2025年,龙华区司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入践行习近平法治思想,全面落实中央、省、市关于法治建设各项部署,在区委、区政府的坚强领导下,牢记“走在前、作示范、挑大梁”的使命担当,扎实 推进司法行政各项工作,以高水平法治护航龙华区经济社会高质量发展。
一、2025年工作总结
(一)坚持政治统领,以党建夯实法治建设根基,为司法行政高质量发展定向赋能
1.加强政治建设,以理论武装筑牢思想根基。始终将政治建设摆在首位,2025年局党组开展“第一议题”学习40次、理论学习中心组学习研讨7次、政治轮训51批次,实现全员纳入、应训尽训。
2.强化模范引领,锻造新时代司法行政铁军。坚持“周学习、月培训”制度,开展“勤学春来早”“法韵课堂”等系列学习培训活动42次。深入推进“三型”机关建设,相关做法获评机关党建创新创优“十佳案例”。今年获得区委、区政府嘉奖令6次、表扬信5封,获嘉奖、表扬、感谢等19人次。
3.强化正风肃纪,持之以恒推进全面从严治党。开展“三会一课”活动47次,党组书记带头,党组成员共完成专题党课讲授5次。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,召开党风廉政会议2次,前往教育基地参观学习9次。
(二)坚持先行示范,以法治创新激发治理活力,法治城区建设纵深发展
1.深入学习宣传习近平法治思想,筑牢法治建设思想根基。邀请陈云良等专家开展专题辅导讲座,组织395名领导干部旁听庭审17次,组织5300余名国家工作人员参加学法考试。
2.统筹推进区、街道法治建设,提升基层法治建设效能水平。印发2025年依法治区工作要点,召开委员会会议和主任办公会7次,及时研究部署推动法治建设工作。将街道法治建设工作作为依法治区年度工作要点的重要内容。
3.高标准落实法治建设重点任务,培育法治建设示范成果。高标准完成法治先行示范城市重点工作任务和依法治市工作要点涉及我区工作任务。在全市率先推出区级法治建设量化评估指标体系,推动基层法治建设实现可量化、可评估。
(三)坚持依法行政,以规范履职提升工作效能,法治政府建设深入推进
1.发挥法治参谋助手职能,护航依法行政决策实施。全年共参与各类会议338次,涉及议题765项,审查重要文件1012件次。出台区政府规范性文件7件,部门规范性文件5件,推动重大行政决策全流程“一对一”跟踪指导。
2.坚持严格规范公正文明执法,彰显执法力度与温度。常态化推进案卷评查,开展行政执法质量大提升活动,组织扫码入企等专题培训7场,培训执法队伍453人次,岗前培训及综合法律知识考试289人次。在市第二届行政执法大比武中荣获团队“二等奖”,一篇案例获评市十佳典型案例。
3.深化行政复议改革实践,推动行政争议实质性化解。推出全市首款行政复议人工智能辅助审理系统。深化行政复议四“案”机制,全年办理行政复议案件1246宗,近90%的行政争议实现案结事了,案件调解和解率达34.65%。以行政复议纠错倒逼部门规范行政行为,综合纠错率36.36%,经复议后的行政诉讼案件实现“零败诉”。
(四)坚持人民至上,以精准服务回应群众法治期盼,法治社会建设走深走实
1.开展精准普法宣传,推动法治观念深入人心。探索“法治+”多元融合普法实践,获2024—2025年广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法工作项目。开展首届青少年AI法治视频创作大赛,打造“法治版画”“法治剪纸”等法治文化精品70个。《剪纸里的法治人生》获第三届广东省司法行政视频大赛一等奖,五部视频作品获评二等奖,区司法局获优秀组织奖。
2.推动纠纷多元化解,筑牢社会和谐稳定防线。打造“龙华调解大讲堂”品牌活动,提升调解队伍能力与水平。龙华区代表队荣获市第三届调解员职业技能竞赛团队一等奖,连续三年位列全市前二。2025年,全区人民调解组织共受理案件12038宗,调解成功11802宗,调解成功率98%。
3.优化公法服务体系,满足群众多元法治需求。加大对残疾人、老年人、妇女、儿童等特殊群体的法律援助力度,成立龙华区首个“暖蜂”法律援助工作站。今年,全区公共法律服务平台提供法律咨询52713人次,受理法律援助案件1196宗、社区法律顾问及顾问助理累计为居民提供法律服务14379次。
