中共深圳市龙华区教育局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据市委、区委巡察工作统一部署，深圳市区级交叉巡察第12组于2022年4月22日至2022年7月7日，对区教育局党组开展了巡察。2022年9月14日，深圳市区级交叉巡察第12组向区教育局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将进展情况予以公布。

　　一、在增强政治意识，加强党的领导，认真贯彻落实党中央和省、市决策部署方面

　　（一）认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神

　　1.积极主动学习贯彻习近平总书记关于教育的重要讲话和重要指示批示精神。认真落实“第一议题”学习制度，及时组织学习习近平总书记关于教育的重要论述。建立“第一议题”学习台账，专人跟进、定期总结贯彻落实情况。印制学习手册，将习近平总书记关于教育的重要讲话和重要指示批示列为“第一议题”必学内容，学习情况纳入年度党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。

　　2.加强思政和德育课题研究。增强学习贯彻习近平总书记重要指示精神政治自觉，加强和落实“三全育人”体制机制建设，在各类德育活动中，通过理论学习加强工作指导。落实全区各中小学校党组织书记、校长上第一堂思政课，引领推动“思政工作一体化”建设。开展“行走的思政课”活动，推动思政小课堂与社会大课堂相结合。组织2022年度区级德育专项和思政专项课题评选活动，共立项德育思政类课题89项，并对立项课题主持人开展专项培训。

　　3.抓好师德师风建设。完善师德师风建设领导工作机制，从社会各界聘请和组建师德师风监督员队伍，建立管理平台和沟通机制，深入收集社会监督方面的意见建议。推进编制教育部公开曝光的违反教师职业行为十项准则典型案例集及教师职业有关法律法规汇编，并推进组织学习。

　　4.深研笃定育人根本。开办龙华区教育系统公办中小学校级干部研修学习班，通过系统的理论学习、针对性的课堂讨论、现场教学等环节提高校级干部的理论素养、知识水平和业务素质。

　　（二）坚定落实执行中央、省、市的决策和工作部署

　　5.切实促进“双减”政策落实见效。由区委主要领导同志挂帅担任区“双减”工作领导小组组长，加强和推进校外培训机构规范治理。设立校外培训监管工作专班，联合多部门对非学科类培训机构实施审批监管和联合执法。组织遴选“双减”督察员80名，强化补充监管力量。加强中小学教学常规管理，以赛促教，优化作业设计，开展自查自纠，助推“双减”政策做深做实。

　　6.自觉提升巡察及整改工作政治意识。召开全教育系统巡察工作专题会议，组织传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和《中国共产党巡视工作条例》。点对点向巡察反馈问题中涉及的有关单位发送提醒建议函，要求并监督召开巡察整改专题组织生活会或民主生活会。

　　二、在切实履行“两个责任”，深化监督工作，严防“四风”问题和廉政风险方面

　　（一）狠抓作风建设

　　7.厉行勤俭节约。进一步规范局机关和各公办学校、幼儿园宣传及文艺活动，组织艺术学科教研员深入学校进行学科调研指导，加强对学校艺术教育教学工作有效指导。对艺术教师进行新课标培训，举办艺术教师基本功展示活动，增强核心素养的落实和学生艺术素养的提升动能。进一步完善义务教育经费保障机制，设置生均经费预算标准模板，全面保障学校基础运转合理需求。将市、区重大决策部署作为预算安排首要任务，创新实行系列财务措施，实行教育资金总盘控制，加强盘子内经费统筹。

　　8.科学统筹多育并举。全面加强和改进新时代学校美育工作，进一步规范学校美育教育教学，广泛开展班级、年级、校级等群体性艺术交流展示活动。组织教研人员加强对有关学校集中视导，开展诊断式教研，科学务实开展教学改良活动，推动学校教学质量多元提升。深入加强对领导干部作风教育和办学能力培训，不断增进领导干部宗旨服务意识和办教育本领。

　　9.严格落实疫情防控常态化检查。压实学校主体责任，组织落实疫情防控自查自改，严格按要求开展教育系统日常疫情防控督导检查，着力核查白名单系统管理台账，切实保障校园安全。采取领导率队包点检查重点单位模式开展督导和检查，建立疫情防控督查台账，对账督进整改。

　　10.优化改进挂牌督导工作。优化责任督学挂牌督导实施细则，调整责任督学挂牌督导安排。严格落实每月挂牌督导工作，发现问题及时如实反馈记录，持续跟踪直至整改完成，形成督导发现问题整改闭环机制。

　　11.规范干部请休假管理。加强日常监督管理，要求干部严格执行请休假制度及外出审批程序，并开展定期检查，不断强化我区教育系统干部的岗位意识、纪律意识、责任意识。组织开展党风廉政专题培训，进行警示教育和以案说纪，深度强化警示震慑作用。

