大湾区夏日灿烂，浪潮涌动，鱼跃鸟飞。在这片充满活力与希望的土地上，龙华区尤为引人注目。2024年上半年，全区生产总值达到1478.53亿元，同比增长6.2%，彰显出经济持续向好的发展态势。7月15日至18日，党的二十届三中全会圆满完成各项议程，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。该决定指出要制定民营经济促进法，为其打造稳定、透明、公平的法治化营商环境。

　　龙华政法系统积极学习贯彻党的二十届三中全会精神，以及省、市相关会议精神，坚决落实区委、区政府部署要求，紧紧围绕政法工作现代化主题主线和高质量发展首要任务，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，依法平等保护各类市场主体合法权益，不断优化法治化营商环境，以高质量法治保障龙华经济高质量发展，为龙华区经济腾飞插上坚实的法治翅膀。

树牢“重商”理念  激活市场主体活力

　　（一）构建完善的营商环境制度建设体系

　　根据市有关工作方案，区委政法委和区司法局联合印发《龙华区优化法治化营商环境工作方案（2024-2025年）》，区人民法院、区人民检察院、龙华公安分局、区司法局分别制定《龙华区检察院“检察护企”专项行动工作方案》《深圳市公安局龙华分局服务龙华区高质量发展十项措施》等3个措施方案，持续深化《龙华区人民法院服务保障中小微企业发展十九条措施》等10个措施办法，不断强化制度供给，为推动龙华经济高质量发展铺好法治之轨、筑牢法治之基。

　　（二）加强对市场主体的司法保护

　　全面加强对市场主体的司法保护，尤其是在数字经济、知识产权等重点领域，切实在公正司法、联动协作等方面出实招硬招，更好地维护经济金融安全。区人民法院开展拖欠中小企业账款案件专项执行行动，高效兑现当事人胜诉权益；完善数字经济审判中心运行机制建设，审理数字经济案件2401件；升级打造“疏、打、防”知识产权司法保护模式，实现新收案件逐步下降、办理时限下降、诉前诉中判后调解成功率稳步上升。区人民检察院加强对涉企民事生效裁判和执行案件的监督；以工业园区知识产权检察工作室为依托，构建“司法+行政”知识产权综合保护体系，与5家行政执法单位会签工作办法，规定涉知识产权案件的线索移送、立案监督、刑事案件行刑反向衔接、证据互认等内容。

优化“亲商”服务  用心助企纾困解难

　　（一）走访问需提效能

　　坚持“一对一”服务，区政法各单位积极走访企业商户，畅通主动服务和问题反馈的双向沟通渠道，认真聆听和收集企业问题需求，逐项研判解决，及时传递相关优惠政策，联合各职能部门，链接社会资源，加强供需对接，为企业提供精准服务。区人民法院开展“书记茶话会”“司法问需会”等活动，走进企业、园区普法7次，提高司法服务措施的针对性、适配度。区人民检察院开设“民营企业法律服务绿色通道”，上半年，共收到涉企法律咨询26件。坚持“一揽子”服务，龙华公安分局推出“网上办”“一次办”“上门办”等便企举措，着力实现行政办事“少跑动”“零跑动”。区平安建设中心运用大数据筛选涉企问题，强化分拨、处置、结案环节的衔接工作，打造督办闭环，上半年，共受理涉企诉求3.7万件，办结率99.68%。

　　（二）优化公共法律服务供给

　　统筹整合公共法律服务资源，为企业提供及时、精准、普惠的法律服务。2024年以来，龙华区中立法律服务站累计派出23名律师，参与调解矛盾纠纷、社会风险评估等工作90余宗（次），出具法律意见书和专家论证意见书16份，开展各类法律服务、培训196场次，解答群众法律咨询7122余人次。区人民法院常态化开展各类知识产权宣传周活动，开展各类巡回审判、普法讲座等活动22场。区人民检察院聚焦企业法律需求，上半年开展送法进企业活动4场，受众400余人次。区司法局持续擦亮“法律创造价值”服务品牌，围绕公司法、公证、商标权利保护等主题，上半年共开展活动7场，惠及企业580余家。龙华公安分局常态化开展“送法入企”“送教上门”活动，进行保护商业秘密、知识产权的法治宣传和警示教育。

　　（三）探索商事纠纷“最优解”

