环比分别下降25%、7.69%。直接经济损失3.7万元，同比上升32.14%，环比下降31.48%。

　　2.火灾事故情况。全区共发生火灾事故83起，同比、环比分别上升33.87%、16.90%。无人死亡，同比、环比均持平。无人受伤，同比、环比均持平。直接经济损失3.28万元，同比下降75.83%，环比上升260.44%。

　　3.工矿商贸事故情况。全区发生工矿商贸事故1起，同比、环比均增加1起。无人死亡，同比、环比均持平。受伤1人，同比、环比均增加1人。

　　4.其他事故情况。全区发生其他事故1起，在建筑施工领域，同比持平，环比增加1起。无人死亡，同比、环比均持平。受伤4人，同比、环比分别增加3人、4人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。3月份，全区发布森林火险预警2次，同比持平。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。3月份，全区月平均雨量85.1毫米，较去年同期（12.5毫米）偏多581%，较近5年同期（53.1毫米）偏多60%。发布各类预警7次，同比持平。

　　三、下一步工作建议

　　（一）加强森林防灭火工作。各街道、各有关部门要以全市全区推行林长制为契机，进一步细化完善森林防灭火责任制，明确责任区域、责任单元，推动各项工作有效落实。同时，要按照省、市、区森林防灭火工作方案要求，落实部门责任、岗位责任、包片责任，压实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”举措。一是全面开展森林火灾隐患排查整治。重点针对林区、公园、绿道等重点区域开展火灾隐患督导检查，加强“清坟边、清林边、清地边、清隔离带、清旅游景区”森林火险隐患“五清”工作，发现问题立即督促整改，跟踪督办，确保闭环管理。二是加强火源专项治理。充分发挥一线护林员、森林消防队伍的作用，加强巡山护林工作，引导群众不在野外用火、吸烟，不在任何公共场所焚烧纸钱、燃放鞭炮等，加大上坟烧纸、烧荒、野炊、吸烟等野外违法违规用火行为的打击力度，做到发现一起，严惩一起。三是做好森林防灭火宣传工作。加大森林防火宣传力度，提高教育警示力度，充分利用网络、微信、短信等新媒体和电视、广播、报纸等新闻宣传媒体，开展森林防火法律法规、野外火源管理规定、科学安全自救和火灾扑救常识等方面的宣传教育。

　　（二）强化道路交通安全综合整治。交警、交通等部门和街道要加快推进“机非混行”治理、货车限行及安全微改造等工作；要加强“两客一危一重货”、非机动车道路交通违法违章行为执法，强化重点区域、重点路段现场管理，加强拥堵、事故多发路段引导管控；按照全区交通安全隐患排查治理机制，抓好隐患排查、整改和闭环管理，提升道路交通安全环境；要加强社会面交通安全宣传，加深群众对交通安全知识的关注和了解。

　　（三）加强城市消防安全隐患排查整治。消防等部门和各街道要加强大型综合体、城中村、“三小”场所、“三合一”场所、封闭管理的工地和员工宿舍等重点区域火灾隐患排查整治，严厉打击违规用火用油用气、电线私拉乱接、电动自行车违规充电、消防车通道堵塞等违法行为，严防各类火灾事故发生。同时，要加强对集中隔离点等涉疫重点场所的消防安全检查，严防小火亡人和各类火灾事故，确保隔离点安全运行。

　　（四）强化建筑施工安全监管。住建、交通、水务、工务署等建设主管部门要深刻吸取珠海“3·25”在建工地事故教训，迅速开展起重吊装施工作业专项整治，全面排查整治工地起重吊装钢丝绳安全隐患，加强起重吊装作业现场监管，坚决杜绝设备设施带病作业、现场人员违章作业、违法违规行为等情况。严格施工现场管控，重点强化隧道施工、深基坑、盾构机、起重机、脚手架、高支模等重点环节、部位的隐患排查。加强小散工程安全监管，吸取坪山“3·27”事故教训（3月27日，坪山区某食品企业在拆除车间隔断墙时，墙体发生倒塌，造成2人死亡），加大监管执法力度，严厉打击无资质施工、无证作业、无防护高处作业、擅自改变墙体使用功能、违法扩建改建等行为。

　　（五）加强城镇燃气和油气长输管道安全防范。住房建设部门要按照全市城市生命线专项工作部署的要求，持续开展燃气安全专项整治，重点检查燃气管道“四个一”、涉燃气管道施工项目“六个是否”和燃气安全“四个严禁”落实情况。加强源头治理，抓好燃气企业充装站、配送站的指导规范，有序减少瓶装燃气供应点。做好“瓶改管”安全管理工作，对招标、施工、监理、验收全流程把好安全审查关，压实建设单位、施工单位、监理单位安全责任，确保新建管线安全可靠。发改部门要加强油气长输管道实地督导检查，督促企业做好油气长输管道巡护、监测和安全值守工作。

　　（六）强化工贸企业和危化品安全监管。工贸企业方面，应急管理部门要加强工业企业监管执法，重点强化粉尘涉爆、锂电池、有限空间等高危工矿商贸企业安全监管，严格执行动火作业“三个一律”、高处作业“五个必须”、有限空间作业“七个不准”、粉尘涉爆“四查”等要求；危化品方面，要深化危险化学品安全风险集中治理工作，开展危化品生产经营企业、化工医药企业、危化品实验室、“小化工”企业、使用危化品单位专项排查治理，加强危化品生产、经营、储存、使用、废弃全生命周期安全管理。