一、2024年工作总结

　　（一）坚持党建引领，深化政治机关建设。一是强化政治理论学习力度。严格落实“第一议题”学习制度，紧紧扭住政治理论学习这个牛鼻子，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组会第一议题和长期主题，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话、重要指示批示精神。二是扎实开展党纪学习教育。第一时间成立党纪学习教育领导小组，印发学习方案和学习计划，细化落实措施、明确主体责任、逐项跟踪督办，通过读书班、辅导讲座、专题党课等方式逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，进一步增强党员干部纪律和规矩意识。三是迅速掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮。利用党组理论学习中心组、“三会一课”、专题研讨等形式带动全局干部职工和党员深入学习党的二十届三中全会精神；围绕贯彻落实三中全会《决定》制定实施改革工作清单，推出10项改革任务18条改革举措。四是顺利完成机构改革。第一时间成立局内机构改革实施小组，明确改革任务、职责分工及工作要求，紧凑、有序推进财政、国资合并。五是全面落实巡察整改。以区级交叉巡察整改为契机，加强党性锻炼、锤炼工作作风，建立巡察整改台账，认真对照问题清单逐一整改销号，确保问题整改取得实实在在的成效，巡察反馈问题全部整改完毕。

　　（二）认真履职尽责，全力服务保障我区高质量发展。一是强化收支管理。2024年，全区一般公共预算收入实现164.7亿元，全年发行政府债券77.24亿元。继续保持必要支出强度，一般公共预算九大类民生支出完成214.9亿元，全年累计政府投资资金支出117.3亿元，专项资金支出22.1亿元。二是持续深化改革。深化财政预算管理改革，深入推进“零基预算”管理，健全支出标准体系，进一步规范公园绿化等市政管养标准，建立教育经费生均总规模内统筹机制，优化街道预算编制，加强项目立项源头管控。深化国资国企管理改革，不断健全国资监管体系，目前已形成“1+19”制度管理体系，内容涵盖物业出租、采购招标、银行账户、资产处置、投融资等。进一步明晰不同类型国企功能定位和主责主业，按照“一企一策”原则对区属国企开展分级分类考核，充分发挥考核激励约束作用。三是全力落实区重大决策部署。积极开展赴外招商，统筹国企完成市外18个“亿级”招商项目落地。充分发挥引导基金放大器效应，开展引导基金划转工作，支持国企做强做大撬动社会投资。支持辖区会计和资产评估行业发展，出台会计和资产评估行业高质量发展实施方案，成立全市第三家区级会计学会-龙华区会计学会，引导推动行业做大做强。

　　（三）坚持严管所辖，着力营造风清气正干事创业氛围

　　一是抓实抓细机关党风廉政建设。不断完善横向到边、纵向到底的党建工作责任体系，健全局党组、“一把手”、班子其他成员全面从严治党主体责任清单，制定完善《党风廉政建设责任书》。更新全局党风廉政建设工作方案，召开2024年党风廉政建设大会，压实全面从严治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。通过局领导讲授廉政专题党课、邀请党校教授开展以案释法专题讲座、观看警示片等抓好党风党纪、从政道德教育和廉洁从业专题教育，常态化开展干部谈话提醒，把经常性学习和集中性教育结合起来，发挥反面教材的警示教育作用，注重用身边事教育身边人，引导党员干部引以为戒，时刻绷紧廉洁自律这根弦。

　　二是积极发挥财政监督作用。出台更加严格的过紧日子举措，严控“三公”、物业租赁、一般性支出，分类严控小型工程立项，加强政府投资项目造价审核把关和成本控制，集中统筹调配使用全区低效闲置物业，严格审核租赁物业租金。组织全区开展2024年度绩效监控，深入开展产业稳增长政策、民生微实事等项目重点绩效评价，促进财政资金聚力增效。全市率先建立政府采购提前介入机制，入选广东省优化县域营商环境典型案例，第四次获评“全国政府采购先进监管区（市、县）”。全市率先上线自行采购系统，实现辖区政府采购工作信息化全过程留痕、全覆盖监管。组织开展财会监督专项行动和涉企乱摊派专项整治，深入开展区属国企会计信息质量专项检查、区卫健系统内控专项检查，通过以查促改、以查促建，规范单位财务、内控管理。

