近日,龙华区司法局、龙华区人民检察院联合成功化解了一宗生态环境领域的行政争议案件,标志着龙华区行政争议“府检联调”制度在实践中落地见效、龙华区“123456”行政调解新模式开花结果,也是龙华区践行新时代“枫桥经验”、推动矛盾纠纷“精智”解纷的有益探索。
今年6月,深圳市某科技有限公司由于“产生含挥发性有机废气的注塑生产车间未密闭,且未按照规定使用废气处理设施”的违法行为,被深圳市生态环境局龙华管理局处以罚款8万元。该公司的法定代表人谭某对处罚决定提出异议,一桩行政争议案件由此产生。
在得知案件情况后,龙华区行政调解与行政争议协调化解中心及时介入,多次组织双方进行沟通。行政调解员作为中间人,耐心听取诉求,进行普法宣传,推动矛盾化解。经调解,深圳市生态环境局龙华管理局同意调整罚款数额,深圳市某科技有限公司承诺将在约定期限内缴清罚款,并会在后续经营中遵纪守法,为社会作出更多贡献。当事双方握手言和,并签下《行政调解协议书》。
龙华区通过建立行政争议“府检联调”制度,区检察院、区司法局可以依法互相邀请参加案件的协调化解,推动行政争议源头化解、多元化解。针对疑难复杂行政争议案件,或者行政争议多发高发的执法领域,区检察院可派员参加,共同主持相关行政争议的协调化解;针对行政机关行政争议高发领域,区检察院可发出相关检察建议,督促行政机关完善相关工作机制,减少矛盾纠纷的发生。
此次“司法+检察”联动化解纠纷,得益于龙华区推行的“123456”行政调解新模式,即成立1个区级“调解中心”;打通线上平台、线下场所2个“调解渠道”;组建专职调解员、特邀行政调解员、专家委员会委员3支“专业队伍”;推行“区街联动”“府院联动”“内外联动”“三调联动”的4个“联动机制”;实施成立一个“领导小组”、制定一个“实施方案”、发布一批“事项清单”、出台一个“实施办法”、量化一个“考核指标”的5项“具体举措”;强化6个街道分中心的“调解阵地”。自2022年全市率先成立行政调解与行政争议协调化解中心以来,龙华区各单位共接收、处理案件1315宗,成功调解化解案件813宗,定纷止争作用明显。