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关于强化龙华区政府投资项目工程结算、竣工决算动态管理工作

招

标

书

深圳市龙华区发展和改革局

2023年11月

强化龙华区政府投资项目工程结算、竣工

决算动态管理工作

一、项目概况

（一）项目名称：龙华区政府强化投资项目工程结算、竣工决算动态管理工作。

（二）服务期限：自合同签订之日起12个月。

（三）项目预算：预算金额不超过96万元。

二、项目内容

围绕提高政府投资项目结决算率的总体目标，进一步强化项目管理、研究完善政策措施、形成常态化可持续动态监管模式等，专项工作包括但不限于以下内容：

（一）常态化更新政府投资项目工程结算、竣工决算台账

每月摸排龙华区政府投资项目的“双算”完成情况，更新龙华区政府投资项目工程结算、竣工决算台账情况表，补充收集结算审核批复金额、结算审核批复时间、结算编制单位、决算审核批复金额、决算审核批复时间、决算编制单位等指标，实时把握项目进度及相关信息。

（二）推动政府投资项目工程结算和竣工决算办理进度

以龙华区政府投资项目“双算”台账为基础，结合责任单位“双算”管理情况，形成工作推进计划表，预计各项目相关工作完成时限。分类、分重点进行现场调研、督导，定期组织召开工作专题研讨会，全面按计划表推进各有关单位开展未完成“双算”项目处置工作。

（三）完成结果评价及分析研究形成相关报告

根据工作推进情况，撰写季度、全年总结性报告及相关专题信息稿，总结近三年来推进“双算”工作成效、存在问题、长效机制以及下一步工作计划，为后续常态化监管、动态管理提供有效参考材料及数据。

三、项目技术要求

（一）工作开展应遵循国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准，以及政府投资项目相关程序。

（二）研究过程中应当进行深入调查研究，充分把握龙华区政府投资项目“双算”工作基本情况、存在问题、进度计划、档案管理等相关信息和基础资料。

（三）项目研究成果应体系完整、内容全面、材料丰富、数据准确，兼顾系统性与针对性、可实施性与可持续性，形成政府投资项目“双算”工作动态管理持之有效机制及经验。

四、项目成果交付要求

（一）《龙华区政府投资项目工程结算、竣工决算管理情况台账表》

（二）《龙华区政府投资项目工程结算、竣工决算推进工作清单》

（三）《龙华区政府投资项目工程结算、竣工决算情况X季度工作报告》（每季度一篇，共4篇）

（四）《龙华区政府投资项目工程结算、竣工决算情况总结报告》及专题信息稿3篇。

五、项目保密要求

中标人应当对其在项目开展过程中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密责任，建立并实施相应的保密措施，具体保密要求如下：

（一）中标人不得利用所获取、掌握的采购人及其他政府部门的任何保密内容从事采购人及其他政府部门授权工作以外的任何事情，不得披露、允许第三方使用。

（二）本次工作涉及所有资料及成果为委托方所有，受托方必须为委托方资料严格保密，不能以任何方式全部或部分向第三方转让或公开引用。若没有委托方的书面认可，受托方不能向任何单位及个人公开本工作的任何资料。

（三）中标人应建立相应的保密制度，明确项目开展过程中各环节的保密性要求，确保相关资料和信息的保密性。

六、投标资格要求

（一）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任的能力的其它组织。以分公司名义参与项目投标的，须提供总公司出具的愿为其参与本项目投标的行为以及履约等行为承担民事责任的加盖总公司公章的授权函。

（二）列入全国投资项目在线审批监管平台及中国工程咨询协会工程咨询单位备案名单内。

（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

（五）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

（六）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（七）熟悉政府工作流程及要点，具有相关工作经验。

（八）法律、行政法规规定的其他条件。

七、投标时间、地点及联系人

（一）投标时间：2023年11月21日至2023年11月23日（以正式发布为准），每日上午9:00-12:00，下午2:00-5:45（节假日除外）。逾期未投标将不再受理。

