重点片区办第三季度工作总结及第四季度工作计划

　　在区委、区政府的正确领导下，我办深入贯彻落实区一届一次党代会全面加快重点片区开发建设的工作要求，紧紧围绕我区中心工作，强化统筹协调、坚持规划引领、突出重点项目，较好地完成各项工作任务，努力将深圳北站商务中心区、鹭湖科技文化片区、九龙山产学研片区三大重点片区打造成为引领龙华创新发展的动力引擎。现将2017年前三季度工作情况总结报告如下：

　　一、2017年前三季度主要工作情况

　　（一）主要举措

　　1.强化统筹督办

　　根据区委、区政府工作部署，为打好重点片区开发攻坚战，我办牵头协同重点片区领导小组成员单位，制定了龙华区三大重点片区2017年度开发建设实施计划。针对三个重点片区，共梳理重点工作任务110项，计划安排建设项目75个，纳入区督查室督办考核任务共20个，形成2017年三大重点片区重点工作任务分解一览表，明确责任分工，实行任务分解。采取“每月跟踪-季度通报-重点考核”相结合的统筹督办机制，要求各责任主体按月度填报工作进展情况，实时梳理进度和存在问题，及时召开专题会议协调解决，每季度向重点片区领导小组会议通报工作进展，重点项目纳入区督查室督办考核，充分发挥各责任主体能动作用，全力推进重点片区开发建设。

　　2.狠抓协调管理

　　坚持问题导向、需求导向，充分利用市区多层次协调、上下联动的协调机制，2017年前三季度共召开挂点市领导专题会议1次，区重点片区领导小组会议2次，区相关领导专题会议17次，开发建设协调会议32次，协调解决了多项具体问题。协调的项目包括“龙华两馆”、新华医院、市第二儿童医院等重大市投项目，粮食公司地块、华电地块等重大土地整备项目，以及地铁集团北站枢纽综合体、华侨城10-07商务地块等重大投资项目，协调解决的问题涵盖了土地整备、规划选址、用地出让、方案设计、工程施工等项目建设的各个环节，充分发挥了分级协调机制的作用，取得了较好的成效，对项目的推进起到了重要作用。

　　3．落实机制创新

　　出台了《关于落实“简政放权促进重点区域开发建设的若干措施”的意见》，提出打包立项、分类简化、节点优化等一系列改革举措，明确了重点区域4大类共55项下放事权的承接单位和落实要求，进一步创新重点区域开发建设模式，确保下放事权“接得住、管得好”。目前该《意见》已经区政府审定正式印发，成为落实重点片区高标准规划建设管控要求的重要依据，促使各职能部门通力配合，共同推进重点片区高质高效地开发建设。

　　4.加大宣传推介

　　通过展厅、简报、自媒体等途径多措并举，发挥窗口效应，具体、全面、形象地宣传推介了重点片区规划建设成效，充分体现了重点片区的动力引擎优势。2017年以来，深圳北站商务中心区规划建设展厅先后接待了省委常委、市委书记王伟中、市政协主席戴北方等省市各级领导20余次，成都市、东莞市、肇庆市、南京市、陕西韩城市等党政团体40余次，富士康、稳健集团、皇权集团、深高速等社会企业90余次。编制“龙华区重点片区规划建设工作简报”4期，每期共计印发传阅200份。另外，“龙华日报”等传统媒体专题报道8篇，微信公众号等自媒体推送33篇，龙华信息10篇，市重点区域工作简报6篇。其中，在市重点区域工作简报第20期—省委常委、市委书记王伟中密集调研全市十区对重点区域开发建设作重要指示中，庆生常委对北站商务中心区工作成效作了专门批示，提出“龙华区高度重视深圳北站商务中心区的建设，工作取得了很大进展，形势喜人。下一步，要按照伟中书记全力开创北站商务中心区建设发展新局面的要求，全力以赴，趁势而上，高品质地按照国际一流标准推进整体工作，争当全市重点区域建设排头兵”。

　　（二）重点工作成效

　　1.半年度市考核任务圆满完成，前三季度投资任务顺利完成

　　深圳北站商务中心区作为全市17个重点开发片区之一，由市总指办负责开展系列指标考核任务。2017年上半年，深圳北站商务中心区延续前两年的势头，考核总评满分。总投资完成情况方面，2017年前三季度计划完成投资1566760万元，实际完成投资1606322万元，完成率为103%，超额完成投资计划目标。社会投资完成情况方面，继续加大力度推进重点社会投资项目建设，发挥龙头带动作用。2017年前三季度实际完成社会投资1504451万元，社会投资完成率为98%。基础设施投资完成情况方面，2017年度前三季度计划完成基础设施投资13895万元，实际完成投资91444万元，基础设施投资完成率为658%。高端产业投资完成情况方面，2017年上半年计划完成高端产业投资1321243万元，实际完成投资1333479万元，高端产业投资完成率为101%。

