根据区委统一部署,2025年8月26日至11月14日,区委第五巡察组对中共深圳市龙华区信访局党组(以下简称“局党组”)开展了二届区委第十一轮巡察。2026年1月27日,区委第五巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
局党组坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务,以高度的政治自觉扛起整改主体责任。巡察组反馈意见后,局党组诚恳接受、照单全收,第一时间召开党组会专题研究部署,深刻认识到抓好巡察整改是践行“两个维护”的具体行动。在组织推进上,局党组迅速成立由党组书记任组长的巡察整改工作小组,全面统筹协调整改工作。对照巡察反馈意见,逐条逐项梳理分析,研究制定整改方案,逐一明确责任领导、责任科室和完成时限,形成“三张清单”(问题清单、任务清单、责任清单),建立整改台账,实行销号管理。整改过程中,局党组先后多次召开党组会专题研究推进,定期听取整改进展情况汇报,对重点难点问题集中分析研判,确保整改工作有序推进、落实落地。坚持“当下改”与“长久立”相结合,既着力解决具体问题,又注重举一反三、标本兼治,努力做到解决一个问题带动一类问题整改。局党组召开巡察整改专题民主生活会,班子成员紧扣反馈意见深刻剖析根源、开展批评与自我批评,进一步统一思想、压实责任,为整改落实奠定坚实思想基础。
党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,对整改工作负总责、负首责。巡察反馈后,第一时间主持召开党组会传达学习巡察反馈意见,带头认领重点难点问题,对整改工作作出全面安排。在方案制定环节,牵头研究整改措施,逐项审核把关,确保整改举措切实有效。整改推进期间,坚持靠前指挥、全程跟进,多次召开专题推进会,及时掌握整改进度,协调解决推进过程中的堵点难点。层层传导压力,推动责任落实到岗到人。要求班子成员严格履行“一岗双责”,按照分工抓好各自分管领域整改任务。坚持标准不降、要求不松,确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音,以整改实效检验政治忠诚和责任担当。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于落实以往巡察、审计等监督发现问题整改方面
持续把巡察、审计整改作为重点工作来抓,进一步梳理以往巡察、审计指出的重难点问题,举一反三纳入本次巡察反馈问题同步整改。规范资金使用流程,完善项目立项前置审核流程及签批程序,严格执行报销审核标准,加强相关人员专题警示教育和制度学习。进一步完善帮扶救助申报、审核、监督机制和工作流程。
(二)关于党中央决策部署及省委、市委、区委工作安排落实情况方面
1.扎实开展政治理论学习。一是规范“第一议题”学习。制定学习指引,由专人及时收集习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党组会“第一议题”学习内容,制定学习计划、明确学习主题。二是加强集体研讨。明确集体研讨占比,建立理论学习中心组学习台账,严格遵守集体研讨要求,提前围绕学习主题布置研讨内容。三是严格执行双学习制度。制定相关工作指南,明确双学习制度要求,指定专人负责,提前确定双学习议题并形成书面学习安排。
2.充分发挥牵头抓总作用。一是当好决策参谋助手。建立分级分析机制,提请区委常委会专题通报重点工作,推动问题切实整改。构建数据挖掘机制,推动民意智慧向治理成果转化。健全调研转化机制,针对群众反复反映、具有代表性的意见建议,立体化研判并形成专题报告,为相关领域工作的科学决策与精准改进提供重要依据。二是加大统筹协调力度。组织会议分析矛盾纠纷产生原因,对涉及多个职能单位的,加强与相关责任单位的协同联动,加强预警,全力把矛盾控制在辖区,建立复盘机制,组织责任单位会商研究,切实提升矛盾纠纷吸附化解效果。三是加强业务培训指导。召开全区信访业务专题培训,组织信联单位业务骨干到区信访局参加集中轮训,提升全区信访件办理工作水平。
3.健全源头预防工作体系。一是捕捉研判“弱信号”。主动对接相关责任单位,及时反馈并推动解决网络舆情、民生诉求平台发现的苗头性、倾向性问题。二是强化矛盾排查。统筹各街道各部门滚动梳理信访风险隐患,精准研判,动态交办,跟踪化解,及时规范落实情报信息收集报送,确保精准核查、有效预警。三是深化源头治理。结合走访量、网上信访量变化情况和时间特点等,有针对性地发函提醒,要求相关责任单位提前介入、抓早抓小、防微杜渐。四是推进多元共治。坚持访调结合、调解先行,完善多元纠纷解决机制,积极引导第三方力量参与源头预防、思想疏导和矛盾调解,综合运用法律、政策等多种手段促进问题实质性化解。
