营商环境作为区域综合实力的体现，是市场经济可持续发展的关键影响因素和实现高质量发展的重要基础。龙华区纪委监委聚焦高质量发展，坚持把优化营商环境作为监督重点，选取辖区企业较多的大浪街道作为试点单位，开展“清廉守护营商环境”行动，设置营商环境监测点，组建廉情观察员队伍，将监督触角延伸至经济发展最前沿，以有力监督推动营商环境持续优化。

　　专题调研

　　明确四大监督方向

　　以监督视角切入营商环境优化工作，着力点如何确定？方向如何确立？

　　营商环境好坏，直接关系市场信心、企业干劲和经济发展活力。为充分了解辖区企业生产经营中遇到的困难和问题，找准营商环境中的堵点、难点，着力纠治职能部门和党员干部在服务企业发展中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，龙华区纪委监委坚持问题导向，广泛开展调研，由委主要领导带头，推动试点街道组建优化营商环境专题调研组，深入辖区重点园区和重点企业开展实地调研、访谈企业负责人，开展问卷调查，全面了解辖区营商环境的现状、企业急难愁盼以及干部作风情况。

　　根据调研情况，调研组深入查找辖区优化营商环境方面存在的问题，形成调研报告，明确了优化营商环境专项监督工作的主要方向，即“政务服务是否优质、惠企政策是否到位、执法监管是否公正、行使职权是否廉洁”。

　　设立监测点

　　搭建“纪企直通”桥梁

　　在龙华区纪委监委的推动下，试点街道根据调研情况出台工作方案，明确提出，把设立营商环境监测点作为优化营商环境专项监督工作的关键抓手，并对监督对象、监督内容、功能定位、工作制度及运行管理予以明确。

　　工作方案实施初期，龙华区纪委监委在试点街道选取三家有代表性的商业、园区、企业设立了首批营商环境监测点，进行试运行，并根据试点运行情况不断进行完善。迄今，区纪委监委兼顾不同区域、不同行业、不同规模，已在该试点街道设立营商环境监测点17个，每个点位均公布网上监督举报二维码及监督员姓名和联系电话，便于企业、群众将发现的涉及党员干部和工作人员违纪违法问题线索直接反馈至纪检监察部门。

　　同时，与监测点相匹配，挑选出综合素质好、政治责任心强的代表，组建了一支17人的廉情监督员队伍，充分发挥一线“哨点”作用。

　　破难点解痛点

　　“事事有回应、件件有落实”

　　在龙华区纪委监委推动下，试点街道纪工委构建“一表一反馈”的问题处理反馈机制，切实做到“事事有回应、件件有落实”。今年以来，收集问题线索15条，协调解决影响辖区营商环境问题9个。

　　其中，最值得一提的是，破解“二小零”备案难点堵点。

　　针对企业反映强烈的“二小零”备案难等问题，龙华区纪委监委推动成立“二小零”监督工作专班，通过调阅资料、入户走访、实地调研等方式，了解备案审批过程中存在的风险漏洞，增加安全生产备案工作指引，全面优化备案流程，备案审批流程时间同比缩短70%，破除备案效率梗阻。

　　同时，制作发放《作风廉情监督卡》，建立反映问题、表达诉求“直通车”制度，并在工程监管APP二次开发中，增加“廉政监督”模块功能，实现对“二小零”审批备案全程实时监督。

　　目前，龙华区纪委监委已将试点街道经验向全区推广，其中，观湖街道以“清风监督员动态监督+清风监测点定点收集”为抓手，组建了一支人员构成多样化的监督员队伍，并有序推进清风监测点建设立牌，拓展监督宽度和广度。同时，创新性打造动态评议监督模式，定期分析数据，及时约谈提醒，护航营商环境持续向好向优发展。福城街道着力构建全覆盖监督网络，打造“1+10+N”塔式营商环境监测站点，开通微信投诉举报渠道，做实做细日常监督。观澜街道以“廉情监测+为民实事”模式，组织专项监督小组实地核查、跟踪督办，有效推动问题解决，民生实事办理成效显著。

　　龙华区纪委监委负责人表示，将立足职责定位，坚持把优化营商环境、促进经济社会高质量发展作为监督重点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，以有力监督推动辖区营商环境持续优化。