(五)坚持规范护航,以法治力量助力企业纾困解难,法治化营商环境生机盎然
1.强化营商环境制度供给,激发市场主体活力潜能。推出《龙华区关于进一步优化法治化营商环境的重要举措》,在全市率先发布《龙华区企业应对违规异地执法和趋利性执法“五步”指南》,《龙华区打造营商环境“法治品牌”》荣获第三届法治时代创新论坛“2025年优化法治化营商环境工作创新案例”。
2.整合推动“点单式”送法,涉企法律服务供给持续优化。推出“点单式”法律服务,构建全链条服务企业发展模式,相关做法获司法部官网转载。今年开展送法入企系列活动64场,惠及企业6600余家。联合市局开展“线下宣讲+线上直播”企业合规宣讲,受益超3000人。
3.强化律师执业坚实保障,护航律师行业高质量发展。推进律所党支部、联合党支部建设,加强主题党日活动结对交流。出台律师行业专项扶持政策,推动龙华首家深港联营律师事务所落地。
4.规范涉企行政执法行为,构建透明规范执法体系。牵头开展规范涉企行政执法专项行动,相关做法和成效获中纪委肯定,省、市纪委监委专题报道。深化扫码入企平台应用,涉企行政检查次数同比下降39%,优化柔性执法机制,相关经验做法获司法部在国务院新闻办公室发布会点名表扬。
(六)坚持高水平开放,以专业服务对接企业涉外需求,国际挑战风险应对更加从容高效
1.聚合优势资源,打造涉外法律服务综合平台。组建涉外法律咨询律师团队,为港澳台企业和涉外人士提供法律咨询和法规宣讲。
2.聚焦企业需求,着力提升涉外法律服务水平。编印涉外法律服务指引、跨境电商知识产权等实用指南,发布企业合规风险提示、预警信息274条。举办“龙企出海,法护启航”等专题活动10余场,累计服务企业超1000家。
3.聚拢精锐人才,强化涉外法律服务队伍建设。建立全区包含30位涉外律师的区涉外律师人才库,13名律师被纳入深圳市涉外律师领军人才库,15名律师被纳入广东省涉外律师新锐人才库。配合市司法局做好高层次涉外法治人才特支项目。
(七)坚持底线思维,以严督实防筑牢风控防线,社会和谐稳定根基更加稳固
1.扎实抓好安全生产,确保安全生产形势稳定向好。坚决贯彻龙华区安全生产治本攻坚三年行动精神,抓好司法局办公场所安全生产和律师行业安全生产,压实安全责任。通过《龙华“执”播》2025年第一、三、八期行动,开展复工复产、加油站、校园消防等领域安全生产执法检查。
2.深化社区矫正教育,助力特殊人群社会回归。聚焦社区矫正对象,“一体两翼多联”工作格局深入发展。全区社矫安帮对象未发生脱管漏管以及重大案事件。全市首部安置帮教社会工作微电影《不再沉默的伤痕》获得第六届全国社工微电影大赛二等奖。
二、2026年工作计划
(一)聚焦履职效能提升,推动司法行政工作现代化。坚持党对司法行政工作的绝对领导,充分用好龙华区习近平法治思想学习宣传阵地,推动习近平法治思想深入人心。严肃党内政治生活,深入推进党风廉政建设,扎实推动作风建设,深化“奋斗型、学习型、创新型”机关创建,加强高素质干部队伍建设,锻造一支想干事、能干事、敢干事的司法行政铁军。
(二)聚焦统筹推进落实,推动依法治区工作再创新局面。定期召开区委依法治区办主任办公会,全面落实依法治区年度工作要点,谋划“十五五”时期法治领域重点工作发展规划。探索建立法治街道建设指标体系。纵深推进企业合规建设,深化深圳北站涉外法律服务聚集地建设。
(三)聚焦全面深化改革,推动法治政府建设再上新台阶。加快推动人工智能大模型辅助平台建设。强化对区重大项目、重点工作的法律指导把关,深化参与重点案(事)件处置化解。严格落实规范性文件法制审核。持续推进基层综合行政执法改革,加强行政执法能力专业化建设,深化“扫码入企”数字监管应用。全面规范行政复议委员会运行,深化行政复议“四”案机制,做好行政诉讼应诉工作指导。
(四)聚焦群众法治获得感,推动法治在全社会蔚然成风。深化“1+1+N”调解模式,探索构建递进式分层过滤解纷体系,强化基层矛盾纠纷排查化解能力。提高普法的针对性,擦亮法治龙华文化品牌。构建随时随地随身的公共法律服务体系,探索“援调对接”机制。加强社区矫正日常监管举措,预防社矫对象脱管失控或重新犯罪。完善律师行业投诉调查处理机制,持续推进法律服务业高质量发展。