4.提升受理转办精细化水平。一是规范登记录入工作。加强信访业务培训,提高工作人员业务水平,落实上级有关信访事项录入规范要求,确保事项录入分类准确、合理。二是严格落实诉访分离。强化对各职能单位的指导,规范涉法涉诉事项办理途径,确保涉法涉诉信访件均按照信访法治化工作要求办理。三是精准高效转办交办。定期组织开展业务培训和研讨,并对突出问题进行复盘。规范争议事项处理,加强与办件责任单位沟通,现场实地调研存在争议的事项,明确责任单位。四是切实提升文书质量。全面加强信访文书前置审查及办结后审查,提出改进意见建议。
5.提升信访事项办理质效。一是进一步加强规范化评查。制定规范化评查清单,完善评查台账,着力评查各单位履职情况及化解推动情况,重点关注“案结事未了”案件。二是强化研判处置推动类案化解。建立健全类案分析研判及化解工作机制,针对重点难点类案,及时召开案件协调会,查明事实、分清责任,推动案件实质化解。三是整合资源联动开展帮扶。整合多方资源,构建社会联动帮扶体系,提升对困难群众的整体帮扶合力与覆盖水平。召开专题协调会集中研讨疑难复杂问题,成立专项工作小组推动信访事项化解。
6.强化监督压实办理责任。一是精准监督追责。深入推进信访工作法治化,依法依规行使“三项建议”职责。二是精准指导业务。督导责任单位时,直指问题核心、明确问题本质,为责任单位整改提供清晰指引。三是精准跟踪督办。建立跟踪督办管理台账,定期跟进案件进展情况。健全信访督查专员工作机制,充分发挥信访工作岗位锻炼制度作用。
7.营造法治氛围维护信访秩序。一是宣传法治信访。制作信访法治化宣传视频,印制信访工作指南及导引图,定期更新人民来访接待厅宣传栏内容。在接待办理中“随案普法”,普及信访权利、救济途径等内容,引导群众依法依规反映诉求。聚焦群众急难愁盼问题,开展信访政策精准宣传和现场答疑讲解。二是统筹应急处突。建立完善联勤联动应急处置机制,明确主要责任单位、协助办理单位、化解方向,确保处置工作平稳有序。三是提高取证水平。持续强化与执法部门的协同联动,提升工作人员现场处置能力和取证工作质量。
8.严格落实意识形态工作。一是深化理论学习。编制意识形态工作指南,明确意识形态学习次数及工作要求,建立长效学习机制,细化完善台账记录,确保学习常态化、制度化。二是压实主体责任。建立健全意识形态分析研判机制与党内定期通报制度,提升意识形态分析的针对性和实效性。三是加强队伍建设。明确专人负责意识形态工作,严格执行人员交接程序,确保工作不断档。组织开展意识形态工作培训,筑牢意识形态工作思想防线。
9.深入贯彻党管保密原则。一是压实保密工作责任,制定保密工作制度。二是强化保密日常管理,明确定密具体规范流程,建立健全内部监督工作机制,加强涉密设备管理。
(三)关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.坚强有力落实全面从严治党。一是扛牢扛实主体责任。研究制定全面从严治党年度重点任务安排,切实形成以报告促整改、以监督促提升的良性循环。二是深化廉政风险防范。严格落实采购、验收岗位分离要求,开展自查,组织学习财务相关制度,加强相关人员的专题警示教育和制度学习。
2.强化干部日常监管。一是深入开展提醒谈话。整合日常督查、上级反馈、群众反映等各类信息资源,常态化梳理党员干部苗头性、倾向性问题,及时开展针对性谈心谈话,让“红脸出汗”成为常态。二是规范谈话记录。严格规范谈话记录撰写标准,规范记录留存管理,确保谈话要素完整、内容有据、流程合规。
3.严格落实中央八项规定及其实施细则精神。一是坚决防止形式主义。规范会务工作,细化会议记录要求,完善记录审核把关流程,确保记录真实、准确。二是规范公车使用管理。细化公务用车审批、调度、使用、维保等各环节规定,完善日常用车登记管理,建立“一车一档”管理台账,定期进行内部公示。
4.提升内控管理水平。一是严格审查合同要素。强化审核流程,严格落实采购合同签订前审核工作,由法律顾问或指定的专业法律服务机构对合同进行深度审查,出具书面法律意见,保障合同合法性与有效性。二是强化履约过程管理。依据项目实际特点与执行期,明确各阶段付款比例与条件,针对涉及分期付款的项目建立付款时间审核机制,对项目阶段性履约情况进行细致核查,确保履约质量。三是细化固定资产管理。完善财务管理制度,结合资产管理相关规定开展专项培训,全面开展资产清查,加强费用报销单审核,严格按照固定资产标准区分支出性质。四是加强工会经费管理。遵循工会经费收支管理相关规定,按照支出标准和要求使用工会经费,加强工会预算管理监督,提高工会预算编制前瞻性和准确性。五是规范考勤休假台账管理。严格落实政策标准,加强人事、财务联动审核,依规发放各项工资待遇。
