2025年，龙华区群团工作部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，严格对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《深圳市法治政府建设年度报告事项指引（试行）》及省、市、区法治政府建设部署要求，统筹群团力量，聚焦主责主业、强化协同联动，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效。现将全年工作情况报告如下：

　　一、锚定政治引领，夯实法治政府建设根本支撑

　　（一）深化思想淬炼，凝聚法治共识

　　坚持将习近平法治思想、《习近平谈治国理政》第五卷、党的二十届四中全会精神及《工会法》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》等重点法律法规纳入年度学习计划。全年组织专题学习15次、研讨交流6场，实现群团系统干部职工法治理论学习全覆盖。依托主席办公会、区街主席联席会议专题研学，承办团中央青年讲师团示范宣讲会，推动法治理念入脑入心。

　　整合32个工会驿站、青少年服务中心、妇女儿童之家等线下阵地，设置法治宣传角，发放《劳动者权益保护手册》《妇女儿童维权指南》等资料2.3万余份；依托“龙华工会”“龙华青年”“龙华她声音”等线上平台开设普法专栏，发布普法视频48个、图文解读68篇，发布防欺凌、禁毒等线上内容77条，累计阅读量超50万人次。

　　（二）压实第一责任，强化组织保障

　　成立由部主要负责人任组长，区总工会、团区委、区妇联主要领导任副组长的法治政府建设领导小组，制定《2025年法治政府建设工作计划》，将法治政府建设纳入年度绩效考核指标，明确任务分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实”的闭环工作格局。召开维护劳动领域政治安全工作专班会议，组建法治专业化志愿者队伍，建立三级联动调解机制，均明确各级负责人法治职责，推动责任层层落实。

　　健全依法行政机制。严格落实重大行政决策相关程序。2025年度我部无相关事项列入区重大行政决策（听证）事项目录。加强规范性文件制定监督管理。2025年度无规范性文件，新增/废止0件。部主要负责人及领导班子成员将履行法治政府建设职责情况纳入个人年终述职报告，主要负责人单独撰写述法报告并报区委依法治区办备案；组织群团系统干部开展述法工作，工青妇主要负责人均按要求完成述法，推动法治责任落到实处。

　　主要负责人带队走访企业、社区、校园，收集法治服务需求，现场解决普法设施不完善、基层维权流程不规范等问题；分管负责人专项督导法治政府建设工作，推动难点问题闭环化解。开展“百人进千企”行动排查劳资纠纷隐患，联动多部门开展特色宣教活动，对各街道开展维权业务巡回指导，确保法治工作贴合实际需求。

　　二、聚焦主责主业，提升法治服务精准效能

　　（一）筑牢劳动者权益保障防线

　　构建“1+6+N”法律服务体系（1个区级、6个街道级服务中心、22个社区/企业服务点），设29个法律服务站，升级20家工会驿站，累计提供法律咨询5527人次、户外及新就业形态劳动者“零距离”咨询3000余人次，问题解决率100%；通过“深i工”小程序受理法律援助69宗，为职工追回损失85万元。

　　开展“劳动权益保护专项行动”，举办普法活动200余场，覆盖企业300余家、职工近2万人次；健全“工会+法院”“工会+仲裁”联动机制，诉调对接调解266宗、成功120宗，三方联调受理3398单、成功645单。组建“8类人员”调解护航队，选派58名律师驻街，开展调解员实训，百人以上建会企业调委会建制率93.5%；发出《工会提示函》304份，解决欠资欠保103件，挽回损失240万元。推进“法治护航新业态”行动，建12个维权服务站，服务216人次；五级建工会劳动法律监督委员会2035个，筑牢新业态权益保障防线。

　　（二）打造青少年法治教育品牌

　　在全市率先设立区级“律协公益服务岗”，由市律协选派律师每周驻点区12355青少年服务中心，提供免费法律咨询、纠纷调解等服务；推进“普法小使者”培育工程，新增120名骨干，累计达550名。下发《关于组建青少年专业化志愿服务队伍的通知》，推动法治志愿者队伍建设并开展专业培训，提升服务专业性。

　　联合深圳民法博物馆开展模拟法庭活动，组织30名青少年及家长沉浸式体验司法流程；开展“法治护航青春”“致青春・心家园”等系列活动28场，覆盖青少年1.85万人次。在龙华区道德风范馆等阵地开展8场青年廉洁教育专场活动，覆盖青年550余人；联合区司法局、教育局开展普法宣讲、法治情景剧等特色活动，增强青少年法治意识和自我保护能力。

　　（三）织密妇女儿童权益保障网络

　　依托“1+6+N”三级服务网络，落实“三优先”法律援助机制（优先受理、优先指派、优先办理），为238名妇女提供法律援助，调处家事纠纷156起，为57名困难妇女发放补贴12.3万元。建立“区统筹指导、街道聚合资源、社区落地执行”的三级联动机制，联动调解婚姻家庭纠纷460宗，依托12338、舒心驿站、妇儿系统等多平台，采取多方调解、心理疏导、法律服务等多种方式有效接访处置妇儿维权案件2911宗，实现专业化、规范化处置。

　　从“营造普法氛围”“社区普法”“专题普法”三个层面，为辖区居民提供妇女儿童权益相关法律普法服务，累计开展67场普法讲座，参与群众达4400余人次。打造移动普法阵地，精心制作25块普法宣传展架，内容涵盖妇女儿童维权核心法律知识，在全区69个社区婚调室、妇女儿童之家等阵地进行巡回展览，形成“家门口”的普法课堂。

