深圳市龙华区退役军人事务局2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，龙华区退役军人事务局始终坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在区委、区政府的正确领导下，在市退役军人事务局的精心指导下，按照全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署，建立健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，扎实推进全局依法行政能力建设，服务保障法治化水平进一步提高。现将有关情况报告如下：

　　一、主要做法及成效

　　（一）认真学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想。年初以来，共召开3次局党组会议及全体干部大会，专题传达学习党的二十大精神，制定学习计划，撰写学习心得，专门邀请党校老师讲授专题党课，确保党的二十大精神在区退役军人事务领域落地落实。将习近平法治思想列入重要学习内容，纳入党组理论学习中心组学习计划。在局党组会上先后4次组织专题学习《坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设》《习近平论全面依法治国（2022年）》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党百年法治大事记》等政治理论内容，组织领导干部学法，做好部门内学法用法，分析推动法治建设各项工作落实落细，在真学真信笃行习近平法治思想上持续用力。

　　（二）严格履行第一责任人职责。局主要负责人认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入推动局法治政府建设。组织全体党员干部集中收听收看中国共产党第二十次全国代表大会开幕盛况，认真聆听学习习近平总书记所作的报告。对标党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署，认真谋划推进退役军人服务保障体系工作。落实“谁执法谁普法”普法责任制，带头组织局领导班子成员开展线上旁听庭审活动，将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入年终述职报告，运用法治思维和法治方式推进退役军人事务领域治理，不断提高全局工作人员依法行政能力。

　　（三）全面维护退役军人合法权益。落实法律服务机构工作机制，充分发挥区、街道两级8个退役军人公共法律服务中心（工作站）作用，为退役军人提供法律咨询、法律援助、法治宣传教育和矛盾纠纷调解。常态化开展“送法上门”“一对一宣讲”“党员结对帮扶”入户普法，发挥服务窗口接待的阵地作用，利用日常接访、接待等机会开展政策法规宣讲，“全方位+针对性”推动普法宣传走深走实。积极拓展基层站点功能，推进党群服务中心与社区退役军人服务站运营共建共享，招募热心老兵，常驻25个“老班长工作室”。发挥“一线工作法”等奋斗精神，积极发挥街道、社区服务站的前沿风险感知功能，走访慰问服务对象，积极推动解决实际问题和化解矛盾。

　　（四）严格规范行政执法程序。全面准确公开我局行政处罚的执法主体、权限、流程、依据、救济渠道等行政执法事前信息，主动在局网站新增行政执法信息公示栏目。配齐配强法制审核人员，突出对行政确认等重大行政执法的法制审核。规范行政执法职权与程序，专题学习《中华人民共和国行政处罚法》，提高行政执法人员素质，组织符合条件的人员参与行政执法考试，强化行政执法人员队伍建设。推进政府信息公开工作，规范完善信息内容。2022年，通过各类媒体和其他信息传播渠道主动公开政府信息总计300余条。

　　（五）全力提高行政法规运用能力。组织开展龙华区退役军人服务保障体系政策法规知识学习活动，以“服务中心组织深入学、指导街社两级系统学、引导服务对象广泛学”三种形式来开展，组建学习小组，开展线上学习答题，增强区退役军人服务保障体系工作人员法治素养，提高龙华区退役军人服务保障体系服务水平。9月20日至今，共6448人次参与每日答题。举办局《中华人民共和国民法典》知识竞赛，重温《中华人民共和国民法典》相关知识，将民法典宣传普及融入退役军人服务工作。深入学习贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》，多次召开保密工作会议，宣传保密政策法规，定期提醒工作人员进行保密自查。

　　（六）强化法治普及宣传。组织开展线上学法普法活动，利用微信小程序或链接有奖竞答、先学再考等方式，助推退役军人法律法规入脑入心。组织开展退役军人普法竞技活动，以赛促学、以学促用，引导全区退役军人依法维护合法权益，深化普法宣传效果。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动，提升退役军人宪法精神和公民意识。组织开展普法宣传讲座，围绕《中华人民共和国退役军人保障法》相关热点内容展开普法宣传，引导广大退役军人和军人家属成为法律的信仰者、实践者和捍卫者。

　　二、存在不足

　　2022年，全局法治政府建设工作总体上稳步推进，但还存在不足，主要表现在：一是普法活动受客观因素影响落实质量有待提高。因疫情影响，部分普法宣传进社区活动无法按时开展，导致普法工作的成效还有待提高；二是行政执法机制和程序有待进一步完善。执法主体公告后，部分执法人员对行政处罚、行政给付、行政确认等行政执法行为的主体、程序、条件还未全面掌握，行政执法主体、执法程序、操作流程及相关配套制度有待进一步完善。

　　三、2023年推进法治政府建设的主要工作

　　2023年，区退役军人事务局将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步深入学习领会习近平法治思想，按照区年度依法治区工作要点，不断提升干部队伍依法行政意识与能力，有效推动退役军人法治工作高质量发展。

　　（一）突出政治引领，全面增强执法行为责任感。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为全区退役军人事务系统当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持从政治和全局高度看待退役军人工作，推动党的二十大精神入脑入心、见行见效。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，发挥行政机关、服务体系、社会力量三方面作用，增强做好新时代退役军人工作的责任感。

　　（二）规范执法行为，全面厘清行政执法程序。聘请专业团队协助厘清行政执法程序，加强与上级部门、兄弟区沟通交流，强化行政执法人员队伍建设，邀请专业法律顾问面对面授课，及时完善调整行政执法主体、执法程序、操作流程及相关配套制度，提升我局执法队伍执法水平。

　　（三）创新宣传载体，全力提高服务对象法治素养。紧抓“互联网+普法”格局，结合工作实际，突出重点，扩大普法宣传的覆盖面。集中力量深入开展各类主题法治宣传活动，结合窗口接待服务、常态化走访、座谈会、发放纸质材料等方式，推进法治宣传常态化。以退役军人服务保障体系为依托，将普法宣传融入退役军人日常服务工作中，按照“贴近群众，贴近基层，贴近实际”的工作思路，举办群众性宣传活动，组织实施普法宣传进社区，推动普法宣传向纵深发展。