（二）投标地点：深圳市龙华区龙华街道清泉路7号富康行政服务办公区19楼A1902，深圳市龙华区发展和改革局办公室（可邮寄，以送达日期为投标日期）。

（三）联系人及电话：李石磊，0755-23338510

八、投标文件递交内容

（一）投标单位简介、投标人营业执照及相关证照（提供加盖公章的复印件，原件备查）。

（二）法定代表人证明书及授权委托书（原件加盖公章）。

（三）法定代表人及受委托人身份证复印件（复印件加盖公章）。

（四）项目方案及报价单（原件加盖公章）。

（五）投标人相关领域/项目经验证明材料（复印件加盖公章）。

（六）投标人无重大违法记录声明函（原件加盖公章，格式自拟）。

（七）投标及履约承诺函原件（格式见附件）。

（八）住所地不在深圳的投标人应提供营业场所证明原件。

（九）投标人认为有必要提供的其它材料。

投标文件一式五份，整套纸质材料密封并加盖骑缝章，封面注明投标人的名称、地址、联系人及手机号码。

九、重要提示

投标单位有下列情况之一的，其投标将被拒绝或作无效投标处理：

（一）未在规定时间内将投标文件送达规定地点的。

（二）投标人不具备投标资格要求，或未提交相应资格证明材料。

（三）投标文件未按规定密封、签字、盖章。

（四）投标文件无法定代表人签字或无法定代表人有效授权委托的。

（五）分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的。

（六）同一项目出现两个及以上报价，且按规定无法确定哪个是有效报价。

（七）评标委员会认为投标单位的报价明显低于其他通过符合性审查投标单位的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标单位不能在合理的时间内提供书面说明，或无法提交相关证明材料，投标单位不能证明其报价合理性的。

（八）所投服务在质量、技术、方案等方面没有实质性满足招标文件要求。

（九）法律、法规规定的其他情形。

十、评标方法

本次采购活动采取公开征集采购方式，将采购需求挂网公示，以获得供应商报价，结合供应商商务能力、技术服务、人员配备、报价情况等，按照综合评分法，选取平均分最高的投标人作为本项目中标人。具体评分要求如下：

（一）评分规则

评标采用综合评分法。确定中标供应商按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术或服务方案优劣顺序排列。

（二）评分权重

评分内容	商务能力	技术服务	人员配备	报价情况
分值	30分	30分	30分	10分
（三）评分标准

1.商务能力

评分因素	得分标准
商务能力评分30分	供应商资格（资质、认证）情况（3分）	1.资信证书；

2.认证证书。	具备质量管理体系认证证书得1分、具备环境管理体系认证证书得1分、具备职业健康管理体系认证证书得1分，满分为3分。
有效业绩（20分）	2020年1月1日至今，具有政府部门包含调查、统计、研究及服务的工程咨询项目经验。	每提供一项证明文件，得4分，满分得20分。
服务网点（2分）	具备本地服务网点	供应商承诺中标后提供本地经营（服务）网点的（格式自拟），得2分；未提供不得分。
诚信管理情况

（5分）	符合国家法规政策关于诚信管理的要求，至投标截止时间，投标人没有在信用中国网（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）或深圳市政府采购监督管理网（www.zfcg.sz.gov.cn）或深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台（www.szzfcg.cn）或“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）等官网中列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单” 。	1.投标人须提供相关截图作为佐证材料。