　　三是压实国企、社区股份公司主体责任。搭建国资国企信息管理平台，实现人、财、数据功能模块信息化监管。统筹协同纪检监察、审计等各类监督力量，首次开展国企、社区股份合作公司全覆盖专项调研督导，摸清家底，梳理问题，找准发展方向，推动国企“两化两力两集中”和社区股份合作公司高质量发展。持续完善公司治理，优化国企机构设置，从区人大、区政协选派9名兼职外部董事到国企任职，实现董事会专业结构多元和能力结构互补。召开全区国有企业党风廉政建设工作会议和国资国企工作会议，联合区纪委召开全区国资集资领域警示教育大会暨推进集体“三资”管理突出问题专项整治会议，扎实开展集体“三资”管理突出问题专项整治工作，组织股份合作公司“三会”成员和重点岗位人员培训。

　　二、2025年工作计划

　　（一）坚持和加强党的全面领导。坚持“以政领财、以财辅政”，坚决贯彻落实区委、区政府安排部署，自觉把财政资源的统筹和分配、财政政策的制定和落实放在全区发展大局中考量谋划，确保财政工作始终沿着正确的政治方向推进、始终体现区委、区政府的战略意图。坚持加强国企党的领导和党的建设，把党的领导融入公司治理各环节，规范请示报告程序，动态优化党委讨论决定、前置研究“两清单”，完善“三重一大”决策机制。加强股份合作公司“三会”成员和重点岗位人员培训，增强法律意识、专业素养和综合能力。

　　（二）增强财政保障高质量发展能力。加强财政资金资源资产统筹，建立国有资源资产盘活利用长效机制，形成“建设、运营、盘活”良性循环。破除对本级财政资金的路径依赖，积极争取上级转移支付，建立政府、企业、社会多元投入机制，更好发挥国资国企融资作用，综合运用专项债、特别国债、专项借款、政策性开发性金融、发行REITs等多元融资工具拓展资金来源。不折不扣落实习惯过紧日子要求，全面梳理财政支出政策标准，打破预算安排刚性约束，坚持有保有压、分级分类原则，积极适应我区财政“再平衡”形势，集中财力保障辖区基本运转和重大工作部署落实。实施全过程预算绩效管理，加强成本管控，确保重大战略和基本民生保障政策精准有效。

　　（三）推动区属国企做强做优做大和社区股份公司转型发展。坚持“两化两力两集中”深入实施国企改革深化提升行动，有效引导国企明确功能定位和发展方向，遏制盲目多元化、“铺摊子”倾向。指导区属国企积极申报专项债和超长期国债，通过主体信用评级及发行公司债，提升自身融资能力。加快盘活国企低效物业，提高产业空间利用效率和企业收益。指导社区股份公司紧跟重点片区战略性产业集群布局，探索产业融合新模式。鼓励社区股份公司积极开展土地整备利益统筹等工作，盘活集体土地。强化国企集企在股权投资、产业空间升级改造、物业统租统管等领域交流合作，推动集体经济高质量发展。

　　（四）提高监督管理效能。深入推进财会监督，加强政府采购领域监管，制定政府采购通用合同模板，提升自行采购系统使用效能。深化数字财政建设，加强财政资金支付预警监控。建立国资国企领域专项业务督导常态化机制，强化投资监管、产权监管、财务监管等，加强穿透式监督。探索建立国企主责主业动态管理机制和经营管理负面清单，完善国有企业分类考核评价体系，推动区属国企聚焦主责主业发展。加强国资国企领域风险研判与考核，指导国企建立合规风险识别评估预警机制。完善集体土地使用权交易等集资监管制度，积极发挥集体资产管理、财务实时监控、集体资产交易、电子证照管理四大系统平台作用，加强股份合作公司财务管理和日常巡检，促进股份合作公司规范运营。