龙华区财政局2023年工作总结及2024年工作计划

　　一、2023年工作总结

　　（一）加大收入统筹力度，千方百计拓展财源。加强财经形势分析研判，积极争取第六轮市区财政体制改革税收分成倾斜和重大产业项目落地支持，坚持应收尽收、应缴尽缴、应争尽争。全年税收破500亿元，一般公共预算收入167.8亿元，增长10.8%，超额完成全年目标任务，规模在全市各区排名第五；全力争取债券资源58.9亿元，有效拉动固定投资增长。

　　（二）靠前发力实施积极的财政政策，尽早发挥资金和政策效益。用好重大支出项目督办机制，对全区重点工作任务、重大政府投资项目、重点领域民生项目等进行清单管理、动态跟踪、定期通报督办。一般公共预算支出完成315.1亿元，规模在全市各区排名第四。全年安排政府投资资金142.8亿元，自2017年起实现连续7年过百亿，有力支持扩大辖区有效投资。投入专项资金36.6亿元，支持恢复扩大消费、建设现代化产业体系。将民生支出在预算安排中优先考虑，着力加大教育、医疗、文体等民生投入，加快实现“民生七优”，九大类民生支出完成246.8亿元，增长16.9%。

　　（三）深化财政管理改革，全方位过好新形势下的紧日子。首次实施零基预算管理，2024年预算编制对区直单位所有预算项目零基预算编审全覆盖。严控“三公”经费，全年压减一般性经费近1亿元。进一步加强重点行业、重点项目支出管理，推动完善教育、医疗系统支出标准建设；优化社工项目管理，推动建立社工联审机制;明确政府购买服务负面清单、绿植摆放经费标准等。全市各区率先出台行政事业单位租用办公用房工作指引，全面清查租赁物业，统一价格评估和合同范本，进一步推进机关运行“降成本”。强化专项债券项目+资金全链条管理，成立专项债券项目常态化储备工作专班，进一步明确各成员单位职责，加强专项债谋划、储备、发行、审批、使用统筹。扎实推进政府工程结（决）算工作，全年完成评审项目45个，评审金额31.5亿元，节约财政资金1.1亿元。

　　（四）深化绩效管理和内控监督，进一步严肃财经纪律。健全预算安排“十挂钩”机制，突出绩效管理“指挥棒”作用，加大绩效评价结果运用力度，深化内控监督和绩效管理，加大绩效评价结果运用力度，推动修订完善国高企业认定奖励等产业扶持政策；扎实开展财会监督和预算执行监督专项行动、内控体系建设检查、教育领域专项内控检查等，实施内控建设分级分类管理，建立25项内控分类评价指标，促进单位健全完善内控体系，内控报告编报工作连续两年在全市各区排名第一。加强政府采购监管，出台自行采购指引，建立政府采购提前介入机制，进一步规范全区政府采购活动。

　　（五）持续优化营商环境，努力为辖区经济发展赋能。不折不扣落实好延续优化的税费优惠政策，大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。全年新增减税降费及退税缓税缓费金额超35亿元，惠及纳税人、缴费人54万户次。优化政府采购支持政策，推进深化订单融资，完成政府采购订单融资8宗，加大对中小企业、民营企业的扶持力度，获得“2022-2023年度全国政府采购百强区”荣誉。积极开展会计领域“双招双引”，成功引进2家全国百强会计师事务所；多途径支持本地事务所做大做强，协同提升我区现代服务业发展能级。高质量管理运营产业空间，做优做强产业用房服务，助推清湖文化产业园“工业上楼”项目建设，完成区国际合作中心移交使用，提升入驻企业幸福感、获得感。

　　二、2024年工作计划

　　2024年，龙华财政将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，继续实施积极的财政政策，适度加力、提质增效，全力统筹资金资产资源，全力应对“三重挤压”挑战，全力为深入推进“数字龙华、都市核心”建设保驾护航。

　　（一）树牢“大财政大预算大资产”理念，全方位挖潜增收

　　统筹做好收入组织工作，会同各执收部门分析研判2024年税收、非税收入情况。编制我区盘活政府资产实施方案，推动盘活存量资产和闲置资产。加强数据资产研究，挖掘数据资产潜力。用足用好地方政府专项债券，切实发挥专项债储备专班作用，符合专项债范围项目全力争取发债。抓好税源培植巩固，全面落实各项减税降费政策和助企纾困政策，加大会计行业招商工作力度，做优做强产业用房服务。加强地方政府隐性债务、基层“三保”等风险的研判预警，加强财政承受能力评估，筑牢风险防范化解机制，从严从紧从细从实防范化解各类风险。

　　（二）持续优化支出结构，集中财力办大事、要事

　　严格落实“分级分类”原则，集中财力保障“三保”等刚性支出和围绕区委区政府重大决策部署开展的重点工作。对专项资金结构进行重构、优化，突出绩效导向，聚焦“12+4”重点产业，重点保障稳增长、已签约重点项目、招商引资落地等“打粮食”项目。坚持过紧日子，大力压减一般性支出，对日常办公费、培训、差旅等进行大幅度压减，“一事一议”课题调研经费，加强全区宣传经费统筹，压缩购买服务规模，全面降低行政运行成本。加强支出标准建设，重新梳理考虑学校建设、各类城市、水务设施管养标准和各类场馆、系统运维标准、购买服务标准的“刚性”，对不合理标准予以调整降低。

　　（三）有效发挥绩效管理、财会监督作用，稳步提升业务运转能力水平

　　把绩效管理作为重要抓手，健全重点事项评价问效机制，加大绩效评价结果运用考核力度，全力推动优化财政资源配置、提升公共服务质量。进一步严肃财经纪律，加强财会监督，开展医疗领域内控检查和会计信息检查。加大对违规兴建楼堂馆所、政府工程过度美化亮化绿化、年底突击花钱等问题的监督力度。深化数字财政建设，加强财政资金支付预警监控，通过信息化手段及时发现不合规支出，把各方面资金管好用好。

　　（四）深化政府采购改革,不断优化营商环境

　　加强政府采购全流程监管。完善政府采购制度建设，建立健全采购人内控制度，加强对各单位自行采购制度的管理，梳理汇编最新采购需求模板，规范政府采购需求管理，加大采购需求标准推广实施力度，进一步提升政府采购的效率和采购质量。创新监管方式方法。按照“谁采购、谁负责”和“权责对等”原则加强对采购人主体责任的检查，以政府采购领域违法违规行为专项检查为抓手，探索将监管方式由“人防”向“技防”转变，建立自行采购监督管理系统，推动采购人将自行采购活动纳入信息系统管理，进一步规范政府采购市场秩序。强化服务企业能力。充分发挥政府采购政策功能，严格落实中小企业采购政策，发挥订单融资支持民营企业发展作用，用好政府采购支持乡村振兴功能，构建政府采购领域公平竞争的市场体系。