　　积极探索商事矛盾纠纷高效率、低成本、多元化化解。率先在全市实现民意速办平台与人民法院解纷融平台对接联通，推动商事矛盾纠纷主管化解、行政化解；法官依法提前支持涉企重大纠纷调处，已参与处置多个问题楼盘纠纷；全面开展调解前置试点工作，揭牌成立3个“无讼社区”、2个“无讼园区”，切实把矛盾纠纷化解在园区、解决在源头。区委政法委协同联动相关部门推动商事调解组织入驻区调解院平台，推动成立区首家商事调解中心；推进与前海国际商事调解中心交流合作；探索市场化运作，构建公开公平、自愿有偿、诚实信用的商事调解机制。

　　（四）梧桐引得凤凰栖

　　紧紧围绕“助力发展、便民利企”的新需求、新期盼，以专业、便捷的服务吸引人才。龙华公安分局出入境部门通过一对一引导服务、专窗受理、上门对接、集中专场等措施，全力落实粤港澳大湾区内地城市试点实施往来港澳人才签注政策；户政部门为高级人才、港澳人士、外籍人士开通“绿色通道”，特殊情况加急办理。积极响应日益增长的国际贸易需求，推进高水平对外开放，加强法治人才引进。区司法局出台律师行业扶持政策，吸引涉外法治人才、港澳律师来龙华区执业，推动设立区首家联营律师事务所。

加大“安商”力度  维护市场经济秩序

　　（一）打防并举守平安

　　全力打造平安龙华，为企业及行业场所有序经营提供安全稳定、宜居宜业的社会治安环境。上半年，全区刑事治安警情同比下降13%。龙华公安分局打造“五位一体”巡逻防控机制，持续强化社会面治安防控工作，针对辖区内大型园区、交通枢纽、城中村、商圈等人流密集、矛盾纠纷易发多发的重点区域，加强巡查，新建“一键报警”点位120个，新增无人机巡段14条。加大交通治理力度，消除道路安全隐患，疏通治理堵点、痛点。常态化开展扫黑除恶斗争，加大清线索、清案件、清逃犯“三清”工作力度，串并深挖具有黑恶性质警情，严肃查处涉企黑恶及“盗抢骗”违法行为。今年以来，十类涉恶类案件破案率76.9%。

　　（二）重拳出击涉企违法犯罪

　　依法打击扰乱市场秩序、洗钱、涉税和侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等影响市场健康发展和企业正常经营的违法犯罪行为，全力维护企业的合法权益和正常经营秩序。加大对涉企经济犯罪案件的破案攻坚力度，上半年，龙华公安分局已立案打击反洗钱案件、涉税领域案件、立案打击骗保骗贷案件等5宗；共破获涉企案件50宗，破案率同比上升47.06%，采取强制措施108人。

　　（三）依法办理涉企案件

　　依法审慎、稳妥办理涉企案件，严格把关立案流程，做到办案质量、效率、效果有机统一于公平正义。上半年，区人民法院开展拖欠中小企业账款案件专项执行行动，累计执行到位金额为1.99亿元。区人民检察院共办理合同诈骗、职务侵占、非国家工作人员受贿等涉企刑事犯罪146件193人，提起公诉70件126人。加强程序监督，严格区分罪与非罪的界限，准确把握审查逮捕、起诉标准，提前介入涉企民刑交叉案件，防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷。上半年共受理涉企立案监督案件3件，发出今年首份纠正违法通知书，督促相关部门纠正违反刑事诉讼程序的行为，推动检察履职办案向服务企业聚力用劲。

　　（四）严格规范涉企行政执法

　　坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法监督体系。区司法局深入推进“综合查一次”执法模式，推进“执法监督码”开发试点，多个执法主体联合对同一检查对象“进一次门、查多项事、一次到位”，制定涉企执法“双随机、一公开”检查计划，切实避免重复执法、多头执法等困企扰民问题。强化行政执法监督，运用执法信息系统对涉企执法数据加强分析，加大涉企执法案卷抽查评查和问题通报力度。推进包容审慎柔性执法，推动各执法部门着力推进涉企轻微违法行为不予处罚、从轻减轻处罚、免强制清单；对符合条件的新兴企业，探索给予合理的执法“观察期”，在法治尺度中彰显法治温度。

　　船到中流，更须奋楫。龙华政法系统将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面推进龙华政法工作现代化，全力营造更加公正、透明、高效的法治化营商环境，为全区经济社会高质量发展提供坚强保障。