
龙华中轴数字产业核心区。龙华区委宣传部供图
区党代会和区两会刚刚闭幕,龙华第一时间把脚步迈向基层一线。
9月9日,龙华区召开“大走访大服务”暨区领导包点社区城中村动员部署会。根据部署,36名区领导将包点69个社区、344个城中村,全面推动城中村治理提质增效;34名区领导将挂点服务230家重点企业,并带动全区6054家“四上”企业实现走访服务全覆盖,全面推动企业服务模式迭代升级。
“基层是一切工作的落脚点,基层稳则全局稳,基层活则全局活。”龙华区委书记张林在会上表示。此次两项行动同时部署,既把区领导的联系点设在社区城中村和企业,把工作力量沉到楼栋、园区、企业,又把发展和治理中最具体的问题摆到面前解决,抓住的正是龙华高质量发展的“纲”和“目”。
这是一场面向基层的“大下沉”,也是一次狠抓落实的“大动员”。在“十五五”开局之年,龙华将用更精准、更高效、更有温度的服务,优化城中村人居环境、增强企业发展信心、拓宽产业成长空间,为“数智龙华、中轴枢纽”建设夯实根基。
服务下沉,一网兜起千家万企。
一座超大城市,治理的成色最终要落在社区里、楼栋里;一个城区的发展动能,最终要体现在一家家企业、一条条产业链上。这正是龙华把社区城中村和重点企业放在同一张“作战图”上的深意。
此次包点的344个城中村,实有人口约190万,占龙华区人口超过六成,涉及3.9万栋楼宇。这里人口密集、业态复杂,是许多来深奋斗者安居生活的第一站,也是城市治理最前沿。
包点不是“面上看看”,而是真正把力量沉下去。按照部署,36个挂点团队将由区领导牵头,区直行业部门、属地街道、社区第一书记等力量共同参与,形成一支真正扎在一线的“地面部队”,把情况掌握在一线、问题发现于一线、矛盾化解在一线。
一方面,通过区领导包点,把更多资源和力量送到基层,提升基层治理效能;另一方面,通过“大走访大服务”,把服务企业的触角进一步向前延伸,帮助企业解决发展中的具体问题。
“企业业务延伸到哪里,我们的服务就要跟进到哪里;企业哪里遇到痛点堵点,我们的精准施策就要聚焦到哪里。”会上,龙华区区长肖智勇表示。
全面开展企业“大走访大服务”,直击两个核心命题:谁来服务企业、服务哪些企业。为此,龙华精准构建起“三级联动”分级分类服务体系,以挂点联动为抓手,推动企业服务模式迭代升级。
第一级,突出重点、精准服务。区领导带头挂点230家重点龙头企业,服务对象涵盖上市企业、总部企业、工业100强、商贸商务金融业6亿元以上企业、外贸100强前50、中小微创新100强前50、重点“小巨人”、国家级单项冠军、重大招商引资企业和重点科研机构等。
这些企业既是龙华产业发展的“压舱石”,也是增资扩产、技术创新、产业链协同的重要力量。由区领导直接挂点,意味着企业发展中的重要诉求能够更快进入决策协调层面。
第二级,行业主管部门对“四上”企业实现全覆盖。工信、商务、发改、住建、投促等部门按照行业牵头,建立线上服务群组,把企业服务从“找上门”进一步变成“送上门”。企业有问题,可以直接反映;相关部门及时响应、协调办理,减少企业在部门之间来回奔波。
第三级,则把服务触角延伸至企业最前端。各街道落实属地包干,建强定格化企服小组,对辖区各类商事主体开展网格化、常态化服务,尤其为数量庞大的中小微企业提供政策咨询、诉求协调和资源对接。
重点企业有人盯、行业企业有人管、街区企业有人服务。三个层级各有侧重,又彼此衔接,推动惠企服务从“企业找政策”向“政策找企业”“服务送上门”转变。
靶向发力,“八个找”里跑出企业服务加速度。
企业服务好不好,最终要看解题效率高不高。“三级联动”服务体系之下,龙华建立起“摸清家底”“诉求闭环”“提振经济”“匹配资源”“规范治企”“问计于企”六项运行机制,把“问题清单”变成“成效清单”。
“诉求闭环”被摆在突出位置。龙华将每两个月与企业对接一次,动态了解企业生产经营情况,摸清企业的家底、掌握企业的冷暖。现场能够解决的问题,现场办;涉及多个部门的问题,第一时间录入诉求办理平台,全程跟踪。简单问题,3个工作日内反馈;复杂问题,则明确办理时限和专人跟进。
