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委托第三方专业机构协助开展价格争议纠纷调解工作服务项目

招

标

书

深圳市龙华区发展和改革局

2024年11月

委托第三方专业机构协助开展价格争议纠纷调解工作服务项目招标书

一、概况

（一）项目名称：委托第三方专业机构协助开展价格争议纠纷调解工作服务项目。

（二）服务期限：自合同签订之日起12个月内（2024年11月至2025年11月）。

（三）项目预算：预算金额最高不超过83万元。

二、项目内容

本项目根据价格争议纠纷调解的法律法规及其他规范性文件的相关规定，对价格争议纠纷调解日常工作进行法律指导和提出专业意见，协助对接、联络和参与价格争议纠纷调解工作；协助对辖区相关平台和社区的调研、走访以及协助做好试点工作；提供专业人员、资深调解员协助开展价格争议纠纷调解宣讲工作；探索研究开展价格争议纠纷调解试点工作，研提包括机动车交通事故、物业服务收费价格争议纠纷等试点领域的工作思路。本采购方案的内容为聘请第三方专业机构协助我单位开展价格争议调解服务工作，具体包括以下内容：

（一）协助开展价格争议调解工作

1.根据制定的工作方案，提供经验丰富的调解专家组成的律师团队以及熟悉价格争议调解规范的专业人员,协助为区级各职能部门行政调解中涉及的价格争议调解提供行业专业意见和建议以及相关服务。

2.协助设立价格争议纠纷调解试点，对辖区内的相关调解平台或社区进行实地考察，确定1-2个具有代表性的平台或社区作为首批试点。在试点平台或社区提供具备法律和相关价格争议纠纷调解专业知识的专业人员，协助价格认定机构为各职能部门的调解案件中涉及的价格争议纠纷调解提供专业咨询及相关服务。

（二）协助开展价格争议调解宣讲工作

1.邀请专家、资深调解员授课，结合经典案例的分析，通过价格争议纠纷调解知识讲座、研讨会等形式，对调解工作涉及的业务知识、法律法规等内容进行讲解、讨论。从而提高价格争议调解工作人员专业水平，掌握价格争议调解技巧，增强价格争议调解能力。

2.根据街道或社区受众人群特点，聚焦群众关心的价格争议纠纷调解热点、难点问题开展宣讲工作，提供宣讲人员、相关辅助人员以及相关宣传物品，并做好宣传文稿及刊印工作。

（三）探索研究开展价格争议纠纷调解试点领域工作思路

根据工作方案中选定的机动车交通事故价格争议纠纷和物业服务收费价格争议纠纷两个领域，与区级相关职能部门对接，整理上述试点领域的调解现状、调解流程等，并对试行的工作制度、流程规范进行补充、完善；结合价格争议纠纷调解工作方案，探索研究既符合我区区情又能发挥价格认定专业优势的工作思路。

三、项目技术要求

（一）应遵循国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准。

（二）严格按照项目需求，组建法律领域相关专业人员组成的项目团队，并保障人员的连续性和稳定性。

（三）事前做好充分调研，制定工作计划、工作方案等，保证工作有章可循，并按照工作目标分解工作任务，保障高效完成各项任务。

（四）按照成果交付要求，倒排工期，细化工作任务，责任到人。及时召开成果讨论及进度沟通协调会，有问题及时反馈、及时沟通、及时解决。

（五）严格把控最终成果质量，定期开展阶段性成果审查，根据各方意见修改完成后再提交，保障所有成果顺利交付。

四、项目成果交付要求

（一）1份《龙华区价格争议纠纷调解社区试点工作开展情况》

（二）1套价格争议调解工作台账及对应的法律指导意见和文书

（三）10场价格争议调解工作宣讲活动（4场培训，6场社区宣讲）

（四）1份《探索研究龙华区机动车交通事故价格争议纠纷工作思路》

（五）1份《探索研究龙华区物业服务收费价格争议纠纷工作思路》

五、项目保密要求

中标人应当对其在项目开展过程中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密责任，建立并实施相应的保密措施，具体保密要求如下：

