【案情简介】
2023年10月13日，深圳市A区水务局（以下简称“A区水务局”）执法人员对某工程项目进行检查，发现施工方在进行勘探作业时打破供水出水管，执法人员责令施工方立即停止违法行为，限期于2023年10月14日前对破损供水出水管进行修复，打破供水出水管的责任单位为某公司。
2023年10月18日，执法人员对现场进行复查，勘探工作已停止，破损的供水出水管已修复。
【调查与处理】
针对某公司危害供水设施安全的违法行为，A区水务局采取了以下措施。
1、2023年10月14日，A区水务局下达了《责令改正违法行为通知书》，责令施工方立即停止违法行为，限期对破损供水出水管进行修复。
2、2024年1月15日，A区水务局针对某公司危害供水设施安全一案召开案审会议，认为某公司的行为确实违反了《深圳经济特区城市供水用水条例》第三十一条的规定，依据《深圳经济特区城市供水用水条例》第七十一条的规定进行处罚。鉴于执法人员复查时，破损的供水管道已修复，参照深圳市水务局印发的《<深圳经济特区城市供水用水条例>罚款处罚实施标准》第二条的规定，决定对该单位处以罚款壹万元。
【法律分析】
《深圳经济特区城市供水用水条例》第三十一条 城市供水工程的地面或者地下的安全保护范围内，不得挖坑取土、修筑建筑物或者构筑物、堆放物品或者从事其他危害供水设施安全的活动。某有限公司进行勘探作业时打破供水出水管，违反此规定。《深圳经济特区城市供水用水条例》第七十一条 违反本条例第三十一条规定的，由水务主管部门责令立即改正，并处一万元以上五万元以下罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。《<深圳经济特区城市供水用水条例>罚款处罚实施标准》第二条的规定：在城市供水工程的地面或地下的安全保护范围内，从事挖坑、取土、修筑建筑物或构筑物、堆放物品或从事其他危害供水设施安全的活动程度较轻，限期内采取措施改正的，处以罚款1万元以上3万元以下；程度一般，限期内未采取措施改正的或已经采取措施但未改正完毕的，处以罚款3万元以上5万元以下；程度严重，严重危害供水设施安全的或造成较大社会影响或有其他严重情形的，处以罚款5万元。
A区水务局执法人员对该项目进行复查，破损供水出水管已修复好。因此，以违法程度较轻进行处罚，处罚款人民币一万元。
【典型意义】
城市供水应当首先满足居民生活用水，并保障城市发展的用水需求。经济特区城市供水和用水管理，发展供水事业，保障城市用水，维护城市供水、用水双方的合法权益。本案例中凿破供水管行为，可能使周围居民用水，设施运行安全得不到保障，影响城镇居民生活。因此，严格要求城市供水工程的地面或者地下的安全保护范围内，不得挖坑取土、修筑建筑物或者构筑物、堆放物品或者从事其他危害供水设施安全的活动，应当督促每一个建设单位依法履行法律义务，严格遵守相关法律规定。
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