
2024年龙华政法人鼓干劲、深笃行,稳扎稳打、攻坚克难,全力以赴保障群众安居乐业,平安君邀您一道回顾一年政法历程。
编者按
2024年,在市委政法委的关心指导和区委的坚强领导下,龙华区政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,严格落实中央和省、市、区决策部署,全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展,以新安全格局护航高质量发展。
这一年,龙华政法系统蹄疾步稳抓改革,勇毅笃行谱新篇。在全国区级层面率先制定全面推进政法工作现代化实施方案,系统构建“135+N”政法工作新格局;“多调联动 精智解纷”荣获2024年法治政府建设“十大创新(培育)案例”;“‘三步法’高效化解小额金融纠纷”入选广东省高级人民法院服务保障高质量发展创新案例;某正当防卫立案监督案入选广东控告申诉检察工作典型案例,获最高检领导充分肯定;全区刑事治安总警情下降20.1%,连续四年呈下降态势,平安建设考评成绩、群众安全感和对政法工作满意度连续三年稳步提升,平安龙华、法治龙华建设取得不断进步。
一、以创新破局推进政法领域改革
惟改革者进,惟创新者强。这一年龙华区政法系统以改革创新总体思路全面推进政法工作现代化。
(一)谱写政法工作现代化龙华新篇
在全国区级层面率先制定印发《龙华区全面推进政法工作现代化实施方案(2024-2025年)》,系统构建“135+N”工作体系,全面推进思想观念、工作体系、工作机制、工作方法、工作队伍现代化建设,在平安建设体制机制改革、基层调解提质增效、网格管理数字化赋能、轻罪治理改革、AI人工智能助力审判等重点领域取得新成效。

“135+N”工作体系
“1”是坚持党对政法工作的绝对领导,把党的领导贯彻到政法工作各方面和全过程;
“3”是坚持数字型、能动型、服务型3大工作导向;
“5”是全面推进思想观念、工作体系、工作机制、工作方法、工作队伍等5大方面的现代化建设;
“N”是结合工作实际推出政法领域若干重点举措、改革亮点及特色模式。
(二)擦亮“多调联动 精智解纷”金字招牌
全面深化“多调联动 精智解纷”改革,进一步实现矛盾纠纷在各平台快速有序流转,不断汇聚各类调解资源,有力推动各类矛盾纠纷实质性化解。今年“精智解纷”系统受理调解案件超1.4万宗,成功率达86.7%。荣获2024年度法治政府建设“十大创新(培育)案例”、深圳市2024年法治政府建设优秀项目。

(三)深度融合“线上+线下”平安建设平台
深化“1+6+N”体系建设,大力推动区级综治中心规范化建设,完成6个街道61个社区综治中心标准化改造,观湖街道平安建设中心入选省级示范点;“深平安”平台功能不断丰富,推动实现矛盾纠纷排查化解、治安防控、网格化服务管理、综合指挥调度等目标。累计发布智慧应用场景104个,发出协同工单6370件,整改完成社会治安提醒679条,督办矛盾风险“弱信号”7459条,“线上+线下”平安建设平台实现深度融合。

(四)探索轻罪治理“最优解”
制定专项工作方案和刑事简案快办指引,常态化推进区刑事简案快办中心实质化运行,今年以来“简案快办+直诉案件”占起诉案件60%以上,实现轻罪案件起诉阶段最快3日办结。

二、以数字赋能提升社会治理效能
数字化转型是政法工作高质量发展的关键路径。这一年,龙华区政法系统不断推动数字技术和政法工作深度融合持续为一线提质增效、减负赋能。
(一)拓展“深平安”平台,强化综合治理“大脑中枢”
持续完善“深平安”平台功能,打造具有龙华特色的全域全过程数字治理体系,数字解纷工作法相关经验面向全国推广。

(二)升级“@龙华-民意速办”,筑牢未诉先办“智慧屏障”
优化“30-24”快接快处、事项分拨裁决、“三函两专报”机制,创新“平台发令、部门报到”工作机制,全年共办理群众诉求30万余件,发出预警信息3800余条;深化“未诉先办”工作模式,自主采集事件65万余件,其中网格化解矛盾纠纷4000余件,努力推动“未诉先办”,有效将矛盾吸附在一线、化解在源头。