　　12.加强思想作风和机制建设。深入开展作风纪律教育，多形式利用党风廉政专题培训、纪律教育学习月、书记讲党课等载体，深入加强党员干部纪律教育和优良作风建设。加强对学校小散工程备案监管，及时掌握区教育系统小散工程的建设主体、建设时间、建设地点以及建设内容等信息，对校内小散工程项目前置把关、严格管理。

　　（二）严格落实执行中央八项规定精神

　　13.强化公务用车监管。健全管理机制，强化日常监督。用车实行审批制度，提醒学校将公务车每月运行数据及费用录入广东省公务用车平台。印发通知并加强公办学校公务用车车辆管理工作，核实学校公务车在用情况。

　　（三）深化资金监管

　　14.提升制度监管效能。完成所有专项经费文件梳理和更新，并对下属事业单位财务管理制度进行收集备案。举一反三，全面加强教育系统财务内控管理，从源头问效，出台教育系统预算绩效指标体系文件，着力提升财政资金使用效益。

　　（四）防控招标采购廉政风险

　　15.调整部门机构职能。对部门职能进行撤并整合，归口并入计财科。完善龙华区教育系统自行采购管理制度，建立采购变更审批管理机制，规范采购需求变更审批程序，防控随意违规变更引发采购风险。组织开展项目履约抽检工作，督促采购各方严格按规定签订合同并履约，强化采购结果监督。

　　16.严防工程领域关联交易。加强工程项目投标资格审查，着重对投标人股权关联性及信用信息核查加大工作力度，严禁违规关联及不良信用记录企业参与投标，严防违法违规投标行为。进一步完善教育系统自行采购管理平台，开发投标企业股权关联电子核查功能，并建立交易数据分析库，强化违规关联投标行为动态预警监督。建立违法违规投标行为惩处机制，通过暂停投标资格等手段强化关联交易行为监督管理，规范不良竞争行为。

　　17.规范实施重大项目采购。对一定时间以来涉及政府采购的项目，严格审核采购预算编制，科学合理编制预算，强制检查投标人关联性及信用信息核查，按规定履行采购程序。组织龙华区教育局下属公办学校及幼儿园开展招标采购管理人员培训，进一步防范招标采购廉政风险。

　　18.压实采购单位主体责任。强化违规采购行为制约惩处力度，根据存在的问题梳理采购风险点，加强对各采购单位采购工作督查排查力度，并通过支付制约、通报、约谈、暂停业务受理等方式督促各采购单位严格按规定履行采购程序，提升制度执行力。

　　三、在夯实基层党的建设和干部队伍建设基础方面

　　（一）党组切实履行主体责任

　　19.落实全面从严治党主体责任。每半年组织召开党组会专题研究全面从严治党工作，制定印发区教育局党组领导班子、党组书记和领导班子成员全面从严治党主体责任清单，全面压实责任。抓好全面从严治党工作年度任务安排，细化工作任务，明确责任分工和完成时限。

　　20.加强对基层党建工作研究部署推进。推进和制定全面加强教育系统党的领导和党的建设重点任务清单，全面落实工作任务，层层压实责任。开展年度基层党组织党员领导干部述责述廉工作，进一步讲问题、明不足、抓整改，推动全面从严治党向纵深发展。

　　21.深入落实党风廉政建设“两个责任”。及时调整教育系统党风廉政建设和反腐败工作领导小组，完善区教育局党组党风廉政建设主体责任清单。制定领导班子成员包点指导基层党风廉政建设工作机制，指导并监督基层党组织认真落实党风廉政建设责任制，形成班子带头、齐抓共管的良好工作局面。

　　22.充分发挥党组织核心作用。完善区教育局党组工作规则，进一步厘清党组会与工委会、局长办公会的议事主体，加强上会议题会前把关，严格规范做好会议记录。推动各下属公办事业单位党组织会议、校长办公会议、行政办公会议等议事规则全面规范，并加强议事制度和会议纪要备案管理。

　　23.优化实施“名师工程”。修订“名师工程”实施方案，废止原“三名工程”办法，并重新明确了各类名师及培养对象的资格条件及评审实施细则。引导名师持续发挥示范引领作用，不断提升名师担当社会责任、服务师生的能力和水平，常态化开展名师教育教学研讨等活动。

　　（二）推进基层党建工作标准化、规范化

　　24.扩大党建队伍基础。深化实施“夯基提质工程”，完善党务干部选拔培养考核制度，强化任期考核。组织党务干部参加党的二十大精神学习轮训、党建业务培训班、基层党务工作者资格认证，推动提升党务干部专业水平。做好党组织领导的校长负责制“后半篇文章”，推进领导班子建设。

