龙华区审计局深化研究型审计精准破解疑难问题-龙华政府在线

龙华区审计局深化研究型审计精准破解疑难问题

来源：深圳市龙华区审计局日期：2025年10月09日 【字体：大中小】

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　　龙华区审计局聚焦审计实践中的堵点难点问题，以研究型审计为抓手，深入分析、系统研究，着力审计质效提升。（一）聚焦实务难点，深化法规研究。在近期政府投资审计中，审计组成员对“专业工程暂估价招标条件”存在争议：观点一认为，依据《招标投标法》，暂估价项目达到法定招标范围和规模标准的，无论是否包含于总承包范围，均须依法招标；观点二认为，依据深圳市73号文《关于建设工程招标投标改革若干规定》，仅当工程预算价超过招标文件设定的暂估价金额时，才需公开招标。（二）精准凝聚共识，深究法规统一与内在逻辑。为解决分歧，区审计局召开专题研讨会，深入剖析法规本意与适用逻辑，最终达成共识：一要坚守依法招标原则，任何工程、货物或服务项目，只要最终实施额度达到国家法定公开招标限额，必须遵守《招标投标法》。深圳市73号文“达到法定限额须公开招标”的规定与上位法精神一致，未突破法律底线；二是进一步明确地方文件定位，深圳市73号文中“预算超暂估价需重新招标”的条款，是对法定招标要求程序的细化，旨在规范价格变动后的招采合规性；三是深刻认识法规的内在逻辑，上位法确立原则，地方文件优化操作流程，二者共同保障“法定标准必须招标”刚性要求的落实。（三）树立研究理念，全面提升履职能力。基于此次研究实践，区审计局进一步深化审计研究路径：一是强化法规理解深度，要求审计人员超越条文表象，深入探究立法本意、适用范围及逻辑内核，提升法规敏感性与精准适用能力。二是突出重点领域研究，针对工程审计等关键领域制度开展系统性学习与前瞻性研判，为精准发现问题、客观定性提供有力支撑。三是将“政治意识、精品意识、创新意识”贯穿审计方案制定、现场实施、问题定性与成果提炼全流程，彰显了研究型审计在破解复杂问题中的核心价值，推动研究思维常态化，为审计实践提供了“精准施策、依法履职”的优秀范本。

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