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问:财政预算准则主要讲的是什么呀?
答:财政预算准则主要包括预算编制、执行、调整、结算、决算、绩效与监督等内容。我们区财政预算有三本预算,包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算,社会保险基金预算由市里统一编制。
问:政府的预算普通老百姓能看到么,是对外公开的吗?
答:是的!公开透明是现代财政制度的基本特征,是建设阳光政府、责任政府的需要。经区人大审议批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表,都要在批准后二十日内由财政部门向社会公开。经区财政部门批复的部门预算、决算及报表,要在批复后二十日内由各部门向社会公开。
问:财政预算是不是就只是财政部门的职责,其他部门只管花钱就行了?
答:职责是有准确界定的,总的来说是财政部门和各部门各司其职,要通力合作。财政部门负责具体编制本级财政预算、决算草案,具体组织总预算的执行,负责组织开展预算支出情况开展绩效评价。各部门作为预算管理的主体,负责编制本部门及下属单位预算、决算草案,组织预算执行,并对预决算的真实性和预算执行中资金使用的绩效情况负责。
问:预算编好后,年度执行中部门是否可以自行决定收入的使用和支出的安排呢?
答:部门的收支活动全部都纳入部门预算管理,各预算单位不得截留或者动用应当上缴的预算收入,支出必须按照预算执行。政府收入和支出均实行国库集中收付管理。
问:(某部门领导)今年我们要上个新的大项目,小明(财务)你能把还未开工A项目的资金调整到新项目上去吗?
答:部门年度预算经区人大批准后,要按照批准的预算执行,项目间资金的调整都要按规定程序报批的,部门是不能擅自调整资金用途的。
问:预算调整这么严格,那发生地震、水灾这些突发事件时,会不会没钱去救灾了?
答:这可放心,对自然灾害和突发性公共事件的应对,政府早有考虑,我们有预备费呀!
问:如果实际收入比年初预算多了,可不可以直接用于安排到当年的项目中去呢?少了又怎么办呢?
答:这个问题很有实际意义。一般公共预算年度执行中有超收收入的,只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金。政府性基金预算和国有资本经营预算如有超收收入的话,就结转下年安排。所有超收收入都不可以直接用于安排到当年的项目支出。
问:预算变化的所有事项都要报人大吗?哪些又不用?
答:预算变化的事项要区分为预算调整和预算调剂。预算法对预算调整有明确的规定,对于需要增加或者减少预算总支出的、调入预算稳定调节基金的、调减预算安排的重点支出数额的、增加举借债务数额的,需要报人大批准。但如果是预算调剂,不增加预算支出总额,在不同预算科目、预算级次或项目间变动,就不需要报人大。
问:作为普通老百姓,最关心的是花出去的钱要看得见、摸的着,这要怎么确保呢?
答:要看钱花得怎样,就要关注预算绩效,财政部门每年会对部门的重点项目开展事前绩效评估和事后绩效评价,并将绩效评价结果作为加强资金管理及安排以后年度部门预算的重要依据。为了确保财政资金的安全,各预算单位在建立健全预算管理内部监督制度之外,还要依法接受人大、审计等部门对部门预算管理工作的监督检查。
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