(三)优化数字社区工作台,激活平安建设“神经末梢”
为社区提供“零代码”百搭工具箱,累计搭建应用2900余个,产生数据超2100万条,推动社区近90%日常工作线上化、数字化、流程化,平台运行情况位居粤政易平台应用全省前十。

(四)丰富数字应用场景,打通法治工作“快速车道”
持续完善跨部门大数据平台建设,1.2万宗刑事案件卷宗实现电子化。推进生命关爱信息系统3.0版本,跟进处置案件481起。民事庭审方式再创新,上线“灵犀”AI书记员智能笔录规整系统,完成笔录规整3000余篇,准确率达98%。

三、以多元共治激发基层治理活力
多元治理,百花齐放。这一年,龙华区政法系统坚持以人民为中心,聚力共建共治共享,全面打造社会治理共同体。
(一)平安建设“微阵地”,释放治理“大效能”
全市首创“政府指导、社会建设、公益运营、居民参与”微治理模式,建立“平安益家”微治理阵地21处,将平安建设、平安服务送到群众身边。“平安益家”微治理阵地荣获第十一届南都街坊口碑民生微实事十大金奖。

(二)共建生命“关爱+”,共治共享“心安处”
深化社会心理服务体系建设,向1.7万余人次提供心理咨询服务。“一路向阳”停休学心理辅导专项,学生返校复学率达80%,高于市级同类型项目。“生命关爱+”守护行动获评第三届“中国城市治理创新优秀案例”优胜奖。福城街道“心治”治理模式入选全国社会工作和社会治理创新典型案例。

(三)建好安全“防御阵”,打好关爱“保未战”
全省率先出台强制报告和入职查询两项制度执行细则,不断把好“入口关”。出台《龙华区“家校社警”协同保护工作指引》,5所学校试点建设校警室。全市率先将未成年人权益保障纳入网格化巡查范围,推动侵害未成年人案件强制报告制度落细落实。创新研发“校外培训机构AI监管服务平台”,实现“全覆盖检测人员信息、全流程检测培训行为、全时段检测场地状况”。全市率先出台《家庭教育个案指导分类分级服务方案》,推动形成各方力量高效衔接的指导服务模式。全市首创“夜巡宝贝”未成年人夜间关爱项目,开展夜间巡查500余次,为排查发现的1400余名“夜行宝贝”提供暖心帮助。

(四)“融贯式”多元化解,“多维度”源头治理
“融贯式”矛盾纠纷多元化解机制获评广东省法院综合提升审判质效“优秀工作机制”,全区“万人成讼率”连续四年保持低位运行。

四、以立体防控筑牢平安龙华防线
平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提。这一年,龙华区政法系统,守护万家灯火、以平安筑长安,实现高水平安全和高质量发展良性互动。
(一)社会大局持续安全稳定
坚持总体国家安全观,平稳度过全国两会、党的二十届三中全会、新中国成立75周年、澳门回归祖国25周年等重要节点,全区社会大局持续稳定。

(二)社会治安形势稳中向好
全区刑事治安总警情同比下降20.1%,连续四年呈下降态势。电信网络诈骗“打防管控”综合考核全市第一。电诈、盗窃、黄赌毒等重点警情均实现同比下降。

(三)扫黑除恶工作常治长效
持续推进常态化扫黑除恶斗争,涉恶十类案件同比下降55.23%。审结涉黑恶案件4件17人。
(四)群防群治力量加速汇聚
组建842支4.4万人的群防群治队伍,强化860个最小应急单元和281个“十户联防”日常培训和紧急拉测,全面提升群防群治力量的作战力。全市率先打造“有奖举报”“志愿服务”等群防群治数字平台,发布各类志愿活动6436次,发放活动积分512万,评选先进群防群治队伍10支、人员50名。

