附件1

2025年龙华区涉众金融风险

防范服务项目

招

标

书

深圳市龙华区发展和改革局

2025年10月

2025年龙华区涉众金融风险防范

服务项目招标书

一、项目概况

（一）项目名称：2025年龙华区涉众金融风险防范服务项目。

（二）服务期限：自合同签订之日起12个月。

（三）项目预算：预算金额不超过92万元。

二、项目内容

（一）提供关于涉众金融风险防范机制的调研服务。结合龙华区具体实际，对如何建立完善涉众金融风险防范机制协助走访调研相关政府部门和市场商事主体。

（二）提供关于涉众金融风险防范机制的需求分析服务。根据调研内容，对如何通过信息技术手段促进政府部门间的信息共享，强化对涉众金融风险线索的防范发现、核查处置、信息管理。提高非法集资等非法金融活动的防范能力等内容，进行业务需求分析工作。

（三）提供关于涉众金融风险防范机制的制度设计方案。结合龙华区实际充分调研分析后，协助设计一套以龙华区防范和处置非法集资牵头部门为中心，横向连通行业主（监）管部门，纵向贯通属地管理部门的涉众金融风险防范制度流程，形成行业部门齐抓共管格局。

（四）提供涉众金融风险防范服务。机构应结合上述制度设计方案提供对应防范服务，根据我区实际进行个性化调整，服务期间保持积极响应，提供以下服务：

1.涉众金融风险数据治理服务。协助梳理并实时更新龙华区类金融企业、涉众金融风险线索等相关数据。

2.涉众金融风险防范发现服务。协助加强辖区涉众金融风险线索的信息收集，形成风险线索以供参考。

3.涉众金融风险线索分拨、归集、反馈服务。协助分析涉众金融风险线索有效性，并分拨、归集、反馈相关线索，协助完善纵向贯通区、街道、社区、一线核查人员的核查反馈机制以及横向连通行业主（监）管部门的情报预警机制。

4.档案管理服务。协助对涉众金融风险事件进行存档管理，记录全流程信息。

（五）其他服务。

1.与项目相关的宣讲介绍服务。定期为政府工作人员提供与项目相关的专业讲解。

2.应急响应服务。对突发事件迅速做出反应，确保项目平稳运行不受影响。

三、项目技术要求

（一）该项目应遵循国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准。

（二）项目开展过程中应当进行深入调查研究，充分把握该项目在调研、设计、管理、实施效果和可执行性、安全性方面存在的问题及薄弱环节，针对性编制调研、设计等工作方案。

四、项目成果交付要求

1.涉众金融风险防范机制的相关调研报告。

2.涉众金融风险防范机制的业务需求分析报告。

3.涉众金融风险防范机制的制度设计方案。

4.项目周期内提供涉众金融风险防范服务。

5.提供不少于2场与项目相关的业务宣讲介绍会。

五、项目保密要求

中标人应当对其在项目开展过程中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密责任，建立并实施相应的保密措施，具体保密要求如下：

（一）中标人不得利用所获取、掌握的采购人及其他政府部门的任何保密内容从事采购人及其他政府部门授权工作以外的任何事情，不得披露、允许第三方使用。

（二）中标人按照采购人要求完成项目后，须立即将项目成果提交采购人存档，未经采购人许可，不得向第三方披露。

（三）中标人应建立相应的保密制度，明确项目开展过程中各环节的保密性要求，确保相关资料和信息的保密性。

六、投标资格要求

１.具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或具有独立承担民事责任能力的其他组织（提供营业执照或事业单位法人证书等法人证明扫描件）。

２.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函及官网查询记录证明，可在国家企业信用信息系统等官网进行自查）。

３.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

４.具有完成服务项目的相关能力资质（提供相关证明文件扫描件）。

5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

6.熟悉政府工作流程及要点，具有相关工作经验。

7.法律、行政法规规定的其他条件。

七、投标时间、地点及联系人

（一）投标时间：2025年10月15日至2025年10月17日，每日上午9:00-12:00，下午2:00-6：00（节假日除外）。逾期未投标将不再受理。

（二）投标地点：深圳市龙华区龙华街道清泉路7号富康行政服务办公区19楼A1902，深圳市龙华区发展和改革局办公室。（提交的招标文件一式五份，并需密封完整。可邮寄，以送达日期为投标日期）。

（三）联系电话：0755-23338510

八、投标文件递交内容

（一）投标单位简介、投标人营业执照及相关证照（提供加盖公章的复印件，原件备查）。

（二）法定代表人证明书及授权委托书（原件加盖公章）。

（三）法定代表人及受委托人身份证复印件（复印件加盖公章）。

（四）项目方案及报价单（原件加盖公章）。

（五）投标人相关领域/项目经验证明材料（复印件加盖公章）。

（六）投标人无重大违法记录声明函（原件加盖公章，格式自拟）。

（七）投标及履约承诺函原件（格式见附件）。

（八）投标人认为有必要提供的其他材料。

投标文件一式五份，整套纸质材料密封并加盖骑缝章，封面注明投标人的名称、地址、联系人及手机号码。

九、重要提示

投标单位有下列情况之一的，其投标将被拒绝或作无效投标处理：

（一）未在规定时间内将投标文件送达规定地点的。

（二）投标人不具备投标资格要求，或未提交相应资格证明材料。

（三）投标文件未按规定密封、签字、盖章。

（四）投标文件无法定代表人签字或无法定代表人有效授权委托的。

（五）分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的。

（六）同一项目出现两个及以上报价，且按规定无法确定哪个是有效报价。

（七）评标委员会认为投标单位的报价明显低于其他通过符合性审查投标单位的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标单位不能在合理的时间内提供书面说明，或无法提交相关证明材料，投标单位不能证明其报价合理性的。

