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区发展研究院首部学术专著《城市土地利用的“时间秩序”——土地短期利用实践与制度创新研究》正式出版

来源:深圳市龙华区发展研究院日期:2024年10月10日 【 字体: 打印打印

  近日,我院沈利强、刘峰等同志撰写的《城市土地利用的“时间秩序”——土地短期利用实践与制度创新研究》,由东南大学出版社正式出版,标志着我院在土地利用制度创新研究领域取得了新突破,展现了我院学者在该领域的深厚积淀与前瞻视野。

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  当前,我国已进入城镇化建设中后期,城市化发展从外延式、高速增长阶段迈入高质量、“内涵式”发展阶段,然而对城市土地利用的关注仍侧重于空间尺度进行资源配置,对时间尺度上的高效利用却较少探讨。深圳作为中国特色社会主义先行示范区,很早就面临土地和空间资源紧约束瓶颈。为深化土地资源节约集约利用,深圳开展了不同模式的土地短期利用探索,实践证明短期利用对于提高土地利用率、促进经济转型升级、支持公共服务设施建设以及推动城市可持续发展等方面具有重要意义。

  本书立足超大特大城市空间资源紧缺这一现实问题,从时间尺度出发,探讨土地资源的节约和集约利用,创新引入“时间秩序”的概念,从时间维度上探索土地高效利用的路径,通过选择适宜的短期利用方式和不同时间维度利用方式的切换增加土地经济供给规模,为社会经济发展提供充足的空间资源保障。

  全书共六章。

  第一章 绪论:对土地短期利用的研究背景和框架进行了总体说明,包括问题的提出、研究范围的界定,阐述“时间秩序”内涵、研究意义和思路。

  第二章 土地短期利用的产生与制度基础:从“时间”视角分析我国城市土地使用制度演进特点及趋势,阐释土地短期利用产生的理论基础和现实需求,并总结土地短期利用的制度基础和当前障碍。

  第三章 国内外城市土地短期利用实践研究:系统分析国内外典型区域的土地短期利用实践,总结相关创新做法及实施效益。

  第四章 深圳土地短期利用的先行探索:在系统梳理深圳土地开发利用历程的基础上,深入剖析储备土地短期利用、临时用地、土地租赁、弹性出让等方面的土地短期利用“深圳实践”。

  第五章 土地短期利用制度探讨与构建:阐释了短期利用的概念内涵和政策思路,重点围绕适用用途、规划管控、使用期限、产权管理、地价计收、到期处置、批后监管等环节尝试构建土地短期利用政策体系。

  第六章 土地短期利用的意义与展望:总结土地短期利用的实践意义,并探讨了短期利用模式对土地市场、城市规划、产业发展等可能产生的影响和未来展望。

  本书是在我院城市研究团队承担的土地管理制度系列研究基础上,特别是围绕土地短期利用工作进行深化、整合和提炼而形成的创新研究成果。该团队长期深耕大湾区土地管理和利用相关政策及实践研究,在土地储备、土地供应、土地整备、城市更新、低效用地再开发、城中村改造等方面积累了丰富的研究经验。

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