岁月不居,时节如流,四季更迭间,2024 年已悄然走过。这一年对龙华司法行政人而言意义非凡。这一年,我们脚踏实地、笃行实干,以坚定的信念和不懈的努力,在法治的道路上勇毅前行;这一年,我们牢记使命、踔厉奋发,推动着法治事业稳步发展,为社会的公平正义和稳定繁荣贡献着力量。站在新起点,回首 2024 年,一起来聆听龙华区司法行政人内心深处的声音,感受我们在法治征程中的坚守与担当。
党旗指引 是我们奋斗的方向
“群众在哪里,党旗就飘扬在哪里,我们的服务就延伸到哪里。”
——龙华区司法局办公室
图说:习近平法治思想学习宣传阵地
2024年,我们深入践行习近平法治思想,把政治建设摆在首位,一边认真学习理论知识,一边将党建工作和业务工作结合,一起谋划、一起部署、一起推进,努力打造一支奋斗型、专业型、创新型司法行政队伍。在日常工作中,我们不断深化党纪学习、党性教育,通过开展以案说纪、以案明纪等活动,推进党风廉政建设,取得丰硕成果,得到了上级机关和社会各界的肯定。2024年,龙华区司法局获市委依法市办等单位表彰6次,获区委、区政府嘉奖令5次,获个人嘉奖、表扬、感谢等35人次。
法护营商 我们让市场主体更安心
图说:2024年3月28日举办“共促企业法治建设,探索企业合规与高质量发展”交流活动
“企业发展得好不好,我们一直很关心,优化法治化营商环境就是要让企业安心经营、放心发展。”
——龙华区司法局依法治区办秘书科
2024年,我们印发《深圳市龙华区优化法治化营商环境工作方案(2024—2025年)》,推出75条重点任务,以高质量法治护航经济高质量发展。我们规范涉企行政执法行为,推出了“综合查一次”制度,为市场减负,使执法增效,让企业感受法律的温情。
在企业合规方面,我们积极构建“1+N”企业合规管理体系,编制合规管理制度参考范本和企业合规百问百答等合规指引,成立区和园区合规服务中心,为企业提供合规咨询、培训指导等服务。我们依托龙华政府在线、龙华法治公众号等平台设置“企业合规”专栏,发布国内外重大合规领域风险预警信息211条;常态化开展企业合规体检服务,出具“合规锦囊”共90余条;还邀请法学专家、资深律师等开展“专家谈合规”“龙企出海,法护启航”等宣讲活动30余场,惠及2000余家企业……相关经验做法多个获省级优秀案例。
涉外法治 我们是企业出海的“娘家人”
图说:设置涉外法律和公证咨询日,为服务对象提供涉外公证服务和免费法律咨询服务
“企业走出国门,我们是坚强后盾,依法维护他们的合法权益。”
——龙华区司法局依法治区办秘书科
2024年,我们出台《深圳市龙华区加快推动涉外法治建设高质量发展工作方案(2024—2026年)》,从拓展调解渠道、集聚服务平台等方面推出31项创新举措,建设涉外法律服务聚集地,为企业和群众提供各种涉外法律服务。我们编写了双语公共法律服务地图册等服务手册,为辖区企业、群众获取专业法律服务提供指引和便利;我们围绕“货物进出口申报”“欧洲投资”“跨境电商”等主题开展3场助企合规出海法律服务活动,吸引200余名企业代表参加。我们还集聚和培养涉外法治人才,提升涉外法治工作队伍的能力素质;鼓励香港、澳门的律师来龙华执业、加大与香港、澳门等地的涉外法律交流,培育、壮大高素质专业化涉外法治服务队伍。2024年,龙华区涉外法治建设工作经验入选深圳市首批涉外法治建设创新成果。
多元解纷 我们熄灭矛盾的“小火苗”
图说:调解活动现场图片
“‘鸡毛蒜皮的事’恰恰是最关乎群众幸福感的事,把群众的问题解决好,就是我们调解员的工作职责。”
——龙华区司法局司法事务科