（八）所投服务在质量、技术、方案等方面没有实质性满足招标文件要求。

（九）法律、法规规定的其他情形。

十、评标方法

（一）评分规则

评标采用综合评分法。确定中标供应商按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术或服务方案优劣顺序排列。

（二）评分权重

评分内容	商务能力	技术能力	人员配备	报价
分值	25分	40分	25分	10分

（三）评分标准

1.商务能力

项目	得分依据
商务

能力

25分	资质

（5分）	1.提供信息安全管理体系认证（ISO27001）证书以及质量管理体系认证证书（ISO9001），提供资质证明得1分。
2.提供CMMI软件成熟度模型集成评估认证，5级得4分，4级得3分，3级得2分，2级得1分，1级不得分。	１.要求提供有效证明及资质，并加盖公章。
２.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
经验

（15分）	具有系统集成类或软件平台类相关项目经验，每提供一项以往类似项目得3分、本项最高得分为15分。	须相关佐证材料。
1.项目合同关键信息或中标通知书，且验收合格相关证明文件作为得分依据。未提供或提供不清晰导致无法判断的，不得分。

2.投标人应提供2022年至本项目投标截止之日的项目经验。（具体以合同签订日期为准）

3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

信誉

（5分）	在业界具有良好的诚信和美誉度。符合国家法规政策关于诚信方面要求，未在国家企业信用信息公示系统等官网中列入“失信被执行人”“重大税收违法当事人名单”、政府采购严重违法失信行为记录名单。未提供有效证明文件不得分。

1.投标人须提供相关截图作为佐证材料。

2.投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。

３.近三年内无行贿犯罪记录、提供声明承诺函；
注：不提供证明文件或提供的证明文件不盖公章，不得分。

2.技术能力

项目	得分依据
产品项目设计方案（40分）	服务方案

（15分）（包含工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）	１.方案周全完整，表述清晰；有符合项目需求的具体工作要点；保障项目正常推进的时间安排计划；项目完成的工作保障措施；方案要素全面，操作性强。得15分。

２.方案较完整，有具体时间安排、保障措施，方案要素较完整，可操作性较好。得10分。

３.方案较基本，有具体安排时间和保障措施，可操作性一般，结合问题实际，提供创意解决方案，得5分。

４.方案无时间计划和保障措施，不具备可操作性，不得分。	根据材料评分
重难点分析（15分）（重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议）

1.重难点问题明确具体、符合实际，清晰、层次分明，应对措施明确具体、全面、可操作性强，效益性强，建议合理，得15分。

2.重难点问题明确具体、客观，应对措施明确具体，符合实际，建议合理，得10分。

3.重难点问题笼统或模糊，应对举措单一、可操作性不强，模糊，得5分。

4.重难点问题笼统或模糊，应对举措模糊，操作成本高，建议模糊，不得分。

根据材料评分
预期成果

（5分）（项目预期效果与项目需求的切合程度）	1.方案质量、工作要点、保障措施符合项目需求，可行性评价为优、得5分。

2.方案质量、工作要点、保障措施基本符合项目需求、可行性评价为良、得3分。

3.方案质量、工作要点、保障措施与项目需求不符合。可行性评价为差，不得分。	根据材料评分
服务承诺

（5分）	投标人提供《项目服务承诺》从以下3个方面进行评审：1、给出明确的承诺服务年限；2、详细阐述响应时间；3、详细阐述项目承诺服务内容。

1.服务承诺全面且详细、合理，得5分。

2.服务承诺全面且较详细、合理，得4分。

3.服务承诺全面、内容模糊，合理，得3分。

4.服务承诺不全面，不得分。	根据材料评分
注：不提供证明文件或提供的证明文件不盖公章，不得分。

3.人员配备

固定组成10人服务小组，定标小组根据项目要求对项目负责人和项目团队人员配备进行综合评价，满分20分。

项目	得分依据
人员配备（25分）

项目负责人1人

（12分）

1.具有计算机类或电子信息类专业本科或以上学历。本科学历得3分，研究生学历得3分，本项最高6分。
2.具有人社部发放的信息系统管理师高级职业资格证书，得6分。	１.要求提供通过投标人缴纳的近三个月（含开标当月）的任意一个月的社保证明作为本单位员工项目团队成员的证明依据。

2.提供学历证书扫描件以及学信网查询记录。对于较早颁发的学历证书，学信网无法查询的，除要求提供证书扫描件外，需同时提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明）作为可以得分的依据。海外（含港澳台）留学人员学历无法通过学信网站查询的，应当提供“教育部留学服务中心出具的国外学历认证证书”以及“教育部留学服务中心”官网查询截图

3.以上资料均要求提供扫描件。若出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
项目团队成员

（13分）	1.团队成员具有本科以上学历，每提供1人得1分，本项最高分9分。
2.除项目负责人外的团队成员具有人社部发放的信息系统管理师高级职业资格证书的，得4分。
注：不提供证明文件或提供的证明文件不盖公章，不得分。

4.项目报价

以本次报价或投标人所报的有效报价中的最低价作为基准报价。投标人报价得分=（基准价/投标人报价）*10分。