5.强化采购领域监管。一是规范采购管理程序。修订完善采购管理制度,明确采购各环节先后顺序,严格按照内控制度要求进行呈批,确保程序规范。二是扎实开展履约监管。严格履行验收程序,强化项目验收工作,核查相关项目实际服务情况、人员名单及资质情况,持续加强人员管理。三是加强资质审核把关。强化信息核查手段,依托企业关联图谱分析系统,由专人对重要信息实行双重审核复核,切实减少风险点。
(四)关于基层党组织建设情况方面
1.充分发挥党组领导核心作用。一是切实履行党建主体责任。按照“起草-上会-审议-备案”流程,将党建工作方案、理论学习中心组年度学习计划提交党组会审议通过后印发。二是严格执行议事规则。严把议题审核关,对涉及利害关系的事项启动回避程序,规范动议、讨论、表决、记录流程,强化决议督办与效果评估,定期开展自查自纠。
2.扎实开展基层党组织建设。一是完善支部决策程序。理清支委会议事范围,严格落实民主集中制相关要求,常态化抓实民主评议党员工作,畅通党内意见表达渠道,持续提升支部规范化建设水平。二是强化组织设置管理。动态掌握党员数量、结构、分布变化情况,明确开展组织设置调整和报批程序的条件要求,对人员变动中转出、转入的党员做好跟进,确保组织关系顺利转移。三是规范发展党员工作。细化发展党员流程,严格执行各环节规定,确保党员档案一人一档、规范有序。
3.严谨开展选人用人工作。一是合理规划选拔任用周期。提前谋划,科学制定选拔任用方案,明确干部选拔任用的程序要求、时间规范,切实提升干部选拔任用工作效率。二是规范民主推荐工作。采用“双复核”模式,加强交叉检查核对,确保人员摸排无遗漏。三是严守“凡提四必”要求。规范审核流程,细化审核步骤,严格对照查档表逐项核对、留存核查痕迹,及时核实存疑事项。四是规范选拔任用纪实材料。组织学习干部选拔任用工作相关规定,进一步强化干部选拔任用纪实材料填写及归档工作。
三、下一步工作打算
(一)强化政治引领,不断深化思想认识
深刻认识巡察整改是检验“四个意识”的试金石,是践行“两个维护”的具体行动。局党组将带头持续加强理论武装,深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于加强和改进人民信访工作的重要论述,在学懂弄通做实上下更大功夫,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把巡察整改作为一项长期政治任务常抓不懈,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神推动问题解决,确保整改方向不偏、焦点不散、标准不降。
(二)压实整改责任,持续抓好后续工作
对需要长期坚持的事项,要保持韧劲和定力,坚持高标准高质量落实到位。对已完成整改的事项,适时组织“回头看”,检查问题是否真正解决、成效是否持续巩固,坚决防止问题反弹回潮。坚持“当下改”与“长久立”相结合,既着力解决具体问题,又注重举一反三、标本兼治,对实践中行之有效的做法及时提炼总结,形成可长期执行的制度规范,真正实现从解决一个问题向防范一类问题延伸。
(三)聚焦法治主线,提升信访工作质效
把巡察整改与信访工作法治化建设紧密结合,严格执行《信访工作条例》,坚持不懈推进预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化。持续加强信访工作规范化建设,严格落实诉访分离制度要求,完善依法分类处理信访诉求工作机制,坚持程序与实体并重,化解信访突出问题。进一步打通信访法治化“路线图”,推动形成受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决的工作格局。加大督查督办力度,认真履行“三项建议”职责,以整改实效推动信访工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年9月16日至10月16日。
联系电话:0755-2332440;邮政信箱:深圳市龙华区观湖街道广场沿河路10号观澜美术馆附楼二楼;邮政编码:518110;电子邮箱:lhxf@szlhq.gov.cn。
中共深圳市龙华区信访局党组
2026年9月16日