2024年,我们积极践行新时代“枫桥经验”,矛盾纠纷预防化解法治化水平不断提升。 构建“大调解”格局经验获评2024年度全国法治政府建设“十大创新(培育)案例”,“1+1+N”调解新模式登上法治日报头版,并被司法部官网刊载推广,依托“调解院+理事会”工作模式和精智解纷系统,全方位统筹解纷工作;我们打通了诉调、访调、劳调对接机制,全链条提升解纷质效;组建了律师调解员队伍,成立了全区首家商事调解中心、劳动争议人民调解委员会,以及7家个人调解室。
2024年以来,全区各单位处理行政调解与行政争议协调化解案件940宗,成功调解化解811宗;受理人民调解案件1.28万宗,调解成功1.25万宗,调解成功率97%;2个人民调解委员会、3名人民调解员、2篇人民调解案例、2篇人民调解卷宗调解获市司法局表彰;在市第二届调解员技能竞赛中,区司法局代表队荣获个人一等奖、团队二等奖。
出谋划策 我们当好政府的法治参谋
图说:《龙华区重大行政决策工作全流程指引》
“我们做好政府的法治参谋,出谋划策,让每一项决策都合法合规。”
——龙华区司法局法律事务科
2024 年,我们召开了龙华区2024年度重大行政决策工作推进会,讲解重大行政决策的相关知识,提升参训人员对重大行政决策的理解。我们结合实际工作,优化重大行政决策一站式公示平台页面,编制“两代表一委员”参与决策制度及民意调查制度、重大行政决策工作全流程指引,形成了一套系统化的重大行政决策流程框架,为各流程环节提供明确的操作指南和合法合规性标准。2024年,我们共计审查法律文件上千件,为政府的科学决策提供了坚实的保障。
监督有力 我们创造执法的温度
图说:龙华执播执法现场
“只有执法监督有力度,群众办事才能感受到温度。”
——龙华区司法局执法监督科
2024年,我们大力推进综合行政执法改革,印发《深圳市龙华区提升行政执法质量三年行动实施计划(2023—2025年)》,努力让执法更加严格、规范、公正、文明。我们创新“场景式”培训模式,编制10场重点执法场景课程、20期规范化影像教材,帮助行政执法队伍提升能力。2024年,我们的执法队伍在深圳市首届“沙场秋点兵”技能竞赛中表现出色,获得了团队全市各区第一,还有两人包揽了个人全市前二。我们认真评查了 12 个单位共 1200 余宗执法案卷,开展了一系列专项法治督察工作。“龙华‘执’播” 节目也很受欢迎,全年上线 20 期,平均每期观看量近百万人次,获评深圳市 2024 年法治改革创新项目。
严管厚爱 我们守好社矫的“安全线”
图说:法润心田!深圳市龙华区组织社矫安帮对象写书法学“法”
“希望靠我们的努力,帮助每一位社矫对象早日回归家庭,融入社会。”
——龙华区司法局社区矫正科
2024年,我们不断深化社区矫正和安置帮教重点人群管理服务,印发《深圳市龙华区“失驾”社区矫正对象数字化管理与监督规定(施行)》,成立龙华区“黄丝带帮教”基地,开展“黄丝带帮教”“法润心田”系列活动共2场;我们常态化开展“入矫第一课”警示教育374场,多样化开展线上线下法治教育121场,精细化开展就业技能培训25场,专业化开展心理健康筛查评估1209人次,提供心理疏导300小时,开展心理健康知识讲座和团体心理辅导活动共16场;我们组织了社区矫正开放日活动,200余名矫治帮教工作代表和1000余名市民朋友参加。我们创办了省部级“智慧矫正中心”,联合深圳市社联社工服务中心出品了深圳首部矫治帮教社会工作领域微电影《社矫风云·新生》和《不再沉默的伤痕》,入围“美亚联创杯”第六届全国社工微电影大赛,荣获二等奖。
复议为民 我们不忘改革的初心
图说:2024年7月18日,龙华区司法局汇编形成《行政复议“四”案机制,赋能基层治理法治化》