　　高效运行智慧维权关爱系统，承接174项妇女儿童权益保障事项处置，规范接案受理、分级评估、回访跟踪等全流程，累计有效处置案件798宗，推动案件处置闭环管理、智能处理，提升家暴事件数字治理效能。

　　（四）服务发展大局彰显法治担当

　　联合法院、司法、人社等部门出台《龙华区群团领域矛盾纠纷多元化解工作方案》，搭建线上调解平台，全年调解案件198件，平均结案时间缩短至5个工作日；推行“三员进园区”模式，进驻产业园区开展合规培训、法治体检60余次，帮助企业防范法律风险32项。推进“工会+仲裁”三方联调街道全覆盖，强化与公安、民政等部门的心理服务联动，整合教育、司法等部门资源开展联合活动，形成跨部门协同合力。

　　三、坚持问题导向，精准破解法治政府建设瓶颈

　　（一）前期问题改进成效

　　针对2024年“普法针对性不强、调解联动不健全、服务覆盖不均衡”等问题，2025年通过精准施策取得明显进展：实施“精准普法”工程，为新业态劳动者开展“法治宣讲进站点”活动32场，覆盖1.8万人次；为流动青少年提供“法治教育夏令营”等定制化服务，惠及2300余人。完善跨部门调解机制，工会“五级调解护航”、妇联三级联动调解成效显著，纠纷化解效率提升30%。服务覆盖范围持续扩大，新就业形态劳动者、困难妇女儿童等重点群体法治服务覆盖率较上年提高25%。

　　（二）2025年存在的不足及原因分析

　　法治宣传教育创新性与实效性不足。多为传统单向灌输式宣传，横幅、纸质手册等形式缺乏互动性；新媒体普法内容原创较少，多为法条转载，未充分结合劳动者、青少年等群体特点精准创作。普法宣传以线下讲座、线上推文为主，形式变化少，吸引力不足；普法活动对不同年龄段青少年需求适配度不够，个性化服务欠缺；有时普法存在一定形式化倾向，对职工实际需求把握不够精准。根源在于部分工作人员存在“重业务、轻法治”思想，将法治工作视为“附加任务”，主动创新意识薄弱；考核评价体系对宣传实效、群众满意度等隐性指标缺乏科学量化，导致工作重心偏向活动数量等显性指标。

　　基层法治力量配置薄弱。80%的社区工联会未配备专职法治人员，多由社区工作人员兼职；中小企业调委会设立难度大，部分已建调委会运行不畅。工会系统部分基层工会存在“不愿用、用不好”法律顾问的情况，工作人员专业能力不足，联动机制不紧密；妇联维权专干、婚调社工等虽开展培训，但基层队伍整体专业素养仍需提升；群团系统普遍缺乏常态化培训机制，经费保障有限，难以聘请专职法律顾问或开展高频次专业培训，影响服务质量。核心原因是专业法治人才短缺，基层依赖外部法律顾问的被动服务模式，难以满足群众多样化、专业化需求。

　　四、谋划2026年工作，推动法治政府建设提质增效

　　（一）深化精准普法，增强宣传实效

　　创新普法载体，打造以案说法短视频、维权流程图解等可视化产品，力争线上传播量持续提升；为新业态劳动者定制“口袋普法手册”，为青少年开发“法治研学课程”，为妇女儿童设计案例化普法内容，开展模拟法庭、法治情景剧等沉浸式活动。持续聚焦企业职工需求开展“订单式”普法，深化妇联“护花”普法品牌，打造青年法治宣传IP。联动教育、司法、人社等部门资源，搭建法治宣传信息共享平台；结合“三八”维权周、11・25反家暴日、禁毒宣传月等节点，开展集中宣传，提升法规知晓率；依托各群团线上平台深化以案释法，扩大宣传覆盖面和影响力。

　　（二）健全维权机制，提升服务质量

　　深化“工会+检察+法院”协作，建立劳动争议“绿色通道”，提速案件全流程；在中小企业推广“微型调委会”“调解联络点”模式，培育示范园区，计划在大浪联建产业园建成金牌调解工作室。联动学校、社区开展预防青少年违法犯罪主题活动，构建全方位权益支持网络；扩大“普法小使者”队伍规模，创新开展法治实践活动。加强施暴者心理干预和受害者帮扶，完善妇女儿童维权服务链条。推进“枫桥经验”工会示范点建设，发挥12355青少年服务中心作用，提升维权服务专业化水平。

　　（三）强化数字赋能，夯实基层基础

　　建立“新业态劳动者法治服务数据库”，开发线上“一键求助”维权平台；完善12355青少年服务平台功能，优化妇女儿童智慧维权系统，推动案件处置单位全流程使用，健全跨部门数据共享机制。开展数字平台系统实操培训、调解员技能竞赛等活动，提升基层队伍专业能力；制定标准化法律顾问服务指引，开展专项能力培训，建立工会干部与法律顾问常态化协同办案与评估机制。建立“法治工作激励机制”，评选表彰优秀案例，激发群团法治工作活力；编制《职工权益保障典型案例册》，总结形成可复制、可推广的“龙华经验”。

深圳市龙华区群团工作部

2025年12月26日