　　2.规划引领和精细化管控作用突出

　　深圳北站商务中心区，重点开展“北站商务中心区16街坊超级城市门户地区标志性建筑城市设计暨概念建筑方案设计竞赛”，提升城市建设整体品质，打造与区域定位高度契合的地标性建筑；继续深化“二层连廊规划设计”、“地下空间规划设计”等规划项目，将地上、地下设计要求形成导则落实到每个地块直接指导实施。鹭湖科技文化片区，重点开展“鹭湖科技文化中心公共建筑群城市设计暨概念建筑方案设计竞赛”，指导公共建筑集群设计项目的开展，力争打造高品质的地标性公共建筑集群；开展“鹭湖科技文化片区产业与空间提升规划”，充分借鉴南山高新区等先进园区的建设经验，结合规划的横坑水库西侧新型产业用地和公建配套服务设施，统筹观澜高新园区开发强度的提高，研究鹭湖科技文化片区产业转型和提升路径。九龙山产学研片区，开展“九龙山产学研片区及周边区域产业与空间统筹提升规划”，考虑生态、交通、市政、城市更新统筹、产城互动等因素，通过该规划整合周边土地潜力，探索产业用地更新、提升路径，实现产业功能外拓发展和城市功能的完善及融合，解决产业发展的配套空间需求，并重点评估重大项目对区域影响，以及将后续工作逐一进行落实；开展市政、管线测量等相关基础研究。

　　3.土地整备工作取得突破性进展

　　2017年前三季度重点推进北站商务中心区粮食公司地块、华电地块、樟坑华侨新村三个土地整备项目，区主要领导、分管区领导多次进行专题研究和工作推进。6月16日，庆生常委到北站商务中心区调研，会议要求在土地整备中返还政府土地和留用地分开处理，尽快收回除留用地外的其他土地，先行签订收地协议书，待各方权益理顺后再签订留用地出让合同。根据会议要求，粮食公司地块收地工作取得实质性进展，目前已由市规土委龙华管理局与宝安粮食公司、龙岗粮食公司签订收地协议，共收回4宗划拨用地，收回土地面积约9.5万平米。

　　4.公共配套基础设施稳步推进

　　深圳北站商务中心区，市美术馆新馆和市图书馆调剂书库概算编制已基本完成，设计方案将在近期报建；新华医院因项目用地调整，方案设计、交评和可研等工作正在进行相应的优化修改，第二儿童医院已取得市规土委龙华管理局方案设计核查意见；绿廊二期目前已完成90%工程量，计划于2017年底完成施工；外国语学校正开展施工图设计；红山学校根据规划要求调整为36班普通高中建设，正在申请列入2018年市政府投资计划；白松一路形象进度达79%，深远南路形象进度达80%，均计划于2017年底完成施工。鹭湖科技文化片区，龙华区外国语学校（原鹭湖学校）正在进一步完善学校配套建设工作；区综合医院的方案设计基本完成，正开展初步设计工作；石皮山文化公园正开展招标工作；横坑水库周边绿道建设工程项目已进场施工，完成工程量的10%.；平安路（观澜大道～环观南路）已建成通车。九龙山产学研片区，观澜大水坑社区公园配套设施完善工程和福润路已基本建成；环城绿道建设项目（大水坑段）段已完成16%。

　　5.社会投资项目进展顺利

　　深圳北站商务中心区，地铁集团北站枢纽综合体汇隆中心、汇德大厦、龙光玖钻项目及招华红山六九七九商业中心项目正在加快建设中，总建设体量超过100万平方米。目前汇隆中心南塔已封顶，北塔施工至40层；汇德大厦公寓楼主体结构已封顶，塔楼主体结构施工至15层；龙光玖钻项目一期已于今年4月预售，二期、三期正在开展主体施工；招华红山六九七九商业中心项目酒店完成50%，独栋商业完成8%，地下室结构完成95%，公寓内外装工程完成20%，展览馆主体结构封顶，办公楼主体结构完成85%；今年2月新出让的深圳市华侨城置业投资有限公司10-07商服用地现已开工建设。民治第三工业区城市更新专项规划已经审议并原则通过；白石龙工业区城市更新项目正在进行主体施工；梅林关城市更新项目已开展建筑物拆迁工作。鹭湖科技文化片区，竹村片区城市更新项目正在开展拆迁补偿工作；白鸽湖老村片区城市更新项目已完成用地报审工作并已核发用地方案图，计划年底前开工。九龙山产学研片区，悦兴围旧村更新项目、观澜中心西片区城市更新项目一期、观澜商业中心城市更新项目等现已基本建成，正在加快推进长湖头村城市更新项目一期实施主体确认和二、三期拆迁补偿；观澜中心西片区城市更新项目二期正开展拆迁补偿工作。