（一）中标人不得利用所获取、掌握的采购人及其他政府部门的任何保密内容从事采购人及其他政府部门授权工作以外的任何事情，不得披露、允许第三方使用。

（二）中标人按照采购人要求完成项目后，须立即将项目成果提交采购人存档，未经采购人许可，不得向第三方披露。

（三）中标人应建立相应的保密制度，明确项目开展过程中各环节的保密性要求，确保相关资料和信息的保密性。

六、投标资格要求

（一）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任能力且经司法部门认定的能够从事法律事务的律师事务所（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

（二）本项目不接受联合体投标。

（三）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

（四）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

（五）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

七、投标时间、地点及联系人

（一）投标时间：2024年11月13日至2024年11月15日（以正式发布为准），每日上午9:00-12:00，下午2:00-6:00（节假日除外）。逾期未投标将不再受理。

（二）投标地点：深圳市龙华区龙华街道清泉路7号富康行政服务办公区19楼A1902，深圳市龙华区发展和改革局办公室。

（三）联系人及电话：李石磊，0755-23338416。

八、投标文件递交内容

（一）投标单位简介、投标人营业执照及相关证照（提供加盖公章的复印件，原件备查）。

（二）法定代表人证明书及授权委托书（原件加盖公章）。

（三）法定代表人及受委托人身份证复印件（复印件加盖公章）。

（四）项目方案及报价单（原件加盖公章）。

（五）投标人相关领域/项目经验证明材料（复印件加盖公章）。

（六）投标人无重大违法记录声明函（原件加盖公章，格式自拟）。

（七）投标及履约承诺函原件（格式见附件）。

（八）住所地不在深圳的投标人应提供营业场所证明原件。

（九）投标人认为有必要提供的其它材料。

投标文件一式五份，整套纸质材料密封并加盖骑缝章，封面注明投标人的名称、地址、联系人及手机号码。

九、重要提示

投标单位有下列情况之一的，其投标将被拒绝或作无效投标处理：

（一）未在规定时间内将投标文件送达规定地点的。

（二）投标人不具备投标资格要求，或未提交相应资格证明材料。

（三）投标文件未按规定密封、签字、盖章。

（四）投标文件无法定代表人签字或无法定代表人有效授权委托的。

（五）分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的。

（六）同一项目出现两个及以上报价，且按规定无法确定哪个是有效报价的。

（七）评标委员会认为投标单位的报价明显低于其他通过符合性审查投标单位的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标单位不能在合理的时间内提供书面说明，或无法提交相关证明材料，投标单位不能证明其报价合理性的。

（八）所投服务在质量、技术、方案等方面没有实质性满足招标文件要求的。

（九）法律、法规规定的其他情形。

十、评标方法

（一）评分规则

评标采用综合评分法。确定中标供应商按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术或服务方案优劣顺序排列。

（二）评分权重

评分内容	商务能力	技术能力	人员配备	报价
分值	30分	30分	20分	20分
（三）评分标准

1.商务能力

项目	得分依据

商务能力评分30分	经验

（20分）	自2020年1月1日至今（以合同签订时间或中标通知书落款时间为准），承办过类似项目：

1.承办过争议纠纷调解相关项目，每个项目得5分，同一项业绩仅计算一个方向。

2.本项满分20分。	1.投标人须提供项目合同关键页或中标通知书原件扫描件，作为得分依据。未提供或提供不清晰导致无法判断的，不得分。

2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
诚信管理情况

（10分）	符合国家法规政策关于诚信管理的要求，至投标截止时间，投标人没有在信用中国网（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）或深圳市政府采购监督管理网（www.zfcg.sz.gov.cn）或深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台（www.szzfcg.cn）或“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）等官网中列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单” 。	1.投标人须提供相关截图作为佐证材料。