(五)矛盾纠纷排查高效化解
制定矛盾风险排查化解“八个一”工作机制,健全“1-2-0”信息报送机制,建立线上“矛盾纠纷调处室”,助力矛盾纠纷排查化解工作提质提效。

五、以法治力量促进发展保障民生
充分发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用。这一年,龙华区政法系统靶向发力、服务大局,以法治促善治,法治龙华建设成效彰显。
(一)以法治活水润泽营商沃土
出台《深圳市龙华区优化法治化营商环境工作方案(2024-2025年)》,以更大力度打造一流法治化营商环境。区人民法院与深圳大学法学院共建“企业风险防范司法研究实践基地”,助力中小微企业防范新经济形势下的法律风险。区人民检察院开展“检察护企”专项行动,助企追赃挽损近800万元,全力维护公平有序市场竞争环境。

(二)以公正司法奏响为民之歌
区人民法院强化执行措施综合运用,推动首执案件平均结案时长缩短24.16天;区人民检察院打造一站式多元解纷平台,加大重大疑难复杂信访案件办理力度;龙华公安分局坚持精准反诈和防范宣传相结合,对40余万人开展劝阻,成功拦截诈骗1679起,止损金额6048万元。区司法局以行政复议“四案”机制为抓手,有效化解近近87%的行政争议,切实做到案结事了。

六、以“双提升”锻造过硬政法队伍
以“政”培根,以“法”铸魂。这一年,龙华区政法系统砺兵磨剑、淬火成钢,涌现出一批先进经验、先进集体和个人。
(一)区委政法委
获评中央政法委办公厅颁发的《长安》杂志宣传通联先进单位。
“生命关爱+”守护行动获评第三届“中国城市治理创新优秀案例”优胜奖。
“多调联动 精智解纷”大调解格局项目获评2024年全国法治政府建设“十大创新(培育)案例”。
集体获评深圳市五一劳动奖状。
11人获区级以上荣誉,其中市级以上1人,1名干部荣获市委政法委2024政法群英榜先进典型。
(二)区人民法院
单位连续2年荣获深圳法院清案工作表现突出集体。
林某申请人身安全保护令案,入选广东高院未成年人司法保护典型案例。
14个集体、75人次获得区级以上荣誉85项。
1名干警入选“深圳市涉外法治人才库”,1名干警荣获市委政法委2024政法群英榜先进典型,新增1名干警获评“深圳市审判业务专家”。
(三)区人民检察院
“田某某家庭暴力正当防卫立案监督案”入选最高检典型案例,承办检察官受邀在最高检、全国妇联举办的检察开放日活动上讲述办案故事,向全社会传递“法不能向不法让步”的法治精神,获最高检领导充分肯定。
2024年度全媒体生产传播工作成绩突出、表现优秀,获最高检通报表扬。
50人获区级以上荣誉,其中省级以上9人,市级以上27人,1名干警荣获全省检察机关“优秀办案检察官”。
(四)市公安局龙华分局
获立集体二等功1个,集体三等功4个,集体嘉奖6个。
19人获区级以上荣誉,个人二等功5人,个人三等功52人,个人嘉奖160人,1名干警荣获广东省五一劳动奖章,1名干警荣获深圳市“十佳最美政法干警”。
(五)区司法局
“1+1+N”调解新模式经验做法登上《法治日报》头版头条,并被司法部官网、省司法厅官网转载。
“一线普法”普法宣传栏目荣获广东省2023-2024年全省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法工作项目;
《匠心版画、法治传承》《如果重来一次》获广东司法行政系统视频大赛一等奖、三等奖。
建设“法律明白人队伍”、夯实基层法治力量的时间获评南方都市报2024年走好新时代群众路线十大优秀案例。
《推行全领域、直播式行政执法模式的龙华“执”播》入选深圳市2024年法治改革创新项目。
组织全区执法队伍参加市行政执法技能竞赛,团队成绩全市第一,2人包揽全市前两名。
(六)区平安建设中心
10名网格员、9名楼栋长获评深圳市“双百优”称号。
11个集体、3人获区级以上荣誉。
奋楫出发向未来,扬帆启航新征程,龙华政法故事,未完待续,下期再会……