　　二、当前面临的突出问题

　　（一）土地出让进展滞后现象较为严重。三大重点片区2017年前三季度土地供应均无实质性进展，土地供应是片区开发建设的保障，尤其是北站商务中心区作为深圳市重点区域，其开发建设已列入市对区绩效考核指标，按市下达任务要求2017年度计划完成投资额为223.8亿元，其中还需土地出让贡献约80亿元，如土地供应未能按计划完成，将直接影响各项投资完成率，影响我区在全市重点区域开发建设绩效考核中的排名。建议土地出让、产业遴选部门切实加大工作力度，提早谋划，攻坚克难，确保北站商务中心区在第四季度形成有效投资满足年度投资任务要求。

　　（二）土地整备仍是制约重点片区发展的重要因素。深圳北站商务中心区目前仍有华电公司和樟坑华侨新村两个整备项目尚未完成，涉及整备面积31.75公顷；鹭湖科技文化片区富士康三宗用地围合着横坑水库南、北、东三个方向，占用了该区域最重要的滨水空间和山水资源，对片区发展至关重要；九龙山产学研片区核心区土地整备项目整备范围面积为218.73万平方米，其中原农村集体未征转土地约108.11万平方米（占整备范围面积的49.4%），涉及需征收永久性建筑物面积约22.82万平方米，是影响片区开发建设的重要因素之一。

　　（三）重点片区的产业定位需进一步明确。重点片区作为我区未来发展的增长极和重要引擎，要响应区委区政府坚持制造业立区不动摇，坚定不移发展实体经济的号召，结合片区的发展现状和自身特色，同步考虑不同片区的差异化发展和联动发展，制定明确的产业发展方向，力促精准招商、招好商、招大商。

　　（四）前置性的法定、基础性规划仍需调整。鹭湖科技文化片区、九龙山产学研片区目前存在城总规、土规、生态线调整和法定图则修编等问题，北站商务中心片区涉及16街坊法定图则修编事宜，需尽快完成调整，为片区开发建设打下坚实的基础。

　　三、下一步工作计划

　　下阶段，我办将按照年初区一届一次党代会的总体部署和工作安排，进一步明确第四季度的重点任务，加强统筹协调，改革创新，迎难而上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头一项一项抓落实，加快推进，高质高效地完成全年任务。

　　（一）继续加强统筹协调，有序推进年度实施计划。切实推进三大重点片区2017年110项重点工作逐项落实，努力完成市总指年度考核指标，力争连续三年考核满分。

　　（二）继续高品质规划，引领三大重点片区高标准发展。一是继续推进“北站商务中心区16街坊超级城市门户地区标志性建筑城市设计暨概念建筑方案设计”后期深化整合工作及“鹭湖科技文化片区公共建筑群城市设计及概念建筑方案竞赛”。二是继续开展“深圳北站商务中心区二层连廊建设项目规划设计”等规划研究、印发“深圳北站商务中心区综合交通提升规划近期实施方案”等工作，切实保证规划的落地实施。

　　（三）继续保障土地供应。一是敦促土地出让、产业遴选部门切实加大工作力度，加快北站商务中心区12-13商服地块，06-06、09-02居住地块出让工作。二是加快北站商务中心区08-06地块，鹭湖科技文化片区横坑西侧产业用地规划研究落地，在年内实现部分土地出让。三是开展北站商务中心区12街坊地块出让要点研究，力争年内增加1-2块商业地块出让。四是提早谋划，进一步梳理重点片区内存在争议的土地权属问题，与相关职能部门协商解决路径。

　　（四）继续做好鹭湖、九龙山两大片区纳入市重点发展区域申报工作。按照区委区政府的统一部署，坚持以国际先进城市为标杆，编制好鹭湖科技文化片区、九龙山产学研片区的产业发展和空间规划，制定片区实施方案，加快片区的开发建设，争取早日纳入市重点发展区域。

　　深圳市龙华区重点片区规划建设管理办公室

　　2017年10月21日