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“进一扇门,解万家事”——龙华区纵深推进综治中心规范化建设

来源:龙华区委政法委日期:2026年01月28日 【 字体: 打印打印

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  阳台叠翠,观澜扬波。一幅良法善治的壮美画卷正在龙华大地从容运笔、恢弘铺展。今天,“龙华政法年度盘点”带您一起走进——“一站式”化解矛盾纠纷的实战平台。

  近年来,龙华区扎实推进综治中心规范化建设,完成“从点到面”的系统布局,迈入“从有到优”的提质增效新阶段,扎根基层、服务群众,用实干守护一方安宁。这一生动实践,正是新时代“枫桥经验”在基层落地生根、枝繁叶茂的鲜活写照。

  数据显示:2025年,龙华区按照“3区+N室”功能布局,实现“1+6+69”三级综治中心规划化运行,平台累计排查受理各类矛盾纠纷6.83万宗,办结6.69万宗,办结率达98%;提供法律咨询5.82万人次,受理调解案件1.27万宗,开展普法宣传1327场,社区法律顾问提供服务1.12万件;办理法律援助1212宗,为犯罪嫌疑人提供法律帮助2075人次,挽回群众经济损失3080.62万元。

三级综治中心地图修改版.jpg

  一、一体化推进,明确定位纵向贯通

阿龙工作室点赞.jpg

  “多亏你们一次又一次的耐心调解,不然这事儿真不知道要拖到什么时候!”龙光玖誉府的梁女士将一面鲜红的锦旗,送到了福城街道四和社区的“阿龙网格工作室”。原来,梁女士卖房时房屋漏水且有白蚁,因维修费和范围产生争议。龙华区综治中心收到纠纷诉求后,统筹三级平安建设资源力量,发动社会组织参与,组织双方及物业现场调解,一场历时数月的房屋纠纷圆满化解。

社区综治中心.jpg

  龙华区扎实推进三级综治中心规范化建设,分层级明确综治中心功能定位,发挥区级综治中心“终结地”作用,整合优势资源,强化指挥协调,攻坚复杂疑难矛盾,实现案结事了;筑牢街道级综治中心“主阵地”,承担辖区矛盾纠纷化解、治安隐患排查、重点人员服务管理等主要职责;建强社区级综治中心“前哨地”,贴近群众,第一时间发现、报告、介入、处置苗头性问题和简单纠纷。2025年,69%的矛盾纠纷通过民意速办渠道流转到街道社区化解,绝大部分矛盾纠纷吸附化解在基层,实现层级功能定位规范化。

  二、实体化运作,整合资源横向覆盖

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  2025年10月,法检入驻人员在民治街道民强社区走访时发现一起紧急纠纷:某小区游泳池发生溺水事件,家属情绪激动,指称现场救助不力,要求追责与赔偿。派驻街道法官助理详细了解情况后,第一时间咨询法官获取专业意见,并联合调解院专家召开调解会。经多方努力,该案件调解已取得初步成效。

区检察院在综治中心召开听证会.jpg


  龙华区深化“1+6+N”工作体系,建强三级综治中心平台,推动政法、信访、人资等核心部门常驻,教育、住建等部门轮驻,群团组织随驻。在全部街道级综治中心实现法院、检察院、公安、司法局力量进驻,推动法院简案速裁、检察听证、公安非警务纠纷跟进等职能、资源下沉,强化诉源治理和监测预警能力,提升矛盾化解合力,形成多元力量协同联动的工作格局。

  三、法治化调解,依法依规定分止争

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  2025年7月,一起因道路施工坑洼导致行人受伤引发的索赔纠纷,在龙华区简案速裁中心迅速结案,通过“调解+确认+速裁”机制,法院对调解协议进行司法确认,在短时间内便实现了“案结事了人和”。

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  2025年6月,龙华区简案速裁中心在区综治中心正式揭牌,依托专业力量赋能调解、司法确认的强制力量背书调解,以判促调的权威力量兜底调解,形成协同发力的解纷枢纽。中心聚焦劳动争议、债务经济、家事情感等民生领域打造“速裁快车道”,构建各类调解案件高效衔接、有序流转、全量汇聚的大调解全周期链条,走实法治化“路线图”,构建综治中心“调解+速裁”的工作格局。简案速裁中心运营以来,参与化解矛盾案件1.47万宗,调解率93.71%。

  四、数智化赋能治理,效能全面跃升

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  近年来,龙华区持续探索“数字治理”改革,全面升级“平安建设工作台”,打造线上线下深度融合的综治中心,纵向打通平安建设数据,推动重点人员落图落格,全量录入矛盾纠纷、重点人员和重点部位等数据,形成矛盾纠纷排查化解“一本账”;横向汇聚矛盾纠纷预警数据,贯通民意速办、综合网格、视频云平台等数字平台,从各类民生诉求、网格员采集事项、智能数据分析中精准识别风险隐患。

  综治中心作为集情报研判、指挥调度、快速反应于一体的“智慧中枢”,将非警务警情治理从“被动应对”转向“主动防控”,实现“预警研判、源头治理”。每周通过系统分析警情数据,生成“区域风险热力图”,并结合热力图,按“风险等级+区域类型”划定巡查范围,对高频警情区域及类型开展专项整治,确保重点区域不遗漏、薄弱环节有覆盖。自系统运行以来,非警务警情受理量同比下降42%,平均处置响应时间缩短至15分钟,化解率达98%。

  五、多元化协同,构建共建共治格局

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  民治街道综治中心某日接到高危反诈预警,显示一居民正欲通过跑腿向诈骗分子转账15万元。中心立即启动应急处置机制,入驻民警线上指挥,同步将预警信息推送至社区群防群治网络;线下联动巡逻警力、网格员多方查找。短短时间内,社区网格员通过社交群信息成功联系上事主家属,及时劝阻,保住了群众的“血汗钱”。

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  此次成功拦截,充分体现了多元协同合作成效。龙华区三级综治中心平台有效统筹整合民警、网格员、楼栋长、联防队员、平安志愿者等多元社会力量,构建起“专群结合、警民联动”的立体化巡逻防控网络。对重点城中村、宵夜摊档等治安复杂部位,全面落实“十户联防”等机制,按照“15分钟巡逻+15分钟值守+15分钟巡逻+15分钟工歇”模式,由警力带巡,常态化开展联合巡逻防控,实现从“单打独斗”到“群防群治”的转变。全区社会治安基础不断巩固,刑事治安总警情连续五年下降,八类暴力案件有效遏制,人民群众安全感、获得感持续增强。

  六、制度化支撑,筑牢长效治理根基

  制定汇总区综治中心机制制度45项,补充完善联动协作机制9项,实现标准体系全覆盖。建立每日研判调度机制,组织公安、检察院、法院、司法局、信访等常驻部门及轮驻、随驻单位共同参与,形成《工作日志》879份、会议纪要1240份,实现运行机制规范化。

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  健全矛盾纠纷受理分拨督办全流程闭环管理机制,依托平安建设工作台实现事件线上登记、精准分拨、动态督办,发出《工作提示函》59份,确保各类事项流转顺畅、责任明晰、处置高效。建立高风险家事情感纠纷由公安两级研判后转中心跟踪督办机制,强化重点风险闭环管控,实现督办落实规范化。

  治理有力度,服务有温度。2026年,龙华区政法人将持续擦亮综治中心“一站式”服务品牌,让矛盾化解更高效,让群众服务更贴心。


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