租户群体百万押金被拖欠，深圳市龙华区整合多方力量化解矛盾纠纷

　　“开业不到一年，拿不到保证金我们也经营不下去了，一家人的生计都要成问题，这可怎么办？”日前，深圳市龙华区福城街道71户小业主因商铺租赁纠纷心急如焚，部分经营者到龙华区政府反映情况。了解实情后，龙华区行政调解中心迅速启动行政调解“绿色通道”，联合多部门“组团式”化解矛盾纠纷，最终促成当事人达成协议。6月22日，业主们的租赁保证金有了着落，特意送来锦旗致谢。

　　助企纾困，小业主集体送来锦旗

　　“大伙儿今天是来签协议的。”6月22日下午，龙华区章阁市场排起了长队，众人神情比前些日子轻松了许多。“本来以为很麻烦，正 发愁 怎么办！现在终于可以安心了。”见到熟悉的面孔，群众代表赶忙上前，把几面锦旗递到了工作人员手上。

　　此前，深圳某股份公司（后文称“A公司”）通过网络平台招标，将位于龙华区福城街道某社区的7000多平方米的房屋出租给深圳某有限公司（后文称“B公司”），并于2021年3月1日正式签订租赁合同，合同期为3年，合同约定不得转租。其后，B公司违反合同约定将房屋分租给小业主租户经营。后因无法按时支付租金，A公司与B公司于2022年5月签署《解除合同协议》，约定解除租赁合同，并需退还小业主租户保证金。因资金周转出现问题，B公司未能按时退还租户保证金，涉及71户小业主，总金额180多万。

　　行政司法联动，“组团式”闭环化纠纷

　　考虑到涉案人员广、金额大，矛盾随时有可能升级。龙华区人民法院将该案通过诉前联调引入行政调解程序。龙华区行政调解中心立即介入该案，组织龙华区人民法院观澜人民法庭、龙华区住房和建设局、龙华区福城街道办事处等部门召开案件研讨会，共同沟通具体事项。分工明确后，各有关部门派出骨干人员实地走访、落实职责，反复与各方当事人沟通协调。

　　案件办理过程中，龙华区行政调解中心迅速拟订方案，发挥多部门联动优势共同谋划，推动案件进展。同时，龙华区人民法院观澜人民法庭充分发挥司法机关优势，积极向当事人阐述法律依据，分析法律后果；龙华区住房和建设局充分发挥行业主管部门优势，对B公司违约和迟延履行支付义务的行为进行批评教育，并协调各方达成合作共赢，共克时艰。

　　“受理案件时，我们就会审查相关诉求要素，与有关部门联合沟通具体事项，尽最大限度防止矛盾激化，引导群众理性维权。”龙华区行政调解中心的工作人员说道，“各部门各负其责、协同配合，既提高了案件处理的准确性和时效性，又减轻了群众来回奔波的诉累，一举两得。”

　　以调促和，化解矛盾更是稳定经济

　　经多方共同努力协调，当事人最终达成调解协议。目前，各方已就调解协议向龙华区人民法院申请司法确认。

　　“让小业主们的经营场所得以保留， 也是 让他们的生计得以保障。”龙华区行政调解中心相关负责人表示，“行政调解是一门法、理、情交融的艺术，既植根于详实细致的法律规定，又浸染着人间烟火气。做调解工作，不仅要专业，还要有情感。”同时，“调解不是不问是非的‘和稀泥’，而是要遵循自愿、公平、依法的原则，问题再小，我们也得动大脑筋。”

　　龙华区通过成立行政调解中心，充分整合各类调解资源和力量，积极探索行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”新路径，让矛盾纠纷迅速、高效化解在基层。“我们将充分发挥多部门联合调解的优势，持之以恒加强行政调解、人民调解、司法调解之间的联动，把矛盾化解在源头。”这是所有参与本次调解工作人员的共识。

　　法治是最好的营商环境。为满足人民群众在新时代下的多元化司法需求，让营商环境更优化，龙华区行政调解中心在为民服务的“实战”中，持续完善纠纷调解模式和调解工作制度，丰富服务手段，不断实现调解工作整体水平进一步提升，有力维护社会长治久安。