　　25.精准推进基层党建工作标准规范开展。推进基层党建工作标准化、规范化建设，以党建督导促质量提升，严格开展党组织书记抓基层党建述职评议考核。持续推进民办学校派驻第一书记工作，增强工作指引力度，完善考核机制，加强经验交流和动员部署。深入开展“大走访、大座谈、大起底”调研行动，扎实推进突出问题清查整治。

　　26.加大基层党建品牌建设力度。以党建工作示范校评选、书记工作室培育为抓手，打造一批党建特色品牌，实施教育系统党建品牌“一校一品”创建。持续强化党建宣传，以艺术党课、主题演讲等多样形式丰富党建主题宣传，形成“先锋”“师道立德”“奋进新征程”和党史故事汇等党建宣传系列品牌。

　　（三）严肃开展党内政治生活

　　27.依规落实常态工作。转发区委组织部关于“第一议题”、“三会一课”、主题党日规范文件指引，严格落实“三会一课”制度，规范设置会议组织流程；开展教育局党支部内部检查工作，规范设置教育局党支部党小组，及时规范更新党小组名单。按要求开展提醒谈话，督促对照存在问题，进行深刻剖析并落实整改措施。

　　28.规范局党组会议记录。严格执行党组会工作规则，梳理规范议题报送程序，严格落实会前请示报告流程，规范做好会议记录，落实会议纪要审核机制，确保客观、详实、严谨。

　　（四）认真细致做好干部选用工作

　　29.规范抓好人才引进工作。转变人才认定方式，将人才“认定制”改为“评聘制”，实施特聘岗位竞聘上岗，根据考核落实有关人才待遇。扎实做好人才评价工作，开展名师工作室主持人评审，引导人才积极发挥传帮带作用。

　　30.加强干部队伍管理。严格遵守干部选拔任用工作制度,贯彻落实民主集中制，通过“知事识人 序事辨材”深度调研，以代岗培训、明察暗访、干部谈话等多种方式，近距离多角度了解识别干部；制定局机关工作人员精减方案，科学核定局机关各科室人员员额，分批次精减人员。

　　31.充分发挥选人用人的导向作用。认真落实干部选拔任用工作条例，规范学校选人用人工作，加强对事业单位人事管理回避工作的排查，增强对任职岗位和履职情况的监督约束，进一步匡正选人用人风气。落实师德师风千人监督机制，强化纪检监督力量和社会监督力量，夯实巩固多方面共同监督的基础。

　　（五）深入抓好上一轮巡察整改工作

　　32.加强省委巡视问题整改。建立学位建设例会制度，定期提请区领导召开区学校建设专题研究会议、区教育领域项目建设推进会，推动学位建设进程和问题整改落实，进一步缓解教育资源供需矛盾问题。常态化实施质量提升行动，通过选优派强第一书记、深入开展公民办学校结对帮扶、支持学校优质特色发展等，全方位推动薄弱民办学校办学质量的提升。

　　33.加强区委巡察问题整改。加强和规范各公办学校、幼儿园公务用车和公务出行管理，指导督促各公办学校、幼儿园制订公务用车或公务出行管理制度，并收集备案，及时对公办学校、幼儿园公务用车管理及公务出行进行提醒。

　　四、在深入落实校园安全主体责任，防治安全隐患，增强安全意识方面

　　34.增强安全管理专门力量。组建成立区校安委办安全督查整治工作专班和暑期校园安全隐患督查整治工作专班，分片区培养专门人员，强化安全监管队伍建设。

　　35.提高校车安全管理水平。严格校车审批手续，建立校车“一车一档”台账。联合交警部门开展校车安全隐患排查整治行动，严查校车隐患问题。定期开展校车安全管理员、驾驶员、随车照管员“三员”培训。

　　36.严格履行校舍安全监管职责。严格督促落实校舍隐患整改，实现闭环管理。常态开展校舍日常专项巡查、摸底排查，积极对接发改、财政等部门申请专项资金用于公办学校、幼儿园校舍加固。

　　37.积极推动校舍定期检测。对接区住建部门强化校舍安全隐患整治巡查工作，准确梳理校舍超五年未鉴定情况，持续督进整改，组织开展教育系统自建房安全排查。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年10月31日至11月21日。

　　联系电话：（0755）23739390；邮政信箱：深圳市龙华区锦绣科学园三期D栋14A11室；电子邮箱：lhjyjgw@.szlhq.gov.cn。

　　中共深圳市龙华区教育局党组 

　　2023年10月31日