2024年，龙华区平安建设中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》、龙华区2024年全面依法治区工作要点，立足平安建设工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

　　一、主要工作开展情况

　　（一）加强组织领导，树牢法治意识

　　1.学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。中心高度重视并积极组织学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，加强党对法治政府建设的领导，深刻把握关于法治建设的新理念、新部署、新要求，全面落实中央和省委、市委、区委关于法治政府建设工作要求，将法治政府建设与平安建设工作紧密结合，着力用法治思想武装头脑、指导工作，切实把法治思想贯彻落实到工作全过程、各方面。

　　2.坚持以习近平法治思想为指引。组织开展“第一议题”、党组理论学习中心组学习、党课等，通过领导班子带头学，带动全体党员学等形式，深入学习相关政策、法规、文件和会议精神，集中学习《论坚持全面依法治国》等党的理论成果及《中华人民共和国保守国家秘密法》《信访工作条例》等法律法规共计19次，不断加深对“两个确立”决定性意义的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强中心全体工作人员的法律素养和法治观念。

　　3.落实法治建设责任。一是全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持一把手负总责，充分发挥党的领导作用，定期听取法治建设工作汇报，接受监督、发现问题、督查整改。二是主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年度述职报告，坚持执行“三重一大”决策制度、民主集中制、请示报告制度等，推动领导班子民主、规范、科学决策。

　　4.提升法治素养。一是中心队伍方面，积极组织干部职工学习法治政府建设相关在线课程，按要求完成自学课程，区国家工作人员2024年度学法考试参考率100%、优秀率100%。鼓励干部职工旁听区调解院开展的“模拟法庭”活动，通过现场模拟体验审判流程，“沉浸式”学习法律知识。二是网格队伍方面，通过平安建设云学院一站式考学平台，引导网格员随时随地学习社区治理、矛盾纠纷调解等与网格员日常工作密切相关的法律法规。

　　（二）规范行政决策机制，科学民主依法决策

　　1.进一步完善配套工作制度。内部管理方面，完善《龙华区平安建设中心职工请休假管理规定（2024年修订）》《深圳市龙华区平安建设中心值班值守规定（试行）》《龙华区平安建设中心档案管理制度（2024年修订）》等制度，推动中心内部管理规范化。业务工作方面，制定《龙华区平安建设中心民生诉求服务工作内部管理制度》，保障民生诉求服务工作按规定开展。

　　2.落实常年法律顾问制度。选取1家常年法律顾问律所团队，选聘4名法律顾问，提供包括合同审查、普法宣传、重大事项等方面的法律咨询，2024年共审查各类合同76份，对1份重要文件进行了全面审查，确保中心各项工作合法合规进行，为中心法治建设提供坚实的法律保障。

　　（三）保障监督渠道畅通，加强普法宣传

　　1.严格落实政务公开。坚持政府信息公开，以公开为常态、不公开为例外，将年度预决算、法治政府建设报告等信息进行公开，处理并答复区长信箱留言咨询2条，依法保障人民群众知情权、参与权和监督权。

　　2.做好建议提案办理工作。2024年，我中心共收到人大建议、政协提案共计8件，主要围绕平安建设队伍管理、基层治理效能发挥、社会组织支持等方面。其中，人大提案6件，主办件1件，协办件5件，已答复6件；政协提案2件，均为协办件，已答复2件，代表委员满意率为100%。

　　3.加强普法宣传。线上，引导网格员通过3000余个塔式信息群，不定时发布宪法、民法典、《中华人民共和国未成年人保护法》等多种法治宣传知识，推送典型案例，强化社区居民的法治观念与法律素养，促进广大民众学习法律、尊重法律、遵守法律。线下，通过定格化走访和“警网楼”跨区域拉练行动，及时发现和处理各类违法犯罪行为，集中宣传反诈骗、自主申报知识，今年以来共开展联合行动16次，引导居民群众共安装“国家反诈中心”APP 2761次。

