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2024年,在区委、区政府的正确领导下,在区委依法治区办的大力指导下,我中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真贯彻落实习近平法治思想,全面系统深入推进依法行政,中心法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。现将有关情况报告如下:
一、2024年度法治政府建设情况
(一)深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神,坚持全面依法治国
坚持把学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实把《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》中关于深入推进依法行政的重要部署与重点区域开发建设工作同研究、同部署、同落实。今年以来共开展“第一议题”学习16次、党组理论学习中心组学习6次,通过领导干部带头学习,聚焦“学习好”“宣传好”“贯彻好”,确保干部职工学深悟透、学通弄懂,切实运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题。
(二)深刻学习领会习近平法治思想,确保法治政府建设方向不偏、步履坚定
深入学习贯彻习近平法治思想,切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作全过程、各方面。通过“第一议题”集中学、“深i学”平台线上学,组织全中心干部职工开展习近平法治思想专题讲座和专题学法活动等方式,引导中心全体工作人员深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和实践要求。坚持把宪法作为根本活动准则,专门制定“12.4”宪法宣传日宣传方案,开展“宪法宣传周”活动,强化宪法意识,弘扬宪法精神,引导教育干部职工自觉维护宪法、遵守宪法。
(三)坚持和加强党对法治政府建设的领导,压紧压实法治建设主体责任
主要负责同志带头严格履行推进法治建设第一责任人职责,对中心法治建设工作中的重要任务亲自过问、亲自部署,将谋划和部署法治政府建设年度工作任务作为年初重点工作来抓落实,主持召开专题会议研究法治工作,听取法治政府建设情况汇报、研究部署重点任务,其他负责同志在分管工作范围积极履行推进法治政府建设职责,形成齐抓共管的工作格局;中心党组组织制定《中共深圳市龙华区重点区域建设推进建设中心党组工作规则》,进一步明确中心党组工作职责、议事范围和工作程序,带头严格落实民主集中制原则,推动中心党组各项工作法制化、规范化运行。
(四)高标准开展领导干部法治教育培训,切实推动学法用法常态化
加强中心内部法律培训,组织全体公职人员完成学法考试,参考率优秀率均为100%。围绕日常业务合同及产业补贴常见法律问题等方面开展专业法律培训,有力提升工作质效。建立健全内部规章制度,制定2024年度党风廉政建设工作方案、作风提升工作方案,并系统汇编、修订完善内部管理制度,坚持以制度管权管人管事,加强规范、优化流程,在各项文件起草、修订过程中,坚持做到内容合法、程序规范。
(五)健全制约监督体系,促进行政权力规范透明运行
自觉接受各类监督,2024年高质量办理人大代表建议25件、政协提案20件,均按时完成并获得代表、委员的满意答复。充分发挥群众监督作用,专人盯办区数字治理统一分拨平台、书记信箱群众来信等群众诉求,做到群众诉求100%答复和处理。全面推进政务公开,创新网民了解政府建设渠道,开展以政务新媒体平台为载体的“政府开放日”龙华重点片区线上知识竞答活动,参与人数超5000人次,打通政府联系服务群众“最后一公里”,搭建起与群众沟通的网络新桥梁。
(六)依法履行推进重点片区建设职责,科学谋划城区未来发展
发挥统筹调度作用,落实“1+7”统一指挥调度体系,编制印发年度开发建设实施计划,加强工作协同。会同各指挥部牵头单位,组织召开指挥部会议和调研超220次,编制印发龙华区七大重点片区年度开发建设实施计划与重点项目表,将年度实施计划、领导交办事项纳入督查系统按月督办,通过月报、季度通报等机制强化督办力度,推进指挥部会议议定事项按要求落实。开展多维度规划研究,围绕重点片区产业空间、城市风貌、配套建设等方面,开展梅林关经济可行性分析研究、九龙山数字城智慧城区研究、观澜古墟历史风貌保护规划等专项规划研究10个,为七大重点片区发展建设走上“快车道”提供规划支撑。持续深化“总师”制度,编印总设计师履约评价考核工作方案,强化规划设计管理与开发建设实施的有效衔接。
(七)专注时尚产业集群发展壮大,优化法治化营商环境
开展《深圳市龙华区推动现代时尚文旅产业的若干措施》编制工作,为时尚企业发展提供政策支撑;落实时尚产业专项政策,依法依规组织发放专项资金;成立专门法律工作小组,引入专业法律支持力量,为我中心专项资金项目从申报指南(通知)发布到专项资金项目申报、审核、资金拨付、资金退出的全周期管理提供法律支持。
二、2023年度法治政府建设存在问题及改进情况
在2023年法治政府建设方面,我中心存在创新推动部门法治建设工作研究还不够深、政策宣传活动载体创新性不够等问题。2024年,我中心多措并举,联合中心法律顾问积极开展集体法律业务培训,针对日常业务难题逐一举例讲解。例如,创新政策宣传形式,开展时尚产业高质量发展服务行动,以大浪时尚小镇为重点,逐园逐层逐户“地毯式”走访,推动小镇时尚产业高质量发展。
三、存在的问题及不足
(一)法治宣传工作需要进一步深化。虽然我中心在普法工作中开展了一系列工作,做出了积极努力,但与上级机关的要求还存在差距,普法宣传形式相对单一,学法用法意识仍需进一步增强,普法宣传工作还需持续推进。
(二)法治思维需要进一步提高。干部职工对外交流学习少,眼界、思路不能完全适应当下重点片区开发建设工作新的变化趋势,法治思维和创新能力受到局限,仍需继续提升法治素质、增强法治能力,加强理论学习和业务培训,消除盲点误区,不断提高运用法治思维与法治方式推动重点片区开发建设的能力。
四、2025年法治工作计划
2025年,我中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神及上级有关工作部署,扎实推进法治政府建设工作。
(一)注重理论学习,把握法治工作正确方向。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,将学深悟透习近平法治思想与学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神结合,与学习贯彻习近平总书记重要讲话精神结合,全面加强党对法治政府建设工作的领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,持续推进中心法治政府建设各项工作。二是健全完善各项规章制度,注重法律知识和业务学习培训,提高全体工作人员的法治思维和依法行政能力。三是领导干部带头学法用法,创新管理,把中心法治建设提高到一个新台阶。
(二)坚持依法履职尽责,加强行政决策能力。一是提高依法行政水平,进一步落实法律顾问制度,围绕中心规范性文件、重大决策事项、重大项目战略合作、日常采购等问题研提法律意见,提前化解法律风险,集体讨论决定重大决策事项前,严格开展合法性审查,提高科学决策水平。二是继续完善工作制度,系统修订财务、合同管理等内控制度,坚持以制度管人管事,不断优化工作流程。三是更好推进政务公开工作,建立健全信息采编、审核、报送工作制度,实行分级管理和严格把关,及时发布日常工作动态信息,做到信息维护及时、准确、高效。
(三)坚持法治护航,助力时尚产业发展。一是用心用情用力开展企业服务,扎实开展摸排恳谈,及时收集解决企业问题,优化完善审批流程,提高办事效率,加快产业资金兑现,助力企业增资扩产。二是加大政策扶持。进一步落实公平竞争审查制度,加快《深圳市龙华区推动现代时尚文旅产业的若干措施》印发,加强产业政策、惠企政策等相关政策宣讲,充分释放政策红利。