2022年1-5月份全区安全生产和防灾减灾形势分析

　　内容摘要

　　●1-5月份，全区共发生各类安全事故512起，死亡15人，受伤102人，直接经济损失75.38万元。

　　——与前三年均值相比，事故起数上升52.84%，死亡人数上升15.38%，受伤人数上升30.77%；与去年同期相比，事故起数上升13.53%，死亡人数上升36.36%，受伤人数上升10.87%。

　　——与全市各区相比，我区死亡人数排名全市第4。

　　——道路交通事故死亡12人，占全区总数80%。

　　●5月份，全区共发生各类安全事故108起，死亡6人，受伤26人，直接经济损失14.13万元。

　　——与去年同期相比，事故起数下降4.42%，死亡人数增加6人，受伤人数上升30%；与今年4月相比，事故起数上升9.09%，死亡人数上升50%，受伤人数上升13.04%。

　　——道路交通事故死亡4人。

　　●未发生造成人员伤亡的自然灾害。

　　●未发生较大及以上生产安全事故。

　　一、2022年1-5月全区安全生产和防灾减灾形势总体情况

　　（一）各类安全事故总体情况

　　1-5月份，全区共发生各类安全事故512起（注：自2021年起，全市火灾事故起数统计口径与往年有所不同，以往不纳入统计的垃圾、草地冒烟和树叶着火等情况纳入统计，下同），同比增加61起，上升13.52%。死亡15人，同比增加4人，上升36.36%。受伤102人，同比上升10.87%。直接经济损失75.38万元，同比下降28.07%。

　　1.道路交通事故情况。全区共发生道路交通事故100起，同比增加14起，上升16.28%；死亡12人，同比增加2人，上升20%。受伤92人，同比增加13人，上升9.64%；占全区各类安全事故受伤人数的90.20%。直接经济损失30.15万元，同比上升9.64%。

　　2.火灾事故情况。全区共发生火灾事故403起，同比增加47起，上升13.2%；占全区各类安全事故总量的78.71%。无人死亡，同比持平；无人受伤，同比持平。直接经济损失32.23万元，同比下降52.11%。

　　3.工矿商贸事故情况。全区共发生工矿商贸事故3起，同比持平；1人死亡，同比增加1人；受伤3人，同比减少4人。

　　4.其他事故（含建筑施工、零星作业等）情况。全区共发生其他事故6起，同比持平；死亡2人，同比增加1人；受伤7人，同比增加1人。其中建筑施工事故4起，死亡1人，受伤6人；其他行业2起，死亡1人，受伤1人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火险预警情况。1-5月份，全区发布森林火险预警6次，同比减少3次。其中黄色预警3次，同比减少2次；橙色预警2次，同比减少1次；红色预警1次，同比持平。接报森林火警1宗（非林地），同比减少10宗（去年同期11宗，1宗为林区，10均为非林地）。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。1-5月份，全区累计平均雨量650.8毫米，较去年同期（185.9毫米）偏多250%，较近5年同期（397.7毫米）偏多64%。共发布预警34次，同比减少4次，其中暴雨预警11次，同比增加6次；其中黄色暴雨预警7次，橙色暴雨预警3次，红色暴雨预警1次，无造成人员伤亡的自然灾害。

　　二、5月份全区安全生产和防灾减灾形势总体情况

　　（一）各类安全事故总体情况

　　5月份，全区共发生各类安全事故108起，同比下降4.42%，环比上升9.09%。死亡6人，同比增加6人，环比上升50%。受伤26人，同比上升30%，环比上升13.04%。直接经济损失14.13万元，同比下降20.57%，环比上升23.95%。

　　1.道路交通事故情况。全区共发生道路交通事故28起，同比上升33.33%，环比上升55.56%。死亡4人，同比增加4人，环比上升33.33%。受伤26人，同比上升36.84%，环比上升23.81%。直接经济损失11.1万元，同比上升158.14%，环比上升143.96%。

　　2.火灾事故情况。全区共发生火灾事故78起，同比下降14.29%，环比持平。无人死亡，同比、环比均持平。无人受伤，同比、环比均持平。直接经济损失3.03万元，同比、环比分别下降13.18%、55.77%。