　　二、工作亮点

　　（一）持续深化“多调联动 精智解纷”工作法

　　完善“精智解纷”系统，进一步推动与深平安、法院融平台、民意速办等矛盾纠纷化解平台的对接，推动调解转诉讼案件结果智能回传，万人成讼率实时更新，系统累计受理案件1.9万余宗。统筹汇聚全区119家调解组织（司法调解组织3家、行政调解组织36家、行专人民调委会5家、街道人民调委会6家、社区人民调委会69家），首批招募74名调解专家，会同区司法局建立由41名青年律师组成的青年调解员队伍，强化调解资源汇聚。指派调解专家积极参与街道、社区疑难复杂案件和区领导交办案件的调解工作，共参与调解40宗，协助责任部门及时妥善化解重大矛盾纠纷，为基层调解赋能。

　　（二）动态修订数字治理事件清单

　　协同区委编办、区数字治理办开展2024年数字治理事件清单修订工作，形成《龙华区民生诉求事件分拨协同清单（2024年版）》，共梳理2284项事项，进一步厘清民生诉求处置职责。同时，邀请法律顾问进行合规性审查，为事件清单编制提供法律支撑。

　　（三）强化网格履职法律支撑

　　为强化网格业务领域法律支撑，中心组织11名具备法律专业知识的网格业务骨干和工作人员，成立网格业务法律政策研究小组，为各街道网格管理部门在工作过程中遇到的法律政策相关疑难问题提供咨询服务，进一步提升网格管理法治化建设水平。

　　（四）建强基层网格调解队伍

　　制定《关于加强网格调解员队伍建设工作计划》，组成共150人的矛盾纠纷网格员调解队伍，目前，网格调解员均已获得区司法局颁发的调解员聘书和工作证，“执证上岗”。组织开展基层网格调解员培训2场次，参训人员300余名，进一步增强网格员、楼栋长、调解员等队伍利用法律知识参与矛盾纠纷化解工作的能力和素养，有效推动基层网格调解队伍规范化发展。2024年以来，全区网格队伍参与化解各类矛盾纠纷3398件。

　　三、不足之处

　　针对2023年我中心存在的普法宣传形式创新性稍显不足，基层工作人员学习较少等问题，改进如下：一是开展线下普法活动，广泛发动网格员队伍，联合街道、社区，开展“星火燎原”反诈宣传教育行动等普法活动5次，通过宣传展板、宣传资料、实际案例等宣传方式拉近与居民的距离，强化宣传实效，提升居民识骗防骗能力。二是面向一线工作人员组织开展矛盾纠纷调解、舆情应对处置等培训9场次，覆盖6700余人次；引导各级网格管理部门积极组织学习未成年人保护、防范非法集资、数字经济等相关法律法规，切实增强队伍法律意识、服务意识，更好为居民服务。

　　2024年，中心坚持以习近平法治思想为指引，采取积极有效举措，通过增加普法宣传的力度、形式，取得了较好的工作成效，但仍存在些许不足：一是用习近平法治思想推动法治建设工作的能力还有差距，对习近平法治思想和国家法律法规学习的系统性、全面性、经常性还不够，学用结合不够紧密，学习成果转化还不够明显。二是队伍建设还需进一步加强，工作人员对日常工作中需运用的法律法规的了解掌握还需提升，难以应对法治建设日渐多样化、复杂化的需求。

　　四、下一步工作计划

　　2025年，在区委区政府的坚强领导下，区平安建设中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，持续推进法治建设高质量发展。

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，通过会议学习、视频学习、自主学习等多种方式加强学习，确保学懂弄通做实。压实主要负责同志履行法治建设第一责任人职责，研究贯彻关于推进法治宣传、法治政府建设工作等重要事项和具体落实意见的要求，在工作中自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险。

　　（二）强化队伍法治培训学习。加强中心干部职工学法培训，提高依法决策、依法管理、依法行政的能力和水平。注重平安建设队伍法治素养培育，用好平安建设云学院和讲座培训等形式，将法治建设工作深度融入日常工作，引导平安建设者自觉用法治思维武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（三）持续推进矛盾风险排查化解。一是进一步发挥三级平安建设中心平台和区调解院作用，推进矛盾纠纷化解资源入驻，推动法治和调解力量下沉一线，加强基层矛盾纠纷化解的赋能指导，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是统筹调动网格力量围绕中心服务大局，进一步做好风险隐患排查工作，积极参与辖区矛盾纠纷化解。三是进一步提高预警响应能力，依托“深平安”平台、民意速办平台和“精智解纷”系统，健全预警体系和应急响应机制，全面提升风险发现和防范化解能力，推动矛盾纠纷“防范在先”。

深圳市龙华区平安建设中心

2025年2月17日