各有关单位：
为进一步规范代理行为、提高工作质量，推动建设工程招标代理机构诚信经营及招投标市场健康发展，按照工作要求，我局对2019年招标代理履职情况进行了核查，现将具体情况通报如下：
一、基本情况
2019年我区累计完成了建设工程招标备案595宗，其中施工招标328宗（涉及投资额201.33亿元），监理招标66宗，服务招标201宗。我局共收到区内各招标人对76家招标代理机构589份履约情况评价报告，其中评价为优秀的443份，良好的84份，合格的55份，不合格的7份（涉及4家招标代理机构）。履约评价情况较之去年，优秀率降低了14%，不合格率上升了1%。
日常招标监管中，我局根据招标代理机构的工作失误、工作纪律等信息记录，形成了负面清单，共计11条，涉及9家招标代理机构（具体情况详见附件）。
二、存在问题
在我区建设工程招标过程中，招标代理机构一方面协助招标人加快招标工作的推动，另一方面也凸显了较多问题，亟待规范。具体表现为：
（一）从业人员水平参差不齐。招标代理从业人员未经过招投标业务程序的培训和学习，业务水平参差不齐，人员流动性大，专业技术力量薄弱。
（二）招标文件编制质量不高。个别代理机构编制的招标文件不够规范，条款不够严谨，内容不够全面，业务操作不规范，笔误较多，常反复修改招标项目的资质资格、概况范围等；合同条款缺项漏项，前后不一致、表述不清。
（三）从业人员纪律有待提高。部分从业人员工作态度有欠端正，纪律性不强，对所承接项目未负责到底。如某城中村综合整治项目，因代理人员无故拖延时间，填错定标方法，且经屡次催交资料拒不回复，导致项目被迫终止，重新进行招标流程。
三、有关处理意见
根据年度检查情况，现作出以下意见：
（一）各履约评价为优秀的工程招标代理机构，应继续保持，切实落实技术服务本位支持工作。
（二）各履约评价为不合格的工程招标代理机构，我局建议区内各招标人谨慎选用。
（三）对被记入负面清单的工程招标代理机构，要求进一步加强整改，完善内部制度建设，提高工作质量。
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序号
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招标代理机构
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不合格
次数
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被记入负面清单次数
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|
1
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深圳市鼎兴工程造价咨询有限公司
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3
|
/
|
|
2
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深圳市粤鹏建设监理有限公司
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2
|
/
|
|
3
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深圳市华南工程顾问有限公司
|
1
|
/
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|
4
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深圳市建控地盘监理有限公司
|
1
|
/
|
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5
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北京建智达工程管理股份有限公司
|
/
|
2
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6
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广东华禹工程咨询有限公司
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/
|
2
|
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7
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广东凯信工程造价咨询有限公司
|
/
|
1
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8
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广东鲁班行技术管理有限公司
|
/
|
1
|
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9
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深圳市建星项目管理顾问有限公司
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/
|
1
|
|
10
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深圳市国际招标有限公司
|
/
|
1
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|
11
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深圳市合创建设工程顾问有限公司
|
/
|
1
|
|
12
|
深圳市捷利成联合投资有限公司
|
/
|
1
|
|
13
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深圳市深龙港建设监理有限公司
|
/
|
1
|
四、下一步工作计划
为进一步规范我区建设工程招投标活动，加强对招标代理机构的管理，现提出以下工作要求：一是招标人应树立主体责任意识，切实落实牵头和协调责任，履行工程进展过程的监督职责，确保项目高水平高标准完成。二是招标代理机构应不断提高专业水平和服务意识，严格按照相关规定开展业务，回归招标代理技术支持本位。三是建设行政主管部门进一步完善招标代理信用评价体系，实现动态监管,采取优胜劣汰的机制，规范招标代理机构从业行为，形成“清水长流、流水不腐”的良性招标代理从业环境。
特此通报。
附件：1.龙华区建设工程招标代理机构履约情况统计表
2.主管部门掌握招标代理负面清单
深圳市龙华区住房和建设局
2020年3月5日
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