2.投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。
2.技术能力

项目	得分依据
技术能力评分30分	方案

（10分）	（一）评分内容

1.对项目背景意义、工作目标等的理解深入、准确；

2.工作内容和成果认识全面、准确；

3.技术路线清晰合理，工作方法多样。

（二）评分标准

投标人提供的方案每满足以上1点的得1分，最高得3分。

在以上评审内容的基础上，根据各投标人的具体响应内容进一步评审加分：

1.优：对项目理解准确全面，对上述评审内容有针对性分析，方案详细且贴切项目实际的，加7分。

2.良：对项目理解准确，但对上述评审内容分析不全面，方案详细但针对性一般的，加4分。

3.中：对项目理解不够准确，对评审内容分析不全面，方案简要且针对性不强的，加2分。

4.差：没有理解项目需求且没有针对评审内容进行分析，缺少方案的，加0分。	采购评审小组评分
重难点分析

（10分）	（一）评分内容

1.对项目重点、难点的挖掘分析准确到位；

2.应对措施得当，具有可操作性；

3.相关建议合理、有针对性。

（二）评分标准

投标人提供的项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议每满足以上1点的得1分，最高得3分。

在以上评审内容的基础上，根据各投标人的具体响应内容进一步评审加分：

1.优：以上项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的内容全面具体、针对性强、可操作性强，加7分；

2.良：以上项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的内容较全面、针对性较强、可操作性较强，加4分；

3.中：以上项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的内容完整性、针对性、可操作性均一般，加2分；

4.差：项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容不科学、不完整、针对性较弱，加0分；	采购评审小组评分
质量保障措施及方案（10分）	（一）评分内容

1.项目进度控制和沟通协调机制合理；

2.项目实施涉及的保障措施全面；

3.项目整体质量控制有完整方案。

（二）评分标准

投标人提供的质量保障措施及方案每满足以上1点的得1分，最高得3分。

在以上评审内容的基础上，根据各投标人的具体响应内容进一步评审加分：

1.优：有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关措施全面、有效、可行，加7分；

2.良：有较为切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关措施较为全面、有效、可行，加4分；

3.中：项目进度控制措施和沟通协调机制有效性一般，相关措施较为全面、有效、可行，加2分；

4.差：没有质量保障措施及方案，加0分。	采购评审小组评分
3.人员配备

结合本项目实际情况，供应商需组建法律及争议纠纷调解领域等相关专业人员组成的项目团队，保障项目顺利实施。项目团队应了解价格争议纠纷调解的法律法规及龙华区价格争议纠纷调解发展现状，具备较丰富的调解经验和较强的材料写作能力。

项目	得分依据
人员配备评分20分	拟安排的项目负责人情况（仅限一人）

（5分）	拟安排的项目负责人须为投标人具有8年以上（包括8年）律师执业年限，具备以上条件得5分；其它情况不得分。	采购评审小组评分
拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）

（15分）	1.拟安排的项目团队成员须为投标人自有员工（提供社保作为证明材料），否则本项不得分。团队成员不少于4名，得5分；少于4名不得分。

2.团队成员中同时具有调解经验，人数3人及以上的，得分10分；具备调解经验，人数2人及以上的，得5分；具备调解经验，人数少于2人的，不得分。	采购评审小组评分
4.报价

投标报价不得超过项目预算金额。以投标人所报的有效报价中的最低价作为基准价，各投标人报价得分=（基准价/投标人报价）*20分。

附件：投标及履约承诺函

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投标及履约承诺函

我单位承诺：

1.依法缴纳税收和社会保障资金。具备项目所必需的人员和专业技术能力。参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。

2.对本招标项目所提供的服务未侵犯知识产权。

3.参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，投标做到诚实，不造假，不围标、串标、陪标。如违反上述要求，其投标将作废，被列入不良记录名单并在网上曝光，同时将被提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚。

4.如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及在投标中所作的一切承诺履约。项目验收达到全部指标合格，力争优良。

5.我单位已认真阅读本项目需求，我单位承诺按时递交标书。

6.我单位承诺不非法转包或分包。

以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。

承诺投标人：

单位地址：

法定代表人或其委托代理人：

联系电话：

日期： 年 月 日