对于跨部门、疑难问题,龙华打造“龙诉快车道”品牌,直指企业最关心的服务效率,定期召开协调会集中攻坚。这意味着,企业提出问题后,政府主动把问题接过来,内部协调、分办、转办、跟踪,直到问题有结果。
针对企业发展中的共性需求,龙华全力推出“八个找”专项行动——找空间、找政策、找人才、找资金、找政务、找场景、找市场、找技术。
其中最具代表性的是“找空间”。龙华把企业产业用房从个体诉求,转化为政府精准服务的系统性工程,搭建起“需求摸排—园区筛选—精准匹配”全流程体系,有效解决企业扩产落地空间难题。
按照“一地一策”原则破解项目落地难题,今年上半年,龙华成功推动6宗重点产业项目集中挂牌出让,以精准空间供给支撑先进制造业集群发展。在去年举办的龙华区工业优质产业空间对接会上,总面积超过6.5万平方米的8个重点项目集中签约,20余个特色园区集中亮相,提供研发、中试、生产、总部办公等全链条类型空间,为龙华“空间革命”提供了最佳剖面。
不仅如此,“找空间”与其他专项行动紧密咬合、协同发力,形成“引得进、落得下、长得大”的全程闭环。以空间为入口,龙华正把人才、技术、资本、市场等关键要素系统导入,全力构建内部循环顺畅、外部竞争力强的产业生态系统。
大浪街道的实践提供了一个缩影:围绕企业需求,街道累计为40多家企业匹配超过30万平方米产业空间;帮助20多家企业对接银行和龙华资本,融资超过2亿元;推动企业与高校开展产学研合作;围绕低空经济、智慧安防、医疗工程融合等领域释放应用场景;帮助企业进入龙华选品中心,拓展市场。
服务企业的“最后一公里”,向“最先一公里”延伸。龙华已推出“免申即享”“企事速办”等服务平台,未来还将探索运用人工智能、企业服务AI Agent等技术,让企业诉求实现“能办”之外,进一步向“好办、快办、智办”提升。
生态聚势,一片“雨林”滋养产业拔节生长。
企业服务的最终落脚点,是发展。今年1—7月,工业企业占龙华区GDP比重达42.4%。对于一个产业大区而言,工业稳,经济大盘才能稳,此次“大走访大服务”也被赋予了更加鲜明的经济发展导向。
龙华区发改局将建立重点企业“一对一”对接机制,全力保障海克斯康、海辰储能、华宝新能、中石油深圳新能源研究院等主体增资扩产及用地需求;聚焦新能源、高端医疗器械等重点产业赛道,绘制产业链精准招商图谱,争取更多重大支撑项目落地。同时,强化科技创新引领,集聚高能级平台载体,分领域围绕产业链、供应链的上下游,补短板、强弱项。
龙华区工信局将牵头服务工业前200强企业,建立“一企一档”服务台账,动态跟进企业生产经营、技术研发和投资布局;落实“人工智能+制造”专项行动,系统化推进制造业智能化升级,壮大新增产能和市场主体。同时,实行项目全周期管控机制,紧盯土地招拍挂、开工建设、施工进度和竣工投产等关键环节,推动项目早落地、早投产、早见效。
金融也成为此次企业服务升级的重要支撑。龙华将紧扣“两业融合”部署,打造产融精准对接标杆区,壮大产业金融,培育科技金融、供应链金融、绿色金融等特色业态,构建覆盖企业全生命周期的产业金融服务体系;紧扣资本市场建设,打造上市企业集聚先行区,壮大资本市场“龙华板块”;紧扣扩大有效投资,打造政府投资基金与险资落地样板区,发挥保险资金、政府投资基金等长期资本作用,引导更多“长钱”“活水”投向实体经济。
企业服务日益完善的背后,是龙华产业集群的规模化、特色化、高端化跃升。2026年,龙华区新增迷你电脑设备智造、3D打印设备、智能影像终端设备3个“省字号”特色产业集群,新增数量全省第一。累计拥有1个国家级、8个省级特色产业集群,实现产业发展“集群成势”的跨越式升级。
龙华要打造的,是大树参天、灌木丛生、草木葱茏的“雨林型”共生经济体。“大走访大服务”正是滋养企业的阳光雨露、肥沃土壤——它让企业有空间发展、有资金支撑、有技术合作、有市场机会,更有做大做强的信心。
“把企业家当自家人、把企业事当自家事。”这不仅是承诺,更是一座城区与企业的双向奔赴。锚定“数智龙华、中轴枢纽”,龙华将以更优营商环境托举高质量发展之路,把企业发展的信心,转化为区域发展的底气;把一个个企业的成长,汇聚成万马奔腾的产业动能。