“群众的事,再小也是大事,行政复议就是要为大家解决实实在在的问题。”
——龙华区司法局行政复议科
2024年,我们在行政复议改革的道路上稳步迈进,出台了《深圳市龙华区司法局关于建立行政复议 “四案机制” 的工作指引》,把案件全过程调解、案中多环节释法、类案全覆盖复盘、案外全方位促治这四股力量融合在一起,让行政复议更好地发挥监督规范作用,成为化解行政争议的主渠道。
这一年,全区审结行政复议案件 1061 件,其中以调解、和解等方式结案 361 件,矛盾纠纷综合化解率达到了34.02%,88.6% 的行政争议在行政复议程序中有效化解,经过复议后的行政诉讼案件做到了零败诉。我们要让群众在每一个行政复议案件中,都感受到公平正义。
拓展阵地 我们让法律服务更贴心
“法律援助的意义,就是让有困难群众纠纷有解,困难有援。”
——龙华区司法局公共法律服务中心
2024 年,我们让公共法律服务更加惠民便民,打造高效便捷的法律服务平台,在区街道社区分别设立区级公共法律服务中心1个、街道公共法律服务工作站6个、公共法律服务延伸站点13个、社区公共法律服务工作室69个。我们联合区总工会,开展公共法律服务助企惠工专项行动,惠及万余人次。“四融十联”工作经验获省司法厅专报刊登,全年开展送法进校园、工地、社区等活动896场,提前介入普天达、厚德书院等典型群体性案件37 宗;为老年人、未成年人等弱势群体提供及时有效的法律援助,全年受理法援案件1413宗,受援人数2703人次,为群众追回经济损失8300余万元。
创新普法 我们用足了“巧劲儿”
图说:龙华区第二批普法小使者正在民法博物馆参加现场培训
“用群众听得懂的语言,讲群众用得上的法律知识。”
——龙华区司法局全体科室
我们充分利用深圳民法公园、民法博物馆这些法治宣传教育阵地,专门针对重点对象,突出重点内容,用各种创新的形式,开展了多场层次丰富、覆盖全面的法治宣传教育活动,让大家学习实用的法律知识。
我们进一步落实 “一把手” 讲法、双月学法和 “谁执法谁普法” 普法责任制,组织学法考试和领导干部参加旁听庭审;为了护航青少年健康成长,我们出台法治护航青少年健康成长行动方案,推出了 37 场法治研学、法治故事会等多元法治实践活动。《一线普法》这个栏目,我们全年共制作16 期,浏览量超过了 2500 万,被评为广东省 “谁执法谁普法” 优秀普法工作项目;有两个普法视频获得了广东省司法行政视频大赛一等奖、三等奖,还有两个普法视频获得了第六届广东省法治动漫微视频铜奖。
2024 年,我们一共培育了 295 名社区 “法律明白人”,实现了社区全覆盖;印发了《深圳市龙华区 “法律明白人” 增质提效行动方案》,鼓励大家主动为大家服务,在讲法律、调纠纷、解难事、护权益这些方面发挥示范作用。我们还举办了区人民调解员暨 “法律明白人” 岗前专题培训会,相关经验入选 “走好新时代网上群众路线”十大优秀案例。
成就源于奋斗,力量源于团结。这些成绩的取得,是龙华区司法行政人同心同德,苦干实干的结果,也凝聚着全体司法行政人的心血和汗水。梦虽遥,追则能达;愿虽艰,持则可圆。任何伟大的事业,都始于梦想而成于实干。只要坚定法治信仰,厉行法治,山海亦非远,未来皆可期。
——龙华区司法局主要负责人
我们的2024年,是充满挑战与机遇的一年,是收获满满的一年,更是为未来奠定坚实基础的一年。展望2025,我们将立足新起点,以更加饱满的热情、更加严谨的作风、更加专业的姿态,进一步提升司法行政工作的质量和效率,持续关注民众需求,不断优化法律服务,让法治成果更好地惠及广大民众,不断开拓创新,续写法治建设的新辉煌!