2022年1-4月份全区安全生产和防灾减灾形势分析

　　内容摘要

　　●1-4月份，全区共发生各类安全事故401起，死亡9人，受伤72人，直接经济损失60.8万元。

　　——与前三年均值相比，事故起数上升61.04%，死亡人数持平，受伤人数上升26.32%；与去年同期相比，事故起数上升18.64%，死亡人数下降18.18%，受伤人数持平。

　　——与全市各区相比，我区死亡人数排名全市第5。

　　——道路交通事故死亡8人，占全区总数88.89%。

　　●4月份，全区共发生各类安全事故97起，死亡4人，受伤20人，直接经济损失11.15万元。

　　——与去年同期相比，事故起数上升4.30%，死亡人数下降20%，受伤人数下降9.09%；与今年3月相比，事故起数下降2.02%，死亡人数上升100%，受伤人数上升11.11%。

　　——道路交通事故死亡3人。

　　●未发生造成人员伤亡的自然灾害。

　　●未发生较大及以上生产安全事故。

　　一、2022年1-4月全区安全生产和防灾减灾形势总体情况

　　（一）各类安全事故总体情况

　　1-4月份，全区共发生各类安全事故401起（注：自2021年起，全市火灾事故起数统计口径与往年有所不同，以往不纳入统计的垃圾、草地冒烟和树叶着火等情况纳入统计，下同），同比增加63起，上升18.64%。死亡9人，同比减少2人，下降18.18%。受伤72人，同比持平。直接经济损失60.8万元，同比下降30.12%。

　　1.道路交通事故情况。全区共发生道路交通事故69起，同比增加4起，上升6.15%；死亡8人，同比减少2人，下降20%。受伤62人，同比增加2人，上升3.33%；占全区各类安全事故受伤人数的86.11%。直接经济损失18.6万元，同比下降19.83%。

　　2.火灾事故情况。全区共发生火灾事故325起，同比增加60起，上升22.64%；占全区各类安全事故总量的81.05%。无人死亡，同比持平；无人受伤，同比持平。直接经济损失29.2万元，同比下降54.24%。

　　3.工矿商贸事故情况。全区共发生工矿商贸事故3起，同比增加1起；1人死亡，同比增加1人；受伤3人，同比减少3人。

　　4.其他事故（含建筑施工、零星作业等）情况。全区共发生其他事故4起，同比减少2起；无人死亡，同比减少1人；受伤7人，同比增加1人。其中建筑施工3起，无人死亡，受伤6人；其他行业1起，受伤1人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火险预警情况。1-4月份，全区发布森林火险预警6次，同比减少1次。其中黄色预警3次，同比持平；橙色预警2次，同比减少1次；红色预警1次，同比持平。接报森林火警1宗（非林地），同比减少9宗（去年同期10宗，均为非林地）。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。1-4月份，全区累计平均雨量299.3毫米，较去年同期（87.5毫米）偏多242%，较近5年同期（209.8毫米）偏多43%。共发布预警17次，同比减少1次，无造成人员伤亡的自然灾害。

　　二、4月份全区安全生产和防灾减灾形势总体情况

　　（一）各类安全事故总体情况

　　4月份，全区共发生各类安全事故97起，同比上升4.30%，环比下降2.02%。死亡4人，同比下降20%，环比上升100%。受伤20人，同比下降9.09%，环比上升11.11%。直接经济损失11.15万元，同比上升49.87%，环比下降8.46%。

　　1.道路交通事故情况。全区共发生道路交通事故16起，同比下降23.81%，环比上升14.29%。死亡3人，同比下降25%，环比上升50%。受伤18人，同比持平，环比上升38.46%。直接经济损失4.3万元，同比下降1.15%，环比上升10.26%。

　　2.火灾事故情况。全区共发生火灾事故78起，同比上升14.71%，环比下降6.02%。无人死亡，同比、环比均持平。无人受伤，同比、环比均持平。直接经济损失6.85万元，同比、环比分别上升121.68%、108.84%。

　　3.工矿商贸事故情况。全区发生工矿商贸事故1起，同比、环比持平。1人死亡，同比、环比均增加1人。无人受伤，同比、环比均减少1人。

　　4.其他事故情况。全区发生其他事故2起，在建筑施工领域，同比减少1起，环比增加1起。无人死亡，同比减少1人，环比持平。受伤2人，同比减少1人，环比减少2人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。4月份，全区发布森林火险预警4次，同比增加1次。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。4月份，全区月平均雨量8.1毫米，较去年同期（24.1毫米）偏少66%，较近5年同期（95.8毫米）偏少92%。发布各类预警5次，同比增加1次。