　　3.工矿商贸事故情况。全区未发生工矿商贸事故。

　　4.其他事故情况。全区发生其他事故2起，建筑施工、其他事故各1起，同比增加2起，环比持平。死亡2人，同比增加2人，环比增加2人。无人受伤，同比持平，环比减少2人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。5月份，全区未发布森林火险预警。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。5月份，全区月平均雨量351.5毫米，较去年同期（98.4毫米）偏多257%，较近5年同期（183.4毫米）偏多93%。发布各类预警17次，同比减少2次，其中暴雨预警10次，雷电预警7次。

　　三、下一步工作建议

　　（一）全面做好安全生产大检查工作。各街道各部门要严格按照全市安全生产大检查工作要求，盯事故多发易发重点行业、重点领域、重点企业，排查整治重大安全风险隐患，精准发现和严厉打击各类安全生产违法违规行为，对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停工停产停业整顿，确保整改落实到位；特别是针对近期国务院安委会综合督导检查发现的加建改建等问题，区规划土地监察局要举一反三，建立辖区违法加建、改建、扩建等违法行为专项整治长效机制，认真研究解决一批安全生产顽疾，坚决防范遏制较大以上生产安全事故、减少一般事故发生。

　　（二）做好新一轮龙舟水防御工作。各街道、各相关部门要统筹抓好下一轮强降雨的防御工作，继续关注自然灾害预测预报预警信息，及时把预警信息发布到各级单位和群众，提高预警的及时性有效性。要紧紧盯住重点部位、薄弱环节和危险区域，开展全覆盖、无死角的拉网式隐患排查整治，并按照省、市部署要求，做好问题清单、任务清单、责任清单的梳理汇总。

　　（三）加强自建房和违建整治工作。自建房方面，请住建部门牵头加快全区自建房安全风险排查、风险评估等工作进度，落实分级分类管控整治；加强巡查检查，严格落实“四个一”工作要求（检查一张表、一栋一档案、责任一网格、“管控一智慧）。违建整治方面，规划土地监察等部门和各街道要加大违法加改扩建清理力度，对重点违法线索、控停违法建筑、既有违法建筑、商品住房、在建房地产项目、各类改造提升建设项目等重点对象开展全覆盖、地毯式系统排查，依法严厉打击各类违法加改扩建行为，确保违建“零增量”，消除涉及违法建设的各类安全隐患。

　　（四）强化道路交通安全综合整治。交警、交通等部门和各街道要加大执法力度，强化“两客一危一重货”、泥头车等重点车辆安全检查和管理，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾毒驾等行为；要落实全区道路交通隐患排查治理机制，加大事故多发路段、高速公路、大型公路桥梁隧道、客运场站等重点区域道路安全隐患整治力度，及时消除道路设施安全隐患，合理增设警示提示标志、硬隔离设施。

　　（五）加强城市消防安全隐患排查整治。消防等部门和各街道要落实落细消防安全专项整治工作，重点针对“城中村”、老旧住宅区、员工集体宿舍、公共娱乐场所、景点景区、养老院、福利机构、“三小场所”、高层建筑开展消防安全隐患排查整治，清理占用消防车通道、天面消火栓水压不足或无水、消防控制室值班人员操作不熟练、不履职的隐患问题。

　　（六）强化建筑施工领域安全专项整治。住建、交通、水务、工务署等建设主管部门要严查严控各类建筑施工重大安全风险隐患，强化对起重机械、脚手架等重点部位监管，严厉打击违规操作、无证上岗、夜间施工不规范等行为，进一步压实参建各方主体责任，严防高坠、坍塌等事故；要强化脚手架等重点部位的隐患排查，全面排查已备案、未备案的存量小散工程，督促社区小区以及物业落实小散工程安全管理主体责任。

　　（七）加强城镇燃气安全防范。住房和建设等部门和各街道要加大餐饮等场所燃气管道改造力度，全力确保2023年12月完成辖区“瓶改管”工作任务并实现“清瓶”目标；要加强燃气管道采购、安装、使用全过程规范指导，确保安全用气；要积极引导群众购买正规燃气，严厉打击违法违规销售“黑燃气”行为。

　　（八）强化工贸企业和危化品安全防范。应急管理部门和各街道要深入开展危化品安全风险集中治理，加强危化品生产、储存、运输、使用、经营、废弃处置全链条安全管理，确保危化品全生命周期安全风险可控。要严格落实《工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作方案》，聚焦粉尘涉爆、高温熔融、涉氨、涉锅炉等高危工艺，加大执法力度，压实各项安全管理措施。