2.投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。
2.技术服务

评分因素	得分标准
技术服务评分30分	项目实施方案（10分）	（1）对项目背景意义、工作目标等的理解深入、准确；

（2）工作内容和成果深度的认识全面、准确；

（3）工作思路清晰合理、方法多样。	每满足一项得2分，满足三项得6分。

在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：

评审为优（方案完善，工作内容和安排考虑周到，流程合理）的加4分；

评价为良（方案较完善，工作内容和安排考虑较周到，流程较合理）的加2分；

评价为中（方案一般，工作内容和安排考虑基本周到，流程一般）的加1分。

评价为差（方案不完善，工作内容和安排考虑欠周到）或未提供方案的加0分。

备注：未提供的本项不得分，评价为差的需要评委提供书面说明。
项目重难点分析及应对措施、合理化建议（10分）	（1）项目重点难点分析；

（2）应对措施；

（3）相关的合理化建议。	每满足一项得5分，满足三项得15分。

在此基础上，根据方案响应情况进一步评审：

评审为优（项目重点、难点问题清晰明确，针对重点、难点问题提出了解决思路和应对措施；相关的思路、措施与建议合理、有针对性）的加5分；

评审为良（项目重点、难点问题较为清晰明确，针对重点、难点问题提出了解决思路和应对措施；相关的思路、措施与建议较为合理、针对性较强）加3分。

评审为中（项目重点、难点问题清晰明确度一般，针对重点、难点问题提出解决思路和应对措施；相关的思路、措施与建议合理一般、针对性一般）的加1分。

评审为差（项目重点、难点问题清晰明确度差，未针对重点、难点问题提出解决思路和应对措施；相关的思路、措施与建议合理性差、针对性差）的加0分。

备注：未提供的本项不得分，评价为差的需要评委提供书面说明。
质量保障方案（5分）	（1）质量控制制度和沟通协调机制合理；

（2）项目实施涉及的保障措施全面；

（3）项目整体质量控制有完整方案。	每满足一项得1分，满足三项得3分。

在此基础上，专家根据响应内容进一步评审：

评审为优（质量保障方案科学合理，针对性和可实施性强）的加2分；

评审为良（质量保障方案较为科学合理，针对性和可实施性方面较强）的加1.5分；

评审为中（质量保障方案基本合理，针对性和可实施性方面一般）的加1分；

评审为差（质量保障方案简单粗浅，针对性和可实施性差）的加0分。

备注：未提供的本项不得分，评价为差的需要评委提供书面说明。
项目推进及管理的合理化建议（5）	（1）交付工期方面的建议；

（2）沟通协调方面的建议；

（3）组织形式方面的建议。	每满足一项得1分，满足三项得3分。

优评分标准：内容合理性强的加2分

良评分标准：内容合理性较强的加1.5分

中评分标准：内容合理性一般的加1分

差评分标准：内容合理性较差的加0分

备注：未提供的本项不得分，评价为差的需要评委提供书面说明。

3.人员配备

定标小组根据项目要求对项目负责人和项目团队人员配备进行综合评价，人员组建齐备得满分30分。

评分因素	得分标准
人员配备评分30分	项目负责人（10分）	1.项目负责人专业及职称；

2.项目负责人业绩。	拟安排项目负责人为投标单位员工，否则本项不得分。

1.项目负责人具有建筑学、工民建、建筑工程、土木工程、施工、工程造价中任意一类高级职称（含副高）以上得2分，否则本分项不得分。

2.自2020年1月1日至本项目投标截止日止（以项目合同签订日期为准）具备政府部门包含调查、统计、研究及服务的工程咨询项目经验，每提供一项业绩得2分，最高得8分。
项目组成员（20分）	项目组成员专业及职称	拟安排项目主要团队成员为投标单位员工，否则该人员情况不得分。

1.团队成员中（项目负责人除外）具有建筑学、工民建、建筑工程、土木工程、施工、工程造价方面的高级工程师（或以上）职称的每人得2分，满分10分。

2.团队成员中（项目负责人除外）具有中华人民共和国咨询工程师（投资）登记证书的每人得1分，满分5分。

3.团队成员中（项目负责人除外）具有一级注册造价工程师资格的每人得1分，满分5分。

注：以上不同类型证书可重复计分，同一人员满足多个证书可以重复计分，但项目组成员总人数不得低于7人。
4.项目报价

投标报价不得超过项目预算金额。以投标人所报的有效报价中的最低价作为基准价，各投标人报价得分=（基准价/投标人报价）*10分，本项满分为10分。

附件：投标及履约承诺函

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投标及履约承诺函

我单位承诺：

1.依法缴纳税收和社会保障资金。具备项目所必需的人员和专业技术能力。参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。

2.对本招标项目所提供的服务未侵犯知识产权。

3.参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，投标做到诚实，不造假，不围标、串标、陪标。如违反上述要求，其投标将作废，被列入不良记录名单并在网上曝光，同时将被提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚。

4.如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及在投标中所作的一切承诺履约。项目验收达到全部指标合格，力争优良。

5.我单位已认真阅读本项目需求，我单位承诺按时递交标书。

6.我单位承诺不非法转包或分包。

以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。fzhggj@szlhq.gov.cn

承诺投标人：

单位地址：

法定代表人或其委托代理人：

联系电话：

日期： 年 月 日