　　三、下一步工作建议

　　（一）做好龙舟水防御各项工作。据气象部门预测，5月21日起，全区将进入“龙舟水”集中期，地面塌陷、山体滑坡、挡墙倒塌风险增大。各街道、各相关部门要密切关注自然灾害预测预报预警信息，及时把预警信息发布到各级单位和群众，提高预警的及时性有效性。要做好隐患排查治理，强化山洪灾害隐患点、地质灾害、危险边坡、低洼内涝黑点、危房、简易工棚、自然保护区、林场、农场等“山边、河边”灾害高风险区和建筑工地隐患排查，及时制定整改和防范措施。

　　（二）强化道路交通安全综合整治。交警、交通等部门和街道要加快推进“机非混行”治理、货车限行及安全微改造等工作，确保各项措施有序推进；要加强“两客一危”、泥头车、混凝土搅拌车及其他货运车辆非法运输专项整治。持续开展电动自行车安全专项整治，严查“不按规定佩戴头盔”、电动车逆行、闯红灯等违法行为，严厉打击摩电非法营运；要加强社会面交通安全宣传，对泥头车、搅拌车等重点行业从业人员、驾驶员开展交通安全教育培训，提升重点人群交通安全意识。

　　（三）加强城市消防安全隐患排查整治。消防等部门和各街道要落实落细电气综合治理工作，强化各类场所电气火灾隐患排查，重点排查整治闸刀式开关、电线未套管、电气改造、不合格电器、用电使用管理及电动自行车等方面存在的隐患和问题，加强安全用电常识宣传，引导群众安全用电。同时，要加强化人员密集场所火灾隐患排查整治。全面开展“城中村”、老旧住宅区、员工集体宿舍、公共娱乐场所、景点景区、养老院、福利机构、“三小场所”等人员密集场所或火灾风险突出场所火灾隐患排查治理，重点整治“三合一”现象、安全疏散通道不畅、防火间距不足、消防设施配备不足或损坏以及消防安全主体责任不落实等问题。

　　（四）强化既有房屋风险隐患排查整治。各有关部门和各街道要深刻吸取长沙“4·29”居民自建房倒塌事故教训，对全区既有房屋尤其是自建房风险进行全面排查，开展风险评估、摸清风险底数，建立信息化工作台账，实施分级分类管控整治；要加强巡查检查，紧盯河道上盖区域、在建深基坑、隧洞工程周边区域等高风险区域房屋和“三类重点房屋”，全面排查房屋安全隐患，对存在安全隐患且无法在短期内进行整改的，要及时做好人员疏散、警示警戒。对发现违反规划许可、违法改扩建等违法建设问题的，由查违部门予以查处，存在重大结构安全隐患无法整改的，应当依法予以拆除。

　　（五）加强建筑施工安全监管。住建、交通、水务、工务署等建设主管部门要全面开展在建工地大排查，强化隧道施工、深基坑、盾构机、起重机、脚手架、高支模等重点环节、部位的隐患排查，依法严惩抢进度、赶工期、无证上岗等违法违规行为。要严格落实强化施工安全监管“六项坚决措施”和“十项规定”要求，严格落实“六个一律”执法惩处措施，加强联合惩戒和安全生产条件核查，加强监督检查和督查督办。要强化小散工程、零星作业安全防范，落实“备案、巡查、执法、教育、宣传”全流程管理机制要求，督促施工单位落实高处作业、特种作业、悬空作业、起重吊装作业、动火作业、拆墙作业等安全措施，加强小散工程备案登记（备案与实际不符）、安全生产承诺、风险告知情况，施工单位资质条件和作业人员持证上岗情况检查。

　　（六）强化城镇燃气和油气长输管道安全防范。住房和建设等部门和各街道要加强餐饮燃气安全管理，督促燃气使用单位做到“四个严禁”，强化燃气企业安全监管，排查液化石油气储配（存）站、瓶装燃气供应站、服务点、燃气管道安全隐患，检查燃气企业有无对燃气具安装维修工、送气工、入户安全检查员开展培训，做到100%持证上岗；严打“黑燃气”，打击“黑煤气”“以车代库”、非法燃气充装点等非法销售瓶装燃气的行为，杜绝外地非法充装燃气进入辖区市场，清查整治无登记信息的不合格钢瓶；持续落实燃气管道保护管网一张图、动土一张表、网格一锚定、巡查一捆绑“四个一”工作机制。

　　（七）加强工贸企业和危化品安全防范。应急管理部门和各街道要扎实开展有限空间工贸企业、粉尘涉爆企业、锂电池企业、涉氨制冷企业、铝加工（深井铸造）企业等专项整治，对照台账清单，逐一开展检查。要强化对高温熔融、液氨制冷、锂电池、电镀加工等重点企业的安全监管，加强重点部位、场所、工艺风险管控和隐患排查整治，全面防范高处坠落、泄漏、中毒、窒息、爆炸、机械伤害等突出风险；要深入开展危化品安全风险集中治理，加强危化品生产、储存、运输、使用、经营、废弃处置全链条安全管理，确保